各縣(市、區)住房和城鄉建設局,各有關單位:
為持續推進住宅工程品質提升工作,落實新建住宅工程參建單位主體責任,強化建設單位首要質量安全責任,在前期試點取得良好效果的基礎上,經研究決定,本市新建住宅工程擴大試行“業主房屋質量預看房”(以下簡稱“預看房”)制度,具體如下:
一、工作目標
為進一步提升住宅工程品質,逐步滿足人民群眾對“好房子”的期待,提升人民群眾對住宅工程質量的獲得感和滿意度為目標。
二、具體內涵
“預看房”制度是指新建住宅工程分戶驗收后質量竣工驗收前,由建設單位組織業主查看房屋工程質量,并對業主提出的質量問題在竣工驗收前完成整改,以提高新建住宅工程品質的一項監督制度。
三、試行范圍
試行“預看房”的工程應為本市行政區域內,在2025年5月1日之后開展竣工驗收,每個項目在每批次交付樓棟中,至少要抽取一棟進行業主“預看房”。對于建成后由建設單位自持,或在工程竣工驗收階段尚未確定業主的住宅工程項目可參照本通知執行。
本通知中參加“預看房”的業主應是房屋的實際產權人且已完成購房合同網簽備案手續的購房者。
四、查看內容
在“預看房”過程中,建設單位應組織業主現場查看所購住宅套內及建筑公共部位的質量情況。查看內容分為全裝修和非全裝修工程兩類,業主實施查看的主要內容可參照附件1。
五、各方責任
(一)建設單位應對住宅工程質量承擔首要責任,全面組織實施“預看房”工作。
1.建設單位應按《廣東省住房和城鄉建設廳關于房屋市政工程建設單位落實質量安全首要責任的管理規定(試行)》,對住宅工程參建單位落實質量責任情況進行檢查,強化對關鍵環節質量控制和過程質量管理。
2.建設單位應在住宅工程質量分戶驗收完成后、竣工驗收實施前,組織房屋業主實施現場質量查看。對業主提出的房屋質量問題進行核實確認后,予以落實整改。質量問題的整改范圍及標準,應符合國家及地方住宅工程施工質量驗收標準。
3.建設單位應嚴格按要求做好施工現場的安全防護措施,為業主現場查看提供良好的安全環境?;顒悠陂g,建設單位應對參加活動的業主做好安全教育,提供相應安全防護用品,有序組織,確保業主的人身安全,防止安全事故發生。
(二)施工單位對住宅工程質量承擔主體責任,應當配合建設單位開展“預看房”工作。為保證住宅工程的完工質量,應落實專項質量保證措施,防范質量多發問題。對于“預看房”中業主提出的質量問題,施工單位應在匯總整理后進行整改閉合。
(三)監理單位對住宅工程施工質量負監理責任,應當配合建設單位開展“預看房”工作,負責督促施工單位落實工程施工質量問題的整改閉合。監理單位在“預看房”過程中發現施工現場存在降低質量標準或質量問題整改不力等情況的,應及時上報建設單位,限期不整改的按規定報告屬地工程質量監督機構。
(四)業主應在約定的時段內完成現場查看。參與查看的業主應按事先約定的反饋時間及方式如實反饋房屋質量問題。
六、實施過程
(一)業主預看房活動實施前,建設單位編制《業主預看房活動方案》,并在活動開始前7天向屬地工程質量監督機構報備。方案中應包括工程概況、工作流程、人員分工及保障措施等。商品房各階段業主參與數量,由建設單位根據項目運行情況、施工現場情況等合理分配,通過分階段、分批次方式,保障全體業主參與活動。
(二)在“預看房”工作實施前,建設單位應至少提前一周通知全數已購房業主(留存相關憑據),并告知“預看房”實施的相關注意事項。告知內容應包括:供業主選擇的看房時段、查看的質量內容、查看人員要求、需攜帶的證明資料、現場防護措施等。同時依據業主網簽銷售情況,統計匯總形成《住宅工程業主現場查看通知情況匯總表》(詳見附件2)。
(三)“預看房”實施工作天數原則上按網簽銷售住宅戶數進行確定:當網簽銷售戶數不足200戶時,“預看房”時間不少于3天,看房日期應至少包括一個非工作日。當網簽銷售戶數在200戶與500戶之間時,“預看房”時間不少于5天。網簽銷售戶數大于500戶時,“預看房”時間不少于7天,上述情況的看房日期應至少包括兩個非工作日。
(四)建設單位應在業主進入現場前進行登記,形成《住宅工程業主質量現場查看登記表》(詳見附件3)。并在陪同查看的過程中,完整記錄業主提出的房屋質量問題。
對于建設單位自行采購不屬于施工承包范圍的套內安裝的家電等設施質量的管理情況,建設單位應當列明清單向業主予以說明。
(五)建設單位應組織參建各方梳理現場查看的問題,甄別質量類問題和非質量類問題,并督促施工單位及時落實質量問題的整改并做好確認記錄,形成《住宅工程業主查看質量問題處置情況記錄表》(詳見附件4)。
(六)建設單位應組織監理單位對“預看房”質量問題整改完成情況進行復核。
(七)工程竣工質量驗收前,建設單位應將“預看房”業主到位查看情況及整改落實情況進行匯總,形成《住宅工程業主質量查看情況匯總表》(詳見附件5)。在申請竣工驗收時,一并提交屬地工程質量監督機構。
七、監督管理
各縣(市、區)建設主管部門及工程質量監督機構應加強對本地住宅工程“預看房”工作的監督管理。對建設單位未按照文件規定應實施“預看房”的住宅工程,應提醒并要求建設單位暫緩組織工程質量竣工驗收。在工程質量竣工驗收時,監督機構應依據國家和本市有關標準、規范等,結合業主現場質量查看的情況,對建設單位實施的“預看房”提出的質量問題整改情況進行抽查。發現住宅工程參建單位在“預看房”過程中有弄虛作假、隱瞞相關事實或對于存在的質量問題整改不力等行為的,應責令項目整改,并納入不良行為記錄。情節嚴重的,按相關規定予以行政處罰。
八、實施日期
本通知于2025年5月1日開始實施,試行兩年。
附件:清遠市住房和城鄉建設局關于新建住宅工程擴大試行“業主預看房”制度的通知(附件)
清遠市住房和城鄉建設局
2025年3月12日
(聯系人:朱宏鋒,電話:0763-3862307)