市自然資源、發改、城管、交通、公安、水利、林業、政數、住建局，各工業園區，縣（市、區）工改辦，各有關單位：

為持續優化我市營商環境，根據廣東省工程建設項目審批制度改革工作領導小組辦公室《推動市政公用設施報裝接入服務事項納入工程建設項目審批管理系統工作方案》和《關于進一步優化供水供電燃氣排水通信有線廣播電視等市政公用基礎設施報裝接入服務的意見》等文件精神，現將我市簡易低風險水電氣等市政公用設施報裝接入服務事項實行并聯審批等有關事項通知如下：

一、總體要求

依托清遠市工程建設項目審批管理系統，通過合并和清理審批條件、壓縮審批時間以及容缺受理、告知承諾和關聯前置條件等方式，調整市政公用基礎設施報裝時序，規范報裝流程，壓縮辦理時限，降低報裝接入成本，進一步提高市政基礎設施報裝接入效率和服務水平。

二、項目定義

建設項目規劃紅線外的市政公用設施報裝接入工程，如20kV及以下電力外線工程建設項目、獲得用水外線接入工程建設項目、中低壓天然氣外線工程建設項目等外線工程，統稱“外線工程”。建設項目規劃紅線內的市政公用設施報裝安排（施工）工程，統稱“內線工程”

三、并聯審批

簡易低風險水電氣等市政公用設施報裝接入服務內外線工程納入工程建設項目審批管理系統范疇，同步受理。申請人完成線上申報并通過線上預審的市政公用設施報裝接入工程，實行“一家牽頭、并聯審批、限時辦結、結果推送共享”，相關手續按《清遠市“一窗受理”工作規程》要求辦理。

（一）線內工程接入方案、施工方案等的復核原則上由市政公用服務單位限期完成，復核結果向市工程建設項目審批管理系統推送。

（三）外線工程與線內工程項目并行推進，在工程建設項目審批第二階段（即建設許可階段），對包括但不限于建設工程規劃類許可證核發，占用、挖掘城市道路審批，砍伐、遷移城市樹木，依附于城市道路建設各種管線、桿線等設施審批，城市橋梁上架設各類市政管線審批，生產建設項目水土保持方案審批，占用城市綠地審批等相關審批事項可實行并聯審批或告知承諾進行辦理。

（四）涉及工程建設項目審批事項清單中沒有的事項，各并聯審批部門通過清遠市工程建設項目審批管理系統征求意見功能向相關部門發起征求意見，在并聯審批規定時間內未收到相關部門回復意見的，視為無意見；發起征求意見部門匯總其他部門意見后，按時完成審批。

（五）外線工程并聯審批事項中對于有規定需要將其他部門審批結果作為前置條件的，如前置條件審批事項不予批復，則后續審批事項可終止辦理，已辦理的事項不受影響。

四、工作要求

（一）簡化報裝環節。按照“能并則并、能簡則簡”的原則，將報裝精簡合并為受理申請、方案答復、竣工驗收、安裝接入等環節。根據各類市政公用基礎設施的特點，區分水表口徑、接氣壓力、接電容量、排水水質和水量、通信容量、有線廣播電視容量以及是否涉及外線工程施工、行政審批等情況，限時辦理，實現報裝接入業務精細化管理。

（二）統一報裝資料。市政公用服務單位主管部門要督促和指導市政公用服務單位，修改完善相關辦事指南或工作規程，優化材料清單和審批流程，主動做好事前輔導和事中、事后監管，并將確定的辦事材料、流程、時限集成在清遠市工程建設項目審批管理系統，推動市政公用基礎設施報裝無差別化辦理。

（三）壓縮辦理時限

1.供水。一是涉及外線工程施工的供水報裝接入，優化為受理申請、方案答復、竣工驗收（含裝表通水）三個環節。其中，受理申請、方案答復兩個環節不超過7個工作日，竣工驗收（含裝表通水）不超過2個工作日，總時限不超過9個工作日（不含外線工程時間）。二是不涉及外線工程施工的供水報裝接入，優化為受理申請、裝表通水兩個環節，各環節均不超過2個工作日，總時限不超過4個工作日。

