各縣（市、區）住房城鄉建設局，各有關單位：

為進一步規范我市房屋市政工程公共資源交易平臺選擇及應用，更好地落實招標人負責制，完善監管體制機制，強化對交易活動的動態監督和預警，依據《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》《國務院辦公廳關于印發整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》等相關規定，結合我市實際，現就有關事宜通知如下：

一、依法落實招標自主權。我市依法必須招標的房建市政工程項目應當實行全流程電子化交易，招標人在統一的公共資源交易平臺體系內選擇電子交易系統和交易場所等方面依法享有自主權，招標人可自主選擇本省域內跨地市平臺進行公共資源交易，并對招標過程和結果負責。

二、落實全流程電子化交易要求。招標人選擇電子交易平臺時，應選擇具備全流程電子化交易條件的交易平臺。招標人不得利用交易平臺在交易服務、主要受眾面等方面的差異情況，直接或變相限制、排斥潛在投標人或投標人、特別是本市建筑業企業參與競爭。招標人不得違規設定線下投標報名、接收投標文件等環節，人為擴大串標圍標、勸阻其他投標人放棄投標等違法行為的發生風險。實行電子招標投標的項目，招標人應免費提供資格預審文件、招標文件下載。

三、強化對交易活動的動態監督和預警。為完善智慧監管手段，及時預警、發現和查證違法行為，密切關注中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業戶”，重點關注投標人之間存在關聯關系、不同投標人高級管理人員之間存在交叉任職、人員混用或者親屬關系、經常性“抱團”投標等圍標串標高風險跡象，嚴厲打擊操縱投標或出借資質等行為導致中標率異常高的“標王”及其背后的違法犯罪團伙，近年來，我局已會同市政務服務中心，進一步完善了本市電子交易平臺“清遠市公共資源交易信息網” （https://www.qyggzy.cn/）開評標在線監管、大數據分析、合同履約監管等方面的監管功能。招標人選擇交易平臺時，應確保所選擇平臺應不低于本市電子交易平臺動態監督和預警能力，同時應在招標公告掛網前協調開通（或提供）所選擇平臺的招標項目電子化行政監督權限。

本通知發出日起即實施，實施過程中如果國家、省、市有新政策，從其規定。

特此通知。

清遠市住房和城鄉建設局

2022年9月14日

（聯系人：建筑市場管理科 梁工，聯系電話：0763-3370322）