清安辦〔2019〕34號

清遠市安委會辦公室關于今年以來四起建筑

施工領域生產安全事故情況的通報

各縣（市、區）人民政府，市安委會有關成員單位：

今年以來，我市接連發生四起建筑施工領域生產安全事故，共造成4人死亡。現將事故情況通報如下：

1月2日8時許，飛來峽樞紐船閘項目S377省道特大橋拆立柱模板施工過程中，兩名拆模板工人被高處掉下的松動柱模砸中，造成1人死亡1人受傷。

2月27日7時10分許，連山縣吉田鎮匯成國際大廈施工現場，一名工人因所穿雨衣不慎被攪拌機機體外齒輪卷入，致使本人也被齒輪卷入，經搶救無效死亡。

3月9日10時30分許，東莞標奇廣告有限公司在中國工商銀行連南分行進行施工作業時，一名工人被作業工具割傷脖頸，現場搶救無效死亡。

3月12日17時30分許，清城區東瀚清城住宅工地，一名工人在完成地下一層車庫剪力墻柱鋼筋綁扎施工后，在返回地面過程中失足踏空墜落至負一層柱筋，造成鋼筋從工人背部插入身體，經搶救無效死亡。這幾起事故反映出行業節后復工復產檢查和日常監管不到位，企業安全生產主體責任落實不到位、企業職工安全防范教育培訓流于形式等問題仍普遍存在。為深刻吸取事故教訓，舉一反三，進一步加強建筑施工行業領域安全隱患排查治理，確保我市安全生產形勢持續穩定好轉，現提出以下要求：

一、強化監督，切實落實企業主體責任

    各地、各有關部門要強化督促企業主體責任落實，針對本地區本行業建筑安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節，特別是易發生坍塌、高處墜落、機械傷害、危險性較大的工程，加大監管力度，嚴查嚴管，消除各種事故隱患和不安全因素。加強建筑施工現場安全管理，真正做到建設、監理、施工各個層面齊抓共管，杜絕“三違”行為，堅決遏制建筑施工事故多發勢頭。

    二、依法依規，強化事故調查與責任追究

各相關地區與部門要依法加強上述事故的查處工作，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真組織開展事故調查，查明事故報送情況、事故發生原因，找出管理、技術、規章和制度等方面存在的問題，提出有針對性的改進措施，嚴肅事故責任追究，尤其要強化對事故責任單位和人員的處罰。事故結案后及時公布事故調查處理結果，接受社會監督。同時加大對事故整改措施落實情況的督促檢查,切實把整改措施落實到實處,確保施工安全。

三、大力宣傳，扎實做好教育培訓

各地各有關部門要結合本地區、本行業領域、本單位實際，進一步拓寬安全生產宣傳教育的途徑，創新安全生產宣傳教育的形式，豐富安全生產宣傳教育的內容，把宣傳教育培訓與安全生產監管執法、壓實企業主體責任有機結合，既要用宣傳教育來爭取企業的思想認同和行為自覺，又要高懸執法之劍，震懾個別認識不到位、責任不落實的企業。要切實督促指導企業按規定開展安全生產宣傳教育及培訓，做到“不培訓不上崗、培訓不合格不上崗，全員培訓，要有記錄”，把安全培訓、安全教育落實到每一天、每一班。

    四、舉一反三， 切實加強重點行業領域安全監管

    各地、各有關部門要舉一反三，針對本地區、本行業安全生產工作中存在的薄弱環節和突出問題，結合當前汛期特點，采取有力措施，按照《清遠市“7+2”九類重點行業領域安全生產專項整治行動方案》（清安〔2019〕8號）的要求，積極開展建筑施工等九大重點行業領域安全專項整治。要加強應急管理，提高事故防范應對處置能力。要以扎實有效的措施、抓鐵有痕的作風，把強化企業主體責任和重點行業領域安全生產專項整治行動的各項要求推向深入，切實防范遏制重特大事故發生，為迎接新中國成立七十周年和全市經濟社會發展營造穩定的安全生產環境。

            清遠市安全生產委員會辦公室

             2019年3月15日