關于印發《2019年清遠市建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》的通知
各縣（市、區）建設行政主管部門，各建設、施工、監理企業：
2019年6月是全國第十八個 “安全生產月”，為切實開展好今年“安全生產月”活動，我局制定了《2019年清遠市建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》。現印發給你們，請結合實際，認真組織開展好各項活動。
清遠市住房和城鄉建設局
2019年5月29日
2019年清遠市建筑施工“安全生產月”
和“安全生產萬里行”活動方案
為貫徹國家、省、市關于安全生產系列重要指示精神，加強安全生產宣貫工作，深入開展好2019年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，根據《國務院安委會辦公室關于開展2019年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<2019年廣東省建筑施工“安全生產月” 和“安全生產萬里行”活動方案>的通知》（粵建質〔2019〕99號）要求，結合我市實際，特制定本活動方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述精神和視察廣東重要指示批示精神，緊緊圍繞本次活動主題，以防范化解重大風險、及時消除安全隱患、有效遏制生產事故為目標，以增強安全意識、提升安全素質、推動安全管理、落實安全責任等為重點內容，結合建筑施工安全生產的特點，以豐富多彩的形式開展“安全生產月”活動，確保“安全生產月”活動取得實效，切實推動我市建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉，為新中國成立70周年營造良好的安全生產環境。
二、活動主題和時間
活動主題：防風險、除隱患、遏事故。
“安全生產月”活動時間：2019年6月1日至6月30日；
“安全生產萬里行”活動時間：與“安全生產月”同步啟動，至12月份結束。
三、“安全生產月”活動主要內容
（一）開展“安全生產月”宣傳活動。6月1日至6月30日，全市建筑施工企業辦公場所和生產經營現場應懸掛“安全生產月”主題條幅，張貼、懸掛宣傳標語（見附件1），設置安全生產宣傳欄（以上宣傳活動不得影響城市容貌）；各地建設行政主管部門應充分利用部門網站、清遠日報、電視臺等新聞媒體，廣泛宣傳安全生產法律法規知識，及時宣傳報道“安全生產月”活動開展情況，推廣先進經驗，營造良好的安全生產輿論氛圍。
（二）開展安全生產知識教育培訓。6月中旬，我局將邀請行業專家采取集中授課的形式，舉辦一期建筑施工安全生產知識專題講座活動，講授《質量安全手冊》使用、危大工程風險管控等方面的知識。各地建設行政主管部門要積極開展以“防風險、除隱患、遏事故”為主題的專題講座、知識競賽或培訓班，廣泛宣傳建筑施工安全生產法律、法規、規章、重要文件和技術標準規范，為施工、監理等企業有關從業人員講授安全生產相關知識，進一步提高其安全生產知識水平和職業技能。
（三）組織召開建筑施工安全生產標準化示范工地觀摩會。我局將從全市范圍內優選1個在建項目，召開建筑施工安全生產標準化示范工地觀摩會，組織市直及外來建筑施工和監理企業、部分房地產開發企業、各地建設行政主管部門或其安全監督機構安全生產管理人員參觀學習（具體安排另行通知）。各地建設行政主管部門可根據屬地實際情況選定轄區1個在建項目召開安全生產示范工地觀摩交流會，組織屬地在建工程項目的各方責任主體觀摩學習，推廣安全生產和文明施工管理先進經驗。
（四）開展應急預案演練活動。6月中旬，我局將在安全生產標準化示范工地觀摩會現場組織開展一次建筑施工應急預案演練，并認真總結演練經驗，進一步完善應急預案。各地建設行政主管部門也要結合屬地實際，組織轄區內的建筑施工企業針對各類危險性較大的分部分項工程開展應急救援演練，重點演練建筑起重機械防臺風、高空墜落救援、坍塌救援、消防和緊急醫療救援等項目，向一線施工人員普及安全生產和應急救援知識。
（五）參加省住建廳組織的活動。6月1日，我局將組織部分施工企業和監理企業分管安全生產工作負責人、項目負責人及本局相關人員參加省住建廳舉辦的2019年全省建筑施工“安全生產月”活動啟動儀式暨現場觀摩交流會，學習建筑施工安全生產先進經驗和做法。
（六）參加“安全生產月”咨詢日活動。根據市安委統一安排，我局將組織工作人員參加市安委會舉辦的安全生產宣傳咨詢日活動，現場集中派發有關建筑施工安全生產的宣傳資料，并設咨詢臺解答和接受人民群眾提問、舉報。各地建設行政主管部門要積極參加當地安委會組織的安全生產宣傳服務咨詢活動，向社會廣泛宣傳安全生產的重要意義以及有關法律、法規知識，讓人民群眾充分認識建設行業安全生產特點，解答群眾關心的安全生產問題。
