各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

為進一步規(guī)范我市房屋市政工程公共資源交易平臺選擇及應(yīng)用，更好地落實招標人負責(zé)制，完善監(jiān)管體制機制，強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警，依據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、依法落實招標自主權(quán)。我市依法必須招標的房建市政工程項目應(yīng)當(dāng)實行全流程電子化交易，招標人在統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系內(nèi)選擇電子交易系統(tǒng)和交易場所等方面依法享有自主權(quán)，招標人可自主選擇本省域內(nèi)跨地市平臺進行公共資源交易，并對招標過程和結(jié)果負責(zé)。

二、落實全流程電子化交易要求。招標人選擇電子交易平臺時，應(yīng)選擇具備全流程電子化交易條件的交易平臺。招標人不得利用交易平臺在交易服務(wù)、主要受眾面等方面的差異情況，直接或變相限制、排斥潛在投標人或投標人、特別是本市建筑業(yè)企業(yè)參與競爭。招標人不得違規(guī)設(shè)定線下投標報名、接收投標文件等環(huán)節(jié)，人為擴大串標圍標、勸阻其他投標人放棄投標等違法行為的發(fā)生風(fēng)險。實行電子招標投標的項目，招標人應(yīng)免費提供資格預(yù)審文件、招標文件下載。

三、強化對交易活動的動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警。為完善智慧監(jiān)管手段，及時預(yù)警、發(fā)現(xiàn)和查證違法行為，密切關(guān)注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”，重點關(guān)注投標人之間存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關(guān)系、經(jīng)常性“抱團”投標等圍標串標高風(fēng)險跡象，嚴厲打擊操縱投標或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙，近年來，我局已會同市政務(wù)服務(wù)中心，進一步完善了本市電子交易平臺“清遠市公共資源交易信息網(wǎng)” （https://www.qyggzy.cn/）開評標在線監(jiān)管、大數(shù)據(jù)分析、合同履約監(jiān)管等方面的監(jiān)管功能。招標人選擇交易平臺時，應(yīng)確保所選擇平臺應(yīng)不低于本市電子交易平臺動態(tài)監(jiān)督和預(yù)警能力，同時應(yīng)在招標公告掛網(wǎng)前協(xié)調(diào)開通（或提供）所選擇平臺的招標項目電子化行政監(jiān)督權(quán)限。

本通知發(fā)出日起即實施，實施過程中如果國家、省、市有新政策，從其規(guī)定。

特此通知。

清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月14日

（聯(lián)系人：建筑市場管理科 梁工，聯(lián)系電話：0763-3370322）