清遠(yuǎn)市“3·1”較大道路交通事故調(diào)查報(bào)告
2016年3月1日2時(shí)20分許，清連高速公路北行2213km+300m處（清遠(yuǎn)市清新區(qū)境內(nèi)），發(fā)生一起大客車(chē)追尾碰撞重型半掛牽引車(chē)，造成3人當(dāng)場(chǎng)死亡、3人受傷、倆車(chē)不同程度損壞的較大道路交通事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約200萬(wàn)元。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，清遠(yuǎn)市人民政府于3月3日成立了由市安全監(jiān)管局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、監(jiān)察局、公安局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)派人參加的清遠(yuǎn)市“3·1”較大道路交通事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故調(diào)查組），開(kāi)展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組邀請(qǐng)市人民檢察院派人參加。
事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)勘驗(yàn)事故現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查有關(guān)單位、查閱相關(guān)資料并詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問(wèn)題，提出了事故防范措施建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）事故車(chē)輛及駕駛?cè)?/strong>情況
1.大客車(chē)及駕乘人員情況
⑴車(chē)輛情況
肇事車(chē)輛粵AS7993大客車(chē)，所有人：金某，住址：略;使用性質(zhì)：營(yíng)轉(zhuǎn)非;品牌型號(hào)：北方牌BFC6127HSA;核定載人數(shù)59人；注冊(cè)日期2010年8月12日，發(fā)證日期2015年7月29日，檢驗(yàn)有效期至2016年8月31日；在中國(guó)平安財(cái)產(chǎn)股份有限公司購(gòu)買(mǎi)了機(jī)動(dòng)車(chē)商業(yè)第三者責(zé)任險(xiǎn)，保險(xiǎn)單號(hào)：10463043900098431151，保險(xiǎn)期限至2016年8月14日。該車(chē)原所有人為廣州森和旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司，車(chē)牌號(hào)為粵AG0601，于2015年7月29日出售給現(xiàn)車(chē)主金某并已辦理過(guò)戶(hù)遷出手續(xù)。
重慶市八益交通事故司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn)：事故發(fā)生前，粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)照明及信號(hào)燈系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)性能應(yīng)為有效；未發(fā)現(xiàn)粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)有導(dǎo)致本次事故機(jī)械方面的原因。湖南省天罡恒司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn)：粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)碰前瞬時(shí)速度在104.6－105.6km/h之間。
⑵駕乘人員情況
事故發(fā)生時(shí)，粵AS7993號(hào)大客車(chē)上共有司機(jī)乘客16人，其中：
①廖某靜，粵AS7993號(hào)大客車(chē)駕駛?cè)耍校?3歲，戶(hù)籍住址：略，準(zhǔn)駕車(chē)型：A1A2，駕駛證號(hào)：略，初次領(lǐng)證日期：1992年10月20日，有效期至：2024年10月20日，駕駛證狀態(tài)正常。廣東清正法醫(yī)臨床司法鑒定所從廖某靜血液中檢測(cè)出乙醇濃度為9.32mg/100ml。事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
②鄧某武，售票員，男，身份證號(hào)碼：略，住址略。事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
③羅某成，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中當(dāng)場(chǎng)死亡。
④徐某平，副班駕駛員，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中未受傷。
④孫某國(guó)，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中受傷。
⑤陳某平，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中受傷。
⑥陳某吾，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中受傷。
⑦金某華，男，身份證號(hào)碼：略，住址：略。事故中受傷。
其他乘客經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)受傷情況。
2.大貨車(chē)及駕駛?cè)饲闆r
⑴車(chē)輛情況
