廣清經濟特別合作區廣清產業園管理委員會,廣清經濟特別合作區廣德（英德）產業園管委會,廣清經濟特別合作區廣佛（佛岡）產業園管理委員會，市工程建設項目審批制度改革工作領導小組成員單位，各縣（市、區）工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室：

　　根據中華人民共和國住房城鄉建設部印發《關于推進工程建設項目審批標準化規范化便利化的通知》文件精神，為進一步加強對工程建設項目審批行為的監督，促進我市工程建設項目審批標準化和規范化，有效提升審批服務水平，我辦建立工程建設項目審批電子監察和動態檢查通報機制，現將有關事宜通知如下。

　　一、實行全過程電子監測和動態檢查。清遠市新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目（不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程）審批全過程依托工程建設項目審批管理系統，對事項審批部門及其工作人員的審批服務行為進行實時、全程和自動監測，監測結果作為月通報、年考核依據。市及產業園區、縣（市、區）工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室要將監測本地區工程建設項目審批數據運行工作作為推動改革工作重要內容，加強動態監測頻次，合理利用“三函”制度，對通過工程審批管理系統進行審批服務過程中發現的審批違規情形和改革措施落實不到位情況及時發出通報、提醒函或督辦函，對問題反復出現或者知而不改的成員單位應及時向其上級政府發建議問責函，有效促進全流程在線合規審批，審批效率進一步提升，實現“全程留痕、自動預警、責任到人、通報問責”。

　　二、監測要素。一是重點檢查是否存在“體外循環、隱性審批”情況。同一審批服務事項或環節要求申請人在不同窗口重復申報、重復提交材料；審批部門線下審批通過后再進行線上補錄；強制或變相強制申請人在提交正式申請前進行預審查；以提前服務、咨詢、溝通等名義變相實施預審，要求申請人在符合申請條件后才能正式提交申請材料等；將無法律法規依據或者工改清單外的中介服務事項作為行政審批受理條件；未將技術審查、中介服務、市政公用服務、專家評審、會議審查、征求意見、現場核驗等納入系統管理；未按照全流程、全覆蓋的要求統計工程建設項目審批時間；為規避審批逾期，在臨近辦結時限前強制或變相強制申請人重新提交申請等；要求辦理無法律法規依據或者工改清單外的審批事項、任意增加審批事項清單外申請材料；違規擴大審查內容或審批服務事項適用范圍；違規將審批工作交由下屬單位、中介服務機構或其他單位承擔；強制申請人接受指定機構設計、檢測、測繪、施工服務。二是監測工程審批管理系統出現的審批逾期比例過高，區域評估成果運用、項目前期策劃生成數較少，事項覆蓋率、審批數據5分鐘共享比例、審批數據正確率、項目基本信息和單位信息完整率較低等關鍵考核指標數據異常情況。

　　三、監測方式。一是系統自動監測。通過工程審批管理系統數據統計分析、超期預警、信用監管等功能，實時監測市屬、產業園區、縣（市、區）工程建設項目審批數據運行情況，定期形成工作通報；二是動態檢查。主要通過系統查詢、辦件查找、數據分析等方式進行日常動態監測；三是受理投訴。通過國家工改微信小程序、清遠市工程建設項目審批咨詢微信群、清遠市工程建設項目“體外循環、隱性審批”投訴郵箱以及電話投訴等多種形式受理企業、群眾提出的意見建議和反映、舉報審批部門及其工作人員工作效能、服務態度、違紀違法行為等方面的問題。

　清遠市工程建設項目審批制度改革工作

　　領導小組辦公室（代章）

　　2024年5月28日