各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:
根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單的通知》《清遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知》(清財(cái)建〔2023〕22號(hào)),下達(dá)我市2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金共819.8萬元(含已提前下達(dá)453萬元,本次下達(dá)366.8萬元)。為進(jìn)一步明確任務(wù),加強(qiáng)該項(xiàng)資金管理,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:
一、明確資金用途及任務(wù)數(shù)量
2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金用于符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象實(shí)施危房改造。我市2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)確定為305戶(根據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理的原則,由年初計(jì)劃的332戶調(diào)整為305戶),包括以下6類2022年-2023年動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的農(nóng)村住房安全保障對(duì)象:一是農(nóng)村易返貧致貧戶(含脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶),二是農(nóng)村低保戶(含單列低保人),三是農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員,四是因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難家庭(含支出型困難家庭,簡(jiǎn)稱突發(fā)嚴(yán)重困難戶),五是農(nóng)村最低生活保障邊緣家庭;六是未享受過農(nóng)村住房保障政策支持且依靠自身力量無法解決住房安全問題的其他脫貧戶(簡(jiǎn)稱其他脫貧戶)等。請(qǐng)按照《清遠(yuǎn)市2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單》(附件2)要求,按時(shí)限完成約束性任務(wù)。
二、2023年農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)省規(guī)定的2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),我市2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房補(bǔ)助資金按改造方式分配標(biāo)準(zhǔn)為:按財(cái)力綜合系數(shù)分檔進(jìn)行補(bǔ)助,清城區(qū)、清新區(qū)、英德市、連州市、佛岡縣、陽(yáng)山縣為財(cái)力綜合系數(shù)第一檔,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為拆除重建(新建房屋)、置換既有安全房屋或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房的2.9萬元/戶,修繕加固的1.5萬元/戶;連南瑤族自治縣、連山壯族瑤族自治縣為財(cái)力綜合系數(shù)第二檔,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為拆除重建(新建房屋)、置換既有安全房屋或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房)的2.7萬元/戶,修繕加固的1.45萬元/戶;對(duì)于連南、連山兩個(gè)少數(shù)民族自治縣的危房改造對(duì)象,提高0.5萬元/戶的補(bǔ)助額度。
各縣(市、區(qū))要同時(shí)加大投入,落實(shí)本地區(qū)配套補(bǔ)助資金,每戶補(bǔ)助總金額不低于以下標(biāo)準(zhǔn):改造方式為拆除重建(新建房屋)、置換既有安全房屋或統(tǒng)建農(nóng)村集體公租房的,農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員不低于3.4萬元/戶,其他農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象不低于4萬元/戶;改造方式為修繕加固的,不低于2萬元/戶。有條件的地方可因地制宜確定住房保障方式,合理提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶,要加大傾斜支持力度,努力做到政策托底。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理,按時(shí)完成任務(wù)。各縣(市、區(qū))要按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部財(cái)政部民政部國(guó)家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作的實(shí)施意見》(建村〔2021〕35號(hào))《廣東省農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障工作實(shí)施方案》(粵建村〔2022〕66號(hào))等要求,加強(qiáng)工作管理,強(qiáng)化實(shí)施保障,農(nóng)村危房改造項(xiàng)目由經(jīng)過培訓(xùn)的鄉(xiāng)村建筑工匠優(yōu)先承建”。危房改造工程竣工后,縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)指導(dǎo)建設(shè)方組織參建各方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收,要確保2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)于2023年12月31日前全部竣工。
(二)嚴(yán)格資金管理,健全內(nèi)控制度。2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金列入中央直達(dá)資金的管理范圍,各地要嚴(yán)格按照《中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》(財(cái)社〔2023〕64號(hào))《清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》(清財(cái)建〔2023〕13號(hào))有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)資金的分配、使用和監(jiān)督管理工作,直接將補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)村危房改造對(duì)象“一卡通”賬戶,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。要在保證支出質(zhì)量和資金安全的前提下,抓緊實(shí)施改造,及時(shí)撥付中央直達(dá)資金,切實(shí)加快資金支出進(jìn)度。要調(diào)整資金撥付方式,分期撥付補(bǔ)助資金,農(nóng)村危房改造項(xiàng)目施工過程中首層樓(屋)面完工時(shí)應(yīng)全額發(fā)放中央財(cái)政補(bǔ)助資金,縣級(jí)配套補(bǔ)助資金可在改造項(xiàng)目驗(yàn)收后發(fā)放。2023年10月31日前中央財(cái)政補(bǔ)助資金支付進(jìn)度須達(dá)到80%,12月31日前達(dá)到100%;2024年3月底前市縣配套補(bǔ)助資金支付進(jìn)度須達(dá)到100%。
各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極利用省財(cái)政廳“雙監(jiān)控”系統(tǒng)數(shù)據(jù),與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門構(gòu)建溝通協(xié)作機(jī)制,共同對(duì)資金的支付進(jìn)度進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤、監(jiān)管,科學(xué)合理地使用資金,對(duì)符合補(bǔ)助發(fā)放條件的個(gè)人及時(shí)撥付補(bǔ)助,并將資金撥付情況導(dǎo)入中央直達(dá)資金監(jiān)管系統(tǒng),切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行,我局將每月通報(bào)各地預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與排名情況。
(三)加強(qiáng)檔案管理和信息錄入工作。各縣(市區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案制作指南及全國(guó)農(nóng)村危房改造信息系統(tǒng)錄入指南的通知》(清建〔2023〕40號(hào),以下簡(jiǎn)稱《指南》)要求,2023年12月31日前完善本年度農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案,并將危房改造對(duì)象農(nóng)戶檔案有關(guān)信息錄入“全國(guó)農(nóng)村危房改造信息管理系統(tǒng)”,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。為使紙質(zhì)檔案與信息管理系統(tǒng)相一致,將《指南》中的原《農(nóng)村危房改造工作群眾滿意度調(diào)查表》進(jìn)行調(diào)整,請(qǐng)按新的格式(附件5)制作紙質(zhì)檔案。
附件:1.清遠(yuǎn)市下達(dá)2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)及中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金安排表
2.清遠(yuǎn)市2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單
3.廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金任務(wù)清單的通知
4.清遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算的通知
5.農(nóng)村危房改造工作群眾滿意度調(diào)查表
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月8日
(聯(lián)系人:植啟營(yíng),聯(lián)系電話:0763-3375443)