肇事車(chē)輛粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)（牽引粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)），所有人：黃某華，住址：略，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：華菱之星牌HN4250G37CLM3，注冊(cè)日期：2009年4月21日，發(fā)證日期：2010年4月21日，檢驗(yàn)有效期至2016年4月，核定載人數(shù)3人，整備質(zhì)量8700kg，準(zhǔn)牽引質(zhì)量40105kg。在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司購(gòu)買(mǎi)了強(qiáng)制險(xiǎn)（保險(xiǎn)單號(hào)：PDZA201544180000017254）和商業(yè)險(xiǎn)（保險(xiǎn)單號(hào)：PDAA201544180000013137），有效期都是至2016年4月13日。
粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)，所有人：伍某新，住址：略，使用性質(zhì)：貨運(yùn)，品牌型號(hào)：陸鋒牌LST9400TPB，注冊(cè)日期：2013年7月26日，發(fā)證日期：2013年7月26日，檢驗(yàn)有效期至2016年7月，整備質(zhì)量5700kg，核定載質(zhì)量34300kg。
事故發(fā)生時(shí)，粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)駕駛室僅有司機(jī)1人，粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)未裝載貨物。重慶市八益交通事故司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn)：事故發(fā)生前，粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)車(chē)輛照明及信號(hào)燈系統(tǒng)、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)性能應(yīng)為有效；未發(fā)現(xiàn)粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)有導(dǎo)致本次事故機(jī)械方面的原因。湖南省天罡恒司法鑒定中心的鑒定意見(jiàn)：粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)及尾部牽引的粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)碰前瞬時(shí)速度在25.9－26.9km/h之間。
⑵駕駛?cè)饲闆r
陳某，粵RL2241/粵R3493掛大貨車(chē)駕駛?cè)耍校?6歲，住址：略，準(zhǔn)駕車(chē)型：A2E，駕駛證號(hào)：略，初次領(lǐng)證日期1995年1月10日，有效期限：2015年1月10日至2025年1月10，駕駛證狀態(tài)正常；道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證證號(hào)：441827197002058715，類(lèi)別：道路貨物運(yùn)輸駕駛員，有效期至2017年4月11日。清遠(yuǎn)市公安交警高速公路二大隊(duì)在3月1日早上8：40對(duì)陳某進(jìn)行酒精含量測(cè)試，結(jié)果為0mg/100ml。
（二）道路狀況、當(dāng)天氣象及路面監(jiān)管情況
1.道路狀況
清連高速公路南起清遠(yuǎn)市清新區(qū)，北至湘粵交界的連州市鳳頭嶺，由清連一級(jí)公路改建而來(lái)，于2009年7月通車(chē)運(yùn)營(yíng)，主線全長(zhǎng)215公里。事故地點(diǎn)位于清連高速北行2213km+300m處，道路呈南北走向，水泥干燥路面，雙向四車(chē)道，中間有水泥墻隔離，路面自中央分隔帶起由西至東分別為超車(chē)道、行車(chē)道、應(yīng)急車(chē)道，寬度分別為3.90M、3.90M、3.30M，視線良好，夜間無(wú)路燈照明，道路有標(biāo)志標(biāo)線，事故路段限速：最高90km，最低60km。清連高速逕口入口前即2266km+700m處設(shè)有“凌晨2點(diǎn)－5點(diǎn)禁止客運(yùn)車(chē)輛通行”的禁止標(biāo)志。
2.事故當(dāng)天氣象
天氣晴朗。
3.路面監(jiān)管單位
事發(fā)路段路政管理單位為廣東清連公路發(fā)展有限公司,道路交通安全監(jiān)管單位為清遠(yuǎn)市公安局交通警察支隊(duì)高速公路二大隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高速二大隊(duì)）。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和應(yīng)急處置情況及評(píng)估
（一）事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
2016年2月29日晚上21時(shí)許，徐某平隨部分乘客從深圳龍華雀山路口上車(chē)后，駕駛粵AS7993號(hào)大客車(chē)到達(dá)深圳平湖一加油站停留約半小時(shí)并載客，后改由廖某靜駕駛粵AS7993號(hào)大客車(chē)前往湖南邵陽(yáng)。3月1日凌晨1：34，粵AS7993號(hào)大客車(chē)從廣清高速清遠(yuǎn)西出口駛出；1：50，粵AS7993號(hào)大客車(chē)經(jīng)逕口收費(fèi)站進(jìn)入清連高速往北行駛，在經(jīng)過(guò)萬(wàn)里通停車(chē)區(qū)（距逕口入口約10公里）、龍頸出口（距逕口入口約15公里）、清新服務(wù)區(qū)（距逕口入口約24公里）均未作停留或駛離高速；凌晨2：20許，粵AS7993號(hào)大客車(chē)駛至2213km+300m處時(shí)，與陳某駕駛的準(zhǔn)備前往位于清新區(qū)石潭鎮(zhèn)的廣東清新水泥有限公司裝載水泥但懷疑自己錯(cuò)過(guò)石潭出口在應(yīng)急車(chē)道倒車(chē)后再駛?cè)胄熊?chē)道的粵RL2241/粵R3493掛大貨車(chē)發(fā)生追尾碰撞，造成坐在粵AS7993號(hào)大客車(chē)第一排的廖某靜、鄧某武、羅某成3人當(dāng)場(chǎng)死亡。
