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清遠市住建局關于印發《2019年建筑材料打假工作的實施方案》的通知

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各有關單位：

為認真落實省、市有關工作部署，切實加強房屋建筑與市政基礎設施工程使用建筑材料及混凝土質量監管，確保我市在建工程項目建設使用建材質量安全，決定開展2019年建材打假工作。現將《2019年建筑材料打假工作的實施方案》進行印發，請各職能科室、站按照各自職能貫徹執行。

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???????????????????清遠市住房和城鄉建設局

????????????????????2019年5月13日

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2019年建筑材料打假工作的實施方案

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為認真落實省、市有關工作部署，切實加強房屋建筑與市政基礎設施工程使用建筑材料及混凝土質量監管，督促建設企業全面落實質量安全主體責任，確保我市在建工程項目建設使用建材質量安全。根據市住建局《關于印發清遠市工程質量提升行動實施方案》（清建〔2018〕25號），制定本建材打假工作實施方案。

????一、明確建材打假協調工作任務

為保證對建筑材料打假工作的順利開展，根據《清遠市住房和城鄉建設管理局關于調整建材打假工作領導小組和建材打假工作領導小組辦公室的通知》（清建〔2019〕2號）文件要求，明確市住建局總工程師為建材打假工作的總協調人，工程質量安全監督科、建筑材料與建筑節能監管科、建筑市場管理科、市工程綜合服務站、市工程質量檢測站等科（站）負責人按照各自的職能分工負責開展建材打假工作。

由建筑材料與建筑節能監管科牽頭負責涉及商品混凝土生產所使用的建筑材料抽檢及打假工作，市場科、服務站、檢測站配合；由工程質量安全監督科牽頭負責涉及房屋與市政設施工程項目現場所使用的建筑材料抽檢及打假工作，服務站、檢測站配合。?

?二、開展建材打假工作步驟和措施

????（一）突出整治重點

????一是重點建筑材料抽查：主要包括建筑用鋼材（熱軋帶肋鋼筋、熱軋光圓鋼筋、冷軋帶肋鋼筋）、水泥產品（通用硅酸鹽水泥、白色硅酸鹽水泥）、建筑用砂和混凝土外加劑等。

????二是重點企業與工程項目檢查：包括混凝土攪拌站；建筑材料質量檢驗機構；省、市重點房屋與市政工程項目；近年來因房屋質量被市住建局行政執法查處或群眾投訴較多的企業開發的在建項目。

????（二）加強約談工作

一是約談有關企業。在2019年6月30日之前，由建材科牽頭組織對市局管轄的混凝土生產企業負責人進行約談，督促市縣區住建部門對其所管轄的混凝土生產企業負責人進行約談；由質安科牽頭組織對市監管的重點工程項目負責人進行約談，督促市縣區住建部門對其所管轄的重點工程項目負責人進行約談。建材科、質安科按照各自分工分別向被約談的生產企業和工程項目：宣傳有關法律法規；督促企業建立健全質量管理制度并認真執行落實，切實保證混凝土生產質量水平，嚴把建筑材料入場質量安全關；簽訂質量安全承諾書。凡是在抽樣、檢驗環節弄虛作假，使樣品失去真實性、代表性，使檢驗結果失真、失實、失準的，對機構和責任人一律依法依規嚴肅處理。

二是約談建筑材料質量檢驗機構。在2019年6月30日前，由建筑市場管理科牽頭組織對市局審核發證的建筑材料質量檢驗機構的負責人進行約談。明確告知：嚴禁無資質開展檢驗工作；嚴禁超認證范圍開展檢驗工作。

（三）開展全覆蓋現場檢查

在2019年11月30日前，各牽頭科室應組織不少于一次對有關混凝土生產企業、重點工程項目開展全覆蓋監督檢查和抽查。重點檢查水泥、建筑用砂、外加劑、鋼材等建筑材料進場驗收和復驗制度的執行情況，組織對水泥、建筑用砂、外加劑、鋼筋等建筑材料的執法抽查、送樣檢驗。

（四）加大執法力度

各職能科室在開展建筑材料專項整治工作中，應對以下行為依法嚴厲查處：一是工程項目或混凝土生產企業使用未經檢驗或檢驗不合格的建筑材料、以不合格品冒充合格品等行為，混凝土生產企業無資質、冒用或借用其他企業名義承攬生產業務等行為；二是建筑材料質量檢驗機構無資質或超資質開展檢驗工作、未按照技術標準進行檢驗、出具虛假檢驗數據或檢驗報告等行為。

????三、工作要求

（一）高度重視建材打假工作。各有關職能科室按照各自職能深入排查和整治，把工作做深、做細、做實，切實抓出成效，確保房屋與市政在建工程項目使用建筑材料的質量安全。

（二）各有關職能科室要緊密聯系、密切配合。屬于一般質量問題，由各牽頭科室按職責分工依法依規處理，若檢查發現的質量問題涉及其他科室，牽頭科室應及時進行書面通報；對檢查發現的重大質量安全問題，經局領導同意后由質安科匯總統一向市打假辦報告，由市打假辦組織查處，達到司法移送標準的，堅決移送司法機關處理。

（三）注重建材打假資料收集工作。在2019年7月15日、12月15日前，各職能科室分別將上半年、全年建材打假工作開展情況形成書面材料（包括過程資料復印件）送質量安全監督科，由質安科匯總有關工作資料后統一向市打假辦報送。

各市縣區住建部門可以參照本實施方案進行轄區建材打假工作，12月底前將有關開展情況書面報送市住建局質量安全監督科。

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附件：1.企業產品質量安全承諾書（混凝土生產企業）；

??????2.工程質量安全承諾書（重點工程項目）。

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附件1

企業產品質量安全承諾書

（混凝土生產企業）

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為落實企業產品質量安全生產主體責任，守法誠信經營，確保使用的建筑原材料和生產、銷售的商品混凝土產品符合有關國家標準要求，保障人體健康和人身、財產安全，我單位鄭重承諾：

1.使用來源合法、質量合格的建筑原材料和生產、銷售合格的商品混凝土。

2.在資質許可的范圍內承攬生產業務，嚴禁以其他企業名義或允許其他企業及個人以本企業名義承攬生產業務。

3.所有產品均嚴格按要求進行出廠檢驗、進貨查驗。

4.所有產品均按國家有關規定實行全程質保，如果發現質量問題，立即無條件予以解決。

以上承諾如有違反，我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關責任。

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???????????????????承諾單位法人代表簽名：

????????????????????????承諾單位（公章）：

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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執一份。

附件2

工程質量安全承諾書

（重點工程項目）

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為落實企業產品質量安全主體責任，守法誠信經營，確保使用的建筑材料和購買的商品混凝土產品符合有關國家標準要求，保障人體健康和人身、財產安全，我單位鄭重承諾：

1.購買和使用來源合法、質量合格的建筑材料與合格的商品混凝土。

2.所有建筑材料均嚴格按要求進行進貨查驗、使用前檢驗合格。

3.所有產品均按國家有關規定實行全程質保，如果發現質量問題，立即無條件予以解決。

以上承諾如有違反，我單位愿承擔一切民事、行政乃至刑事等有關責任。

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???????????????????承諾單位法人代表簽名：

????????????????????????承諾單位（公章）：

???????????????????????????????????年??月?日

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注：本承諾書一式二份，市住建局和承諾單位各執一份。