各縣（市、區）住建局（人防辦）、有關單位及企業：
根據工程項目審批制度改革精神要求，經研究決定對結建式人防工程和易地修建防空地下室的行政審批相關事項進行優化改進，具體措施如下，請遵照執行：
一、依法優化人防行政審批事項
建設項目人防工程行政審批事項依法保留二項：1.建設項目結建或易地建設防空地下室許可，2.結建式人防工程竣工驗收。建設項目結建或易地建設防空地下室許可事項實質是建設項目的人防專項規劃審批事項，結建式人防工程竣工驗收事項是指與結建人防工程專項規劃審批事項對應閉環的人防專項規劃驗收。
經人防規劃階段批準結建人防工程的建設項目，企業根據《建設項目人防工程設計要點》內容在項目人防區域實施建設，施工許可階段，人防工程作為一個分部工程與主體建筑工程合并進行施工圖審查，合并施工報建；人防工程經監理單位組織分部驗收、建設單位組織工程竣工驗收后，質量監督機構針對人防分部工程、主體建筑工程出具質量監督報告，人防分部工程與主體建筑工程一并辦理建設工程竣工驗收備案。
經人防規劃階段批準并取得人防易地建設許可的建設項目，項目工程竣工后無需辦理人防易地建設項目的竣工驗收核準等手續。
二、規范結建式人防工程行政審批
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結建式人防工程許可
對城市新建工程項目，企業在項目建設規劃許可階段同步申請人防工程規劃核準（并聯審批），住建（人防）部門依據人防相關法律法規審核，符合條件的核發《建設項目人防工程設計要點》（附件1）。
住建（人防）部門核發的《建設項目人防工程設計要點》應當是相對于整個建設項目（規劃部門核準的修建性詳規總平面圖所有建筑）的設計要點。
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結建式人防工程竣工驗收
企業應嚴格按照《建設項目人防工程設計要點》內容在項目人防區域實施建設。結建式人防工程完工并經建設單位組織竣工驗收合格后，應當委托測繪機構完成人防工程竣工測繪圖，在聯合驗收階段向住建（人防）部門申請人防工程竣工驗收。住建（人防）部門依申請組織人員對項目工程對應落實《建設項目人防工程設計要點》情況進行核實，對符合人防工程設計要點要求的項目核發《人防工程設計要點核實合格通知書》（附件2）。
新報建項目沒有結建防空地下室的單位工程進行聯合驗收時，企業無需申請結建式人防工程竣工驗收。
三、規范易地建設人防工程許可
對城市新建、擴建工程項目，企業在項目建設規劃許可階段同步申請人防工程易地建設核準，人防部門依據人防相關法律法規審核，符合易地建設條件且依法免繳人防易地建設費的，直接核發《防空地下室易地建設許可證》（附件3）；符合易地建設條件且依法需要繳納人防易地建設費的，先核發《人防易地建設繳費通知書》，在企業足額繳交人防易地建設費用后核發《防空地下室易地建設許可證》。
建設單位應當就整個建設項目（規劃部門核準的修建性詳規總平面圖的所有建筑）一次性申報，禁止將建設項目肢解或分期申請人防工程易地建設。
建設項目獲取《防空地下室易地建設許可證》后，項目建設過程中發生涉及建筑面積、層數和使用功能變化的重大規劃變更，由規劃部門依法征詢住建（人防）部門關于補繳易地建設費的意見。
附件： 1.《建設項目人防工程設計要點》（樣式）
2.《人防工程設計要點核實合格通知書》（樣式）
3.《防空地下室易地建設許可證》（樣式）
清遠市住房和城鄉建設局
2021年9月18日
（聯系人：溫詠詩 聯系電話：0763-3378023）