2.供電。一是高壓（20千伏、10千伏）用電報裝流程優化為用電申請、供電方案答復、竣工檢驗（含裝表接電）三個環節；珠三角9市辦理高壓單、雙電源客戶報裝爭取分別不超過15和20個工作日（不含外線工程施工），全省其他地區分別不超過20和30個工作日（不含外線工程施工），全省高壓客戶電力接入平均時間不超過40個工作日（含外線工程施工，不含政府審批及客戶內部工程施工時間），或按協議約定時間送電。二是低壓（380伏、220伏）用電報裝流程優化為用電申請、現場勘查（含裝表接電）兩個環節；全省辦理低壓非居民客戶報裝（不含外線工程施工）不超過3個工作日。

3.燃氣。燃氣報裝接入優化為用氣申報、驗收通氣兩個環節。一是涉及外線工程施工的燃氣報裝接入，用氣申報不超過2個工作日，驗收通氣不超過8個工作日，總時限不超過10個工作日（不含外線工程時間）。二是不涉及外線工程施工的燃氣報裝接入，用氣申報不超過2個工作日，驗收通氣不超過2個工作日，總時限不超過4個工作日。

4.排水。根據各地辦理接入公共排水管網受理條件，在各項受理材料齊全的情況下，組織資料審核、現場查驗，自受理之日起10個工作日內出具審批意見。

5.通信。一是涉及外線施工（附近無通信管網）的通信報裝接入，辦理紅線內方案審核、網絡接入方案設計環節不超過5個工作日，完成工程施工、竣工驗收和通網等環節辦理時限為10個工作日（不含外線工程審批時間），總時限不超過15個工作日。二是不涉及外線施工（附近有通信管網）的通信報裝接入，報裝申報不超過2個工作日，安裝網絡接入不超過3個工作日，總時限不超過5個工作日。

6.有線廣播電視。一是涉及外線或分配網工程施工的有線電視報裝接入，受理報裝申請、組織現場勘查、有線廣播電視網絡接入方案設計環節不超過15個工作日（不含外線工程和分配網工程時間），竣工驗收后開通信號不超過3個工作日，總時限不超過18個工作日。二是不涉及外線及分配網工程施工的有線電視報裝接入，報裝申報不超過2個工作日，安裝通信號不超過3個工作日，總時限不超過5個工作日。

五、主要措施

（一）取消前置程序。全面取消由市政公用服務單位或主管部門巧立名目設立的附加條件和手續，不得將工程規劃許可、施工許可作為市政公用基礎設施報裝前置程序。

（二）實行“一窗受理”。市政公用服務單位全部進駐政務服務大廳。按照“一窗受理”的要求，整合分散設立的報裝服務窗口，為用戶提供“一站式”服務，實現用戶報裝“最多跑一次”。有條件的市政公用服務單位可依托“粵省事”移動政務服務平臺、省政務服務網、政務服務一體機，推動市政公用服務開展“互聯網+線上辦理”。

（三）提高服務質量。市政公用服務單位要主動為客戶提供報裝接入技術指導，通過APP小程序、微信公眾號等多種形式公開報裝資料要求、辦理流程、辦理時限、收費標準，開通辦理進度線上查詢功能，減少報裝接入過程中的不確定性，切實做到全流程公開透明。

（四）加大宣傳。各市政公用服務單位要利用網站、線上服務平臺、網絡媒體、營業網點等渠道，廣泛開展政策宣傳解讀，增進企業、公眾對改革措施的認同感和參與度。

本通知自印發之日起試行。隨著改革深入，本通知將進行動態調整。實施過程如發現問題，請徑向市工改辦或相關職能部門反映。

清遠市工程建設項目審批制度改革工作

領導小組辦公室（代章）

2020年12月17日

聯系方式：

市住建局（市工改辦）:藍文戈 3378017

市自然資源局:周敏 3369337

市城管局:藍永忠 3396013

市發改局:黃科3861853。

  市水利局:程灶林 3362133