重慶市八益交通事故司法鑒定中心對(duì)事故形態(tài)的鑒定意見(jiàn)：事發(fā)時(shí)，粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)在行車(chē)道向左避讓的過(guò)程中，右前部首先與粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)尾部發(fā)生接觸，隨后粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)尾部插入粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)前排；此后，粵AS7993號(hào)大型普通客車(chē)左前部又與中央隔離墩接觸并發(fā)生側(cè)滑至停止；粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)左前部與中央隔離墩發(fā)生接觸；最后，粵RL2241號(hào)重型半掛牽引車(chē)/粵R3493掛號(hào)重型平板式半掛車(chē)變道至行車(chē)道駛離事故現(xiàn)場(chǎng)。
（二）事故應(yīng)急處置情況及評(píng)估
事故發(fā)生后，陳某駕駛粵RL2241/粵R3493掛大貨車(chē)逃離現(xiàn)場(chǎng)，粵AS7993號(hào)大客車(chē)上的乘客開(kāi)展自救并打電話報(bào)警，清新區(qū)110指揮中心接到報(bào)警后立即調(diào)派相關(guān)救援力量。高速二大隊(duì)于2：40接到警情，事故中隊(duì)處警人員于3：03到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，三中隊(duì)巡邏民警（2：05南巡至逕口入口處簽到）接到警情后也于此時(shí)趕到，此前清新區(qū)石潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院和浸潭鎮(zhèn)衛(wèi)生院的三輛救護(hù)車(chē)已經(jīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；隨后路政、消防也相繼趕到。3：15，救護(hù)車(chē)將10名乘客送往清新區(qū)人民醫(yī)院檢查治療；接到報(bào)告后的高速二大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、交警支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、清遠(yuǎn)市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)也先后趕到事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援和事故處置工作。事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)仍有一條車(chē)道可以通行，3：25交警對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行交通管制開(kāi)展勘察，并指派警力全力追查逃逸肇事車(chē)；4：58事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行單車(chē)道通行；7：52事故處理完畢，事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常通車(chē)。陳某駕駛肇事大貨車(chē)從石潭出口駛離清連高速后停在一地方公路旁，給雇主打電話報(bào)告發(fā)生事故，雇主要求其報(bào)警；陳某于凌晨四時(shí)多打電話報(bào)警，早晨7時(shí)許，交警將陳某抓獲并起獲肇事大貨車(chē)。
經(jīng)評(píng)估，清遠(yuǎn)市“3·1”較大道路交通事故信息報(bào)送渠道通暢，信息流轉(zhuǎn)及時(shí)，應(yīng)急響應(yīng)迅速，響應(yīng)程序合法，未發(fā)現(xiàn)救援指揮、作業(yè)人員失職、瀆職現(xiàn)象。
事故發(fā)生后，高速二大隊(duì)與清新區(qū)有關(guān)部門(mén)共同全力以赴做好傷員救治、遇難者善后、傷亡人員親屬的安撫、食宿接待、賠付商談等工作，事故善后工作得到了傷亡人員家屬的理解和支持，保持了社會(huì)穩(wěn)定。陳周于3月1日被刑事拘留，4月7日被批捕；三名死者的家屬在領(lǐng)取粵AS7993號(hào)大客車(chē)車(chē)方支付的各3萬(wàn)元喪葬費(fèi)后，廖某靜、羅某成尸體于3月6日火化，鄧百武尸體于3月9日火化，賠償事宜死者家屬正與事故責(zé)任方走法律途徑解決。
三、事故原因分析、性質(zhì)
（一）事故原因
1.直接原因
廖某靜駕駛粵AS7993號(hào)大客車(chē)超速行駛未與前方車(chē)輛保持安全距離、陳某駕駛粵RL2241/粵R3493掛大貨車(chē)在高速公路上倒車(chē)后從應(yīng)急車(chē)道駛?cè)胄熊?chē)道時(shí)未照顧后方來(lái)車(chē)，是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
2.間接原因
①粵AS7993號(hào)大客車(chē)車(chē)主涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)。
交警勘察事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)在粵AS7993號(hào)大客車(chē)上發(fā)現(xiàn)一張《2016年進(jìn)出廣東省際包車(chē)春運(yùn)證》，證號(hào)：粵交春運(yùn)包字03203號(hào)，起訖地點(diǎn)：廣州、深圳－湖南，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)：廣州市森和旅運(yùn)有限公司，車(chē)牌號(hào)：粵AS7993號(hào)，核發(fā)單位：深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)。
