廣清經濟特別合作區廣清產業園管理委員會、廣清經濟特別合作區廣德(英德)產業園管理委員會、廣清經濟特別合作區廣佛（佛岡）產業園管理委員會，各縣（市、區）住房城鄉建設主管部門：
現將《清遠市房屋市政工程“機械化換人自動化減人”工作計劃》印發你們，請認真推進落實。
清遠市住房和城鄉建設局
2024年7月31日
清遠市房屋市政工程“機械化換人、自動化減人”推進工作計劃
為有效推進清遠房屋市政工程領域“機械化換人、自動化減人”工作，根據《廣東省住房和城鄉建設廳關于印發<廣東省住房城鄉建設系統安全生產治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）>的通知》（粵建安辦〔2024〕1號）、《清遠市人民政府關于印發清遠市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》（清府〔2024〕25號）、《清遠市安全生產委員會辦公室關于印發<清遠市安全生產治本攻堅三年行動任務分工清單和推進路線圖>的通知》工作部署，特制訂此工作計劃。
一、主要目標
通過在清遠市房屋市政工程領域推進“機械化換人、自動化減人”工作，加快建筑領域設備更新改造，淘汰落后工藝，加快推廣裝配式建筑、鋁模、附著式提升腳手架、機器人、塔式起重機安全監控系統、無人駕駛施工升降機、建筑機器人等先進工法和智能建造技術產品的使用，輔助和替代“危、繁、臟、重”的人工作業。切實以機械化作業替換人工作業、以自動化生產減少作業人員、以智能化管控降低作業風險，提高生產效率和作業質量，推動建筑施工智能化、現代化水平，降低安全風險。
二、具體推進計劃
（一）大力發展裝配式建筑。通過裝配、吊裝等機械化施工取代現場模板安裝、鋼筋加工及混凝土澆筑等人工作業，大量減少施工過程木工、鋼筋工、混凝土工等作業人員的使用。
推進計劃：在2025年全市新建的房屋市政工程裝配式建筑占比要達到25%以上。
（二）全面推進塔式起重機安裝安全監控系統。督促施工企業使用已經安裝安全監控系統（“黑匣子”），并及時與“廣東省建筑起重機械管理系統”完成對接、實時上傳數據的塔式起重機。充分利用塔式起重機安全監控系統實施監控塔式起重機的運行狀態，及時有效預警，保障塔式起重機的運行安全，減少監控管理人員。
推進計劃：即日起，新申請使用登記但未安裝安全監控系統，不予核發《建筑起重機械使用登記證書》；對于已辦理使用登記但未安裝安全監控系統的塔式起重機，不予進行《建筑起重機械備案證書》國家標準化電子證書換發。
（三）推廣使用附著式腳手架。通過使用附著式腳手架沿著建筑物往上攀升或下降，免除傳統腳手架的拆裝工序，減少人力和材料的浪費，大幅降低傳統鋼管腳手架搭設、拆卸過程中架子工的高處墜落風險。
推進計劃：在2026年前商品住宅樓工程附著式腳手架使用占比不少于25%。
（四）推廣使用無人駕駛施工升降機。無人駕駛施工升降機搭載先進的無人駕駛系統、智能管理系統、自動門系統以及雙籠智能聯動系統等，能實現從呼梯到運行再到停層的全自動化操作，減少操作人員參與。
推進計劃：在2026年前，全市使用的施工升降機中，無人駕駛施工升降機占比不低于10%。
（五）鼓勵使用基坑工程自動化監測系統。鼓勵企業使用集成多種傳感器、數據采集、傳輸、處理及預警功能的基坑工程自動監測系統，實時監測基坑工程的各項關鍵參數，提高監測效率和準確性，減少監測人員。
推進計劃：在2025年前選取2個深基坑工程作為試用工程使用自動化監測系統，根據試用效果推廣使用。
(六)鼓勵在隧道工程使用全機械化施工。鼓勵在隧道施工中全面引入機械化設備，如全電腦三臂鑿巖臺車、濕噴機械手、拱架安裝機、智能拱錨一體化臺車等。利用機械設備完成開挖、支護、噴漿、打錨桿等多道工序，顯著減少人工操作。
推進計劃：對新報建隧道工程鼓勵使用。
（七）鼓勵施工企業使用施工機器人。鼓勵企業使用技術成熟的混凝土施工機器人、搬運與安裝機器人、地磚鋪貼機器人、噴涂機器人、測量與檢測機器人、管道檢測機器人、3D打印機器人等設備。通過高度自動化和智能化的操作，顯著提高工地的施工效率、安全性和質量，顯著降低人工操作風險。
推進計劃：對新報建隧道工程鼓勵使用。
(八)其他方面。結合實際按照省住房城鄉建設廳和市安委辦工作部署推動“機械化換人、自動化減人”工作。
三、工作要求
各園區，縣（市、區）住房城鄉建設主管部門要高度重視，充分認識“機械化換人、自動化減人”工作是強化施工安全事故預防的重要技防、物防措施，要鼓勵先進、淘汰落后、數字引領、因地制宜，大力開展宣傳動員工作，結合本單位實際出臺激勵措施，深入推動“機械化換人、自動化減人”工作。各房屋市政工程參建企業要深刻認識“機械化換人、自動化減人”是順應時代發展、提高生產效率、降低成本、有效防范風險并增強企業競爭力的重要舉措，要積極主動使用機械化、自動化程度高、安全性好的工法工藝。我局將不定期對各地主管部門工作推進情況和企業落實情況進行督查檢查，對工作推進不力的將按照相關規定予以嚴肅處理。
