黨的二十大報告指出，“堅持安全第一、預(yù)防為主，建立大安全大應(yīng)急框架，完善公共安全體系，推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。”清遠市應(yīng)急管理局如何在實際工作中貫徹落實黨的二十大精神？
市應(yīng)急管理局黨委書記、局長黃永華近期接受清遠日報專訪時表示，市應(yīng)急管理局將始終堅持以人民為中心，以加強應(yīng)急管理體系和應(yīng)急管理能力現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，提高公共安全治理水平，構(gòu)建共建共治共享的應(yīng)急管理格局。
2022年6月20日，洪峰來臨前，清遠組織市區(qū)倫洲島群眾轉(zhuǎn)移。（資料圖）
堅持“一盤棋”推動，讓防范化解安全風險更有效
近年來，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)全面貫徹落實國務(wù)院安委會“十五條”、省“65條”和清遠“72條”具體措施，綜合運用考核巡查、警示通報、“一票否決”等制度措施，落細落實黨委、政府責任、部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，全面排查整治各類風險隱患，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查，堅決守住安全生產(chǎn)底線，推動全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
清遠在全省率先實現(xiàn)安委辦實體化運行，增加應(yīng)急管理部門履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能的機構(gòu)和編制。市應(yīng)急管理局將以安委會實體化運行為契機，不斷完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域各項制度機制，強化組織和硬件保障，有效提升全市安全生產(chǎn)工作水平。
市應(yīng)急管理局強化安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析，加強“兩項基礎(chǔ)建設(shè)”(事故調(diào)查和災(zāi)害調(diào)查評估)，推進“三項實踐創(chuàng)新”(信用體系、舉報獎勵、執(zhí)法統(tǒng)計)，完善“四項法規(guī)制度”(事故報告和調(diào)查處理、失信名單管理、災(zāi)害調(diào)查評估、統(tǒng)計責任監(jiān)督)。加強典型案例和歷史數(shù)據(jù)挖掘分析，完善會商研判機制，使綜合統(tǒng)計工作真正成為各級領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀助手。
清遠全力推進全市鎮(zhèn)街應(yīng)急管理辦規(guī)范化建設(shè)，緊緊圍繞應(yīng)急管理辦公室達到“十個一”的標準，抓完善抓落實，推動建設(shè)一支“一專多能”鎮(zhèn)街綜合應(yīng)急救援力量。
堅持“一張圖”應(yīng)用，讓應(yīng)急更“智慧”
近年來，市應(yīng)急管理局全力提升監(jiān)測預(yù)警能力。加快安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等風險感知數(shù)據(jù)匯聚，加強風險綜合監(jiān)測預(yù)警、智能分析，提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合風險監(jiān)測、風險早期識別和預(yù)報預(yù)警能力。
依托政務(wù)服務(wù)平臺，應(yīng)急管理工作實現(xiàn)從業(yè)務(wù)上網(wǎng)到服務(wù)上網(wǎng)，綜合分析企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法和互聯(lián)網(wǎng)輿情等數(shù)據(jù)，綜合研判安全風險，實現(xiàn)企業(yè)安全風險智能識別、自動預(yù)警；大力推動網(wǎng)上執(zhí)法、視頻巡查、智能輔助等新型執(zhí)法模式，提升精準監(jiān)管執(zhí)法能力。
依托市應(yīng)急指揮中心，市應(yīng)急管理局圍繞災(zāi)害事故“能監(jiān)測”“會預(yù)警”“快處置”，加快推進全市“應(yīng)急一張圖”相關(guān)信息化項目建設(shè)。堅持條與塊結(jié)合，完善風險隱患一張圖、監(jiān)管底數(shù)一張圖、應(yīng)急資源一張圖、重大活動一張圖等。同時接入重點行業(yè)領(lǐng)域信息化系統(tǒng)，將風險、隱患、重大危險源3類數(shù)據(jù)一屏匯聚，做到“同一資源、兩把鑰匙(行業(yè)監(jiān)管部門、綜合監(jiān)管部門) ”，實現(xiàn)應(yīng)接盡接、互聯(lián)互通、優(yōu)勢互補，為開展應(yīng)急指揮救援提供數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。
市應(yīng)急管理局聚焦提高應(yīng)急管理的科學化、專業(yè)化、智能化、精細化水平目標，提升應(yīng)急資源的科學高效調(diào)度和多隊伍協(xié)同管理能力。著力解決隊伍統(tǒng)籌管理不到位、救援現(xiàn)場混亂、隊伍動態(tài)不明、任務(wù)不清晰等問題，精準掌握救援隊伍狀態(tài)、深度賦能應(yīng)急指揮業(yè)務(wù)，加強面向多災(zāi)種的一體化、全流程指揮調(diào)度能力建設(shè)。
清遠舉辦綜合應(yīng)急救援隊伍水域救援培訓(xùn)。（資料圖）
為清遠經(jīng)濟社會發(fā)展，提供堅強有力的安全保障
黃永華表示，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，清遠市應(yīng)急管理局將始終堅持人民至上、生命至上，把人民放在心中最高位置、把保民平安作為最現(xiàn)實的“國之大者”，知責于心、擔責于身、履責于行。
市應(yīng)急管理局將堅持政治引領(lǐng)，塑造新時代應(yīng)急隊伍形象，始終把學習貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，開展業(yè)務(wù)大練兵，軍事化隊伍競賽，舉辦應(yīng)急大講堂，篤行擔當彰顯應(yīng)急本色。
同時，市應(yīng)急管理局將聚力重點領(lǐng)域，提升安全生產(chǎn)治理能力。鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃成果，推動安全生產(chǎn)十五條重要舉措落地見效。集中排查整治重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，加強專項執(zhí)法，防范化解重大安全風險。補齊短板弱項，全力推進應(yīng)急管理體系建設(shè)。健全應(yīng)急救災(zāi)指揮機制，完善層級組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化應(yīng)急指揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制，進一步暢通應(yīng)急人才招錄引進，充實專業(yè)技術(shù)力量，切實提升應(yīng)急管理水平。
此外，市應(yīng)急管理局將強化防范意識，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。建立防汛風險隱患經(jīng)常性排查整治制度，健全完善“強預(yù)警強聯(lián)動強響應(yīng)”機制。全面推進行政村防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)、全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)和綜合減災(zāi)示范縣創(chuàng)建。強化宣傳教育，打通應(yīng)急管理“最后一公里”，堅決遏制重特大事故和群死群傷自然災(zāi)害。
（來源：清遠日報）