經(jīng)調(diào)查，深圳市交通運(yùn)輸委員會(huì)確實(shí)核發(fā)過(guò)證號(hào)為粵交春運(yùn)包字03203號(hào)的《省際包車(chē)春運(yùn)證》，但起訖地點(diǎn)為：深圳－江西，經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)為：深圳市友誼旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司，車(chē)牌號(hào)為：粵BS2393。廣州森和旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司指出：廣州車(chē)籍的大客車(chē)不可能由深圳市核發(fā)《省際包車(chē)春運(yùn)證》，申辦《省際包車(chē)春運(yùn)證》必須是運(yùn)輸企業(yè)而粵AS7993號(hào)大客車(chē)行駛證上的所有人卻是個(gè)人，申辦《省際包車(chē)春運(yùn)證》的客運(yùn)車(chē)輛必須是5年內(nèi)的新車(chē)等；廣州森和旅游汽車(chē)運(yùn)輸有限公司還指出自己?jiǎn)挝幻Q(chēng)是“廣州森和”而不是“廣州市森和”。綜上所述，可以確定粵AS7993號(hào)大客車(chē)上證號(hào)為粵交春運(yùn)包字03203號(hào)的《省際包車(chē)春運(yùn)證》是偽造的。
②清連高速公路道路交通安全管理存在不足。
負(fù)責(zé)清連高速清新段（2197km－2266km）交通安全管理的高速二大隊(duì)三中隊(duì)僅有5名民警、8名輔警，警力嚴(yán)重不足，在下半夜（0：00－8：00）僅能安排一組警力備勤、一組巡邏，未能在高速公路入口、各服務(wù)區(qū)外設(shè)點(diǎn)查處紅眼班車(chē)；交警部門(mén)與清連高速業(yè)主單位廣東清連公路發(fā)展有限公司信息溝通渠道不夠暢順有效，對(duì)凌晨2：00－5：00尚在所轄高速公路行駛的客運(yùn)車(chē)輛缺乏有效的管控手段。
（二）事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定：清遠(yuǎn)市“3·1”較大道路交通事故是一起涉及“營(yíng)轉(zhuǎn)非”車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通責(zé)任事故。
四、對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處理建議
（一）建議免予追究責(zé)任人員（共1人）
廖某靜，粵AS7993號(hào)大客車(chē)駕駛?cè)耍{駛大客車(chē)不按交通標(biāo)志行駛，超速行駛，違反《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條、第四十二條的規(guī)定，依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條和《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定，廖某靜對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，鑒于其已在事故中死亡，建議免予追究其刑事責(zé)任。
（二）建議追究刑事責(zé)任人員（共2人）
1.陳某，粵RL2241/粵R3493掛大貨車(chē)駕駛?cè)耍{駛車(chē)輛在高速公路上倒車(chē)且從應(yīng)急車(chē)道駛?cè)胄熊?chē)道時(shí)未照顧后方來(lái)車(chē)，其行為違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第八十二條第一款以及《廣東省道路交通安全條例》第二十八條第一款的規(guī)定，依據(jù)《道路交通事故處理程序規(guī)定》第四十六條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第九十二條第一款和《中華人民共和國(guó)刑法》第一百三十三條規(guī)定，陳某對(duì)事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，涉嫌交通肇事罪，建議依法追究其刑事責(zé)任。
2.金某，男，身份證號(hào)碼：略，粵AS7993號(hào)大客車(chē)所有人。金某在事故發(fā)生后拒絕與事故處理交警和事故調(diào)查組見(jiàn)面，拒不配合事故調(diào)查，涉嫌偽造國(guó)家機(jī)關(guān)證件進(jìn)行非法營(yíng)運(yùn)，建議由清遠(yuǎn)市公安局刑事立案?jìng)刹椤?br style="PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px"/> （三）給予問(wèn)責(zé)的人員（共2人）
1.張某兵，男，本科文化，2011年6月份至今任高速二大隊(duì)三中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。三中隊(duì)對(duì)凌晨2：00－5：00尚在所轄高速公路行駛的客運(yùn)車(chē)輛缺乏有效的管控手段，張某兵對(duì)警力安排負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，責(zé)成其向清遠(yuǎn)市公安局交警支隊(duì)作出深刻書(shū)面檢查。
2.李某珍，女，高中文化，2013年11月起在廣東清連公路發(fā)展有限公司清新中心站任收費(fèi)員。事故當(dāng)天凌晨李某珍在逕口收費(fèi)站6車(chē)道當(dāng)班，未按照公司日常工作要求對(duì)進(jìn)入清連高速的粵AS7993號(hào)大客車(chē)駕駛?cè)诉M(jìn)行必要提醒，也未向客服中心匯報(bào)情況，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有一定責(zé)任，建議廣東清連公路發(fā)展有限公司將其予以辭退。
五、事故防范和整改措施意見(jiàn)