（七）組織開展安全生產大檢查。各地建設行政主管部門要按照省住建廳《關于印發<廣東省住房城鄉建設領域安全生產隱患大排查實施方案>的通知》（粵建質〔2019〕106號）及我局《關于印發2019年建筑施工安全生產專項整治工作方案的通知》（清建〔2019〕80號）、《關于印發2019年清遠市住建行業安全生產“百日攻堅”行動方案的通知》（清建〔2019〕48號）等文件部署，在“安全生產月”活動期間對在建房屋市政工程開展一次安全生產大檢查，重點開展深基坑、高支模、起重設備、移動式卸料平臺、懸挑式鋼管腳手架等部位安全隱患的排查整治，對發現的問題和隱患要立即督促企業進行整改，為“安全生產月”活動營造良好氛圍和環境。各施工企業要根據我局和屬地建設行政主管部門的要求，認真組織開展建筑施工安全專項整治工作和安全生產標準化評定工作，深入開展安全隱患排查治理。我局將于“安全生產月”期間組織開展一次建設工程綜合大檢查，并對部分縣（市、區）安全生產情況進行抽查。
（八）各建設、施工、監理企業及相關協會開展相關活動。我市建筑施工企業(包括市外進入施工企業)、監理企業和相關協會要根據實際，在“安全生產月”期間還要做好以下工作：
1.按照“安全生產月”活動要求和企業實際，認真制定“安全生產月”活動方案，組織開展相關工作，確保活動取得實效。
2.領導班子成員要認真組織并帶頭學習安全生產法律、法規、規章和重要文件以及技術標準規范。
3.根據主管部門的要求，認真組織開展建筑施工安全生產專項整治、檢查，并落實安全生產標準化。
4.選取有代表性的在建房屋市政工程，開展建筑起重機械防臺風、施工坍塌、高處墜落、消防火災、汛期應急處置的應急演練。
5.積極按要求開展各類建筑施工安全生產文化宣傳、文體活動，廣泛調動施工、監理等相關單位積極主動參與各地組織的相關活動。
四、 “安全生產萬里行”主要活動
（一）開展安全隱患曝光行。各地建設行政主管部門要結合實際，選取重點項目，邀請專家、媒體深入基層和企業，開展安全隱患曝光活動，并跟蹤落實整改，以此推動隱患排查治理工作深入開展。同時，要嚴厲打擊各類安全生產違法違規行為，對發現存在非法違法行為的企業要堅決進行處罰、曝光，以反面典型促使企業落實安全生產主體責任。
（二）開展問題整改“回頭看”。各地建設行政主管部門要定期對各項安全生產大檢查、專項排查整治所發現問題的整改情況和安全生產管理工作存在的短板弱項進行“回頭看”，確保安全隱患徹底消除，治理成果得到有效鞏固。“回頭看”過程中，對整改行動迅速、措施有力、效果明顯的經驗做法要加強宣傳，對整改問題粗枝大葉、敷衍了事、蜻蜓點水的地區和企業要堅決曝光，以此推動有關企業安全生產責任的落實。
（三）開展“網上安全生產萬里行”活動。各地建設行政主管部門要用好“12350”舉報電話，開通微信短信等網絡舉報平臺，在網上廣泛征集安全生產風險隱患、非法違法行為等問題線索，動員組織企業職工、社會公眾查找身邊的不安全行為并上傳相關網絡舉報平臺。舉報信息經核查屬實的，堅決予以嚴肅查處，并通過新聞媒體曝光，務求有效發揮網絡監督作用。（市住建局建筑施工安全生產網絡舉報電子郵箱：qyaqjdz@126.com）
五、有關要求
（一）高度重視，加強領導。為切實加強本次活動工作領導，市住建局成立清遠市建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動領導小組，由分管建筑施工局領導擔任組長，工程質量安全監督科、市建設工程綜合服務站負責人為副組長，領導小組辦公室設在工程質量安全監督科，組織指導我市開展建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動。各地建設行政主管部門和各有關企業要充分認識開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的重要意義，成立相應領導小組，制定切實可行的活動方案，加強對活動的領導，確保“安全生產月”和“安全生產萬里行”的各項活動順利開展。活動期間，各地建設行政主管部門領導班子成員要主動參加“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，分管安全生產領導要帶隊開展安全生產檢查。
（二）精心策劃，注重實效。各地建設行政主管部門要根據我局的工作部署，結合屬地安委會工作安排，圍繞活動主題精心組織實施本轄區“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，工作中務必注重抓好每個環節的落實。要重視發揮相關行業協會的作用，充分調動建設、施工、監理等單位的積極性，做到活動內容豐富多彩，宣傳教育富有成效。
（三）認真總結，吸取經驗。各地建設行政主管部門和各有關企業在活動結束后，要認真總結“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動好經驗和創新活動內容，積極探索安全生產宣傳、教育工作的長效機制，更好地服務于安全生產工作大局。
各地建設行政主管部門請于2019年6月28日前將本次活動工作總結和活動實施情況匯總表(見附件2）報送我局。（聯系人：謝裕民/何錦濤，聯系電話/傳真：3862406，郵箱：qyaqjdz@126.com）
附件：1.2019年“安全生產月”活動宣傳標語；
2.2019年清遠市建筑施工“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動實施情況匯總表。