（一）嚴(yán)厲打擊高速公路交通違法行為。市公安交警部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)針對(duì)高速公路以及其他各類(lèi)道路的巡邏管控，加大對(duì)客運(yùn)貨運(yùn)等重點(diǎn)車(chē)輛的檢查力度，嚴(yán)厲打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車(chē)違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等各類(lèi)交通違法行為，全力預(yù)防各類(lèi)道路特別是高速公路交通事故的發(fā)生。要研究解決我市高速公路交警力量不足的問(wèn)題，在人、財(cái)、物等資源配置等方面給予相應(yīng)傾斜，采取有效措施加強(qiáng)高速公路交通安全監(jiān)督管理，努力扭轉(zhuǎn)我市高速公路交通較大事故多發(fā)的不利局面。
（二）切實(shí)提升道路交通安全執(zhí)法效能。市各高速公路業(yè)主單位要會(huì)同公安交警部門(mén)，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路全程監(jiān)控等智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化科技裝備和信息化技術(shù)在道路交通執(zhí)法中的應(yīng)用，提高道路交通安全管控能力；進(jìn)一步整合道路交通管理力量和資源，建立部門(mén)、區(qū)域聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控信息等資源共享；進(jìn)一步研究在凌晨2點(diǎn)－5點(diǎn)發(fā)現(xiàn)并制止客運(yùn)車(chē)輛行駛的有效手段。要通過(guò)建立健全聯(lián)運(yùn)機(jī)制，盡快實(shí)現(xiàn)高速公路執(zhí)法信息化、科學(xué)化管理，切實(shí)預(yù)防或減少高速公路交通事故的發(fā)生。
（三）嚴(yán)格管控“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)。全市各地公安交警部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)公安部交管局2015年5月15日下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)安全管理工作的緊急通知》的各項(xiàng)要求，全面加強(qiáng)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)安全管理。要核實(shí)掌握轄區(qū)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)底數(shù)和車(chē)輛安全技術(shù)狀況、檢驗(yàn)周期、報(bào)廢年限及車(chē)輛所有人、管理人、實(shí)際控制人基本情況，查明車(chē)輛用途、去向。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的，要依法扣押并移交交通運(yùn)輸部門(mén)按照《道路運(yùn)輸條例》予以處罰。對(duì)車(chē)輛有多次交通違法未處理的，要采取路面查、沿線控、上門(mén)找等手段，嚴(yán)格落實(shí)處罰和記分、降級(jí)管理措施。對(duì)達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的，要督促立即辦理報(bào)廢手續(xù)并派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督解體。要會(huì)同質(zhì)檢部門(mén)督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格對(duì)“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)，尤其是輪胎、制動(dòng)、燈光等項(xiàng)目要嚴(yán)格檢測(cè)把關(guān)。對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。對(duì)故意降低標(biāo)準(zhǔn)為“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車(chē)發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志的，嚴(yán)肅倒查、嚴(yán)厲追究責(zé)任。
（四）加強(qiáng)針對(duì)高速公路重點(diǎn)路段的隱患排查治理工作。市各高速公路業(yè)主單位要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，針對(duì)事故易發(fā)、多發(fā)的重點(diǎn)路段開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，特別是臨水臨崖、連續(xù)下坡、急彎陡坡等事故易發(fā)路段要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安裝隔離柵、防護(hù)欄、警示燈、警示標(biāo)牌標(biāo)語(yǔ)、防撞墻等安全設(shè)施，設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線，切實(shí)消除各類(lèi)安全隱患。
（五）加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。各地各相關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持宣傳先行，不斷拓展宣傳的廣度和深度。充分發(fā)揮主管部門(mén)、車(chē)輛使用單位、運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)以及社區(qū)、學(xué)校等社會(huì)單位的作用，廣泛開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng)，不斷提高全民的交通守法意識(shí)、安全出行意識(shí)。
