清安〔2017〕11號
清遠市安全生產委員會關于印發清遠市
2017年“安全生產月”和“安全生產
萬里行”活動方案的通知
2017年“安全生產月”和“安全生產
萬里行”活動方案的通知
高新區管委會，各縣（市、區）安委會，市安委會各成員單位，中央、市駐清有關單位，市屬企業：
《清遠市2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》業經市人民政府同意，現印發給你們，請你們結合實際和日前市安委辦轉發的該通知一并認真貫徹落實。
清遠市安全生產委員會
2017年6月1日
2017年6月1日
清遠市2017年“安全生產月”和
“安全生產萬里行”活動方案
“安全生產萬里行”活動方案
為認真組織開展2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，牢固樹立安全發展理念，普及安全生產知識，提升全民安全生產素質，推動安全生產形勢穩定向好，市安委會結合我市實際，制訂本方案。
一、指導思想
以黨中央、國務院和習近平總書記、李克強總理關于安全生產工作重要指示批示精神為指引，認真貫徹落實《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》及全國、全市安全生產工作電視電話會議精神，緊緊圍繞“全面落實企業安全生產主體責任”這一主題，通過開展一系列貼近實際、貼近生活、貼近群眾、貼近基層的安全生產宣傳教育活動，進一步推進安全生產宣傳常態化，推動樹立安全生產紅線意識，落實安全生產主體責任，普及安全生產法律法規知識，提升全民安全生產素質，有效預防各類生產安全事故發生，為我市安全生產形勢穩定向好營造良好氛圍。
二、活動主題
全面落實企業安全生產主體責任。
三、活動時間
2017年6月1日至6月30日。
四、組織架構
成立清遠市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動指導委員會。指導委員會辦公室設在市安委辦（市安全監管局），具體負責“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的組織、協調和指導工作。
五、“安全生產月”活動主要內容
根據國務院和省安委辦統一部署，結合我市實際，2017年清遠市“安全生產月”活動于2017年6月在高新區、各縣（市、區）、市安委會有關成員單位和有關中央、省駐清、市屬企業同時開展。
（一）開展安全生產咨詢日活動。6月16日9:30-12:00，在清城區鳳城廣場舉辦“清遠市、清城區安全生產咨詢日”活動，邀請市政府、區政府領導出席并講話，現場開展“全面落實企業安全生產主體責任”主題咨詢、企業負責人代表安全生產承諾現場宣誓、執法隊伍現場授令出發、安全文化公益宣傳片展播、掃碼關注微信參與現場體驗、免費派發宣傳資料和普法手冊等活動，并在現場接受群眾舉報安全生產違法行為。（市安委會、清城區安委會主辦）
（二）開展主題宣講進企業活動。在安全生產月期間，市、縣兩級負有安全生產監管職責的部門負責人要深入本行業領域或本地區重點企業對口宣講，大力宣傳黨中央、國務院關于安全生產的重要決策部署、《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》和《安全生產法》《清遠市安全生產條例》的主要精神以及對企業落實安全生產主體責任的要求，引導各類企業牢固樹立安全發展理念，強化發展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識。組織開展“企業家談安全生產主體責任”、“安全監管干部談企業安全生產主體責任”、“安全生產志愿服務宣講”和典型經驗觀摩等活動，促進企業建立全過程安全生產和職業健康管理制度，推動企業建立自我約束、持續改進的安全生產內生機制，切實做到安全責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位”。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級負有安全生產監管職責的有關部門協辦）
（三）開展企業安全風險公告和隱患排查治理活動。各地、各有關部門要組織危險化學品等重點企業開展雙重預防機制專題宣傳和教育培訓，教育引導全社會樹立風險意識，掌握風險分級管控和隱患排查治理知識。組織開展重大危險源和重大隱患公示公告活動，提升職工群眾在重大危險源監測和管控、重大事故隱患辨識和治理方面的能力和水平。動員廣大職工、社會公眾積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，及時將有關情況反饋本地區安全監管部門，并對重大隱患和嚴重“三違”行為設置舉報獎勵，推動企業自主履行隱患排查治理等安全管理職責，有效提升企業事故預防能力。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級負有安全生產監管職責的有關部門協辦）
（四）開展“安全生產執法隊”執法警示活動。市、縣二級安全監管部門執法隊伍集中時間、集中精力，通過“雙隨機、一公開”和明察暗訪等方式，嚴厲打擊一批安全生產非法違法行為，加大反面典型曝光力度，推動企業落實安全生產主體責任，促進各級安全監管部門強化自身建設。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級負有安全生產監管職責的有關部門協辦）
（五）開展生產安全事故警示教育活動。各地、各有關部門要集中組織觀看事故警示教育片、教育展并開展反思討論；以生產安全險情處置和典型事故救援為案例，開展事故應急處置警示教育。圍繞礦山、危險化學品、道路交通、消防安全等易發生重特大事故的行業領域、重點時間節點、關鍵薄弱環節，及時發布預警和安全提示信息，指導企業有效防范和處置生產安全事故。梳理典型生產安全事故案例，拍攝事故警示教育片，與主流媒體共同策劃“生死之間安全生產警示錄”等欄目，制作事故警示動漫短片通過網絡、微信等媒體廣泛傳播，強化警示教育效果。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級負有安全生產監管職責的有關部門協辦）
（六）開展新聞發布和專家訪談活動。各地要層層召開安全生產新聞發布會，大力宣傳《中共中央 國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》《安全生產“十三五”規劃》等政策文件，以及安全生產形勢任務、法規制度和危險化學品安全綜合治理等政策措施，充分闡述落實企業主體責任對推動安全生產形勢持續向好的決定性作用。組織安全監管干部和安全生產專家走進企業，深入挖掘創新安全生產工作、自覺履行主體責任的經驗做法，通過舉辦企業家和安全生產專家在線訪談，廣泛宣傳、推廣一批認真落實安全生產主體責任的標桿企業，強化示范引領作用。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級負有安全生產監管職責的有關部門協辦）
（七）開展“安全知識公益宣傳活動”。廣泛號召安全生產通訊員、網評員、監督員通過在線解讀、網絡評論、新聞報道、公益廣告、微電影等方式普及與人民群眾生產生活息息相關的安全知識和技能，引導全社會深刻認識安全生產就是保生命、保健康、保幸福，大力營造安全生產人人有責、安全生產從我做起的良好氛圍，打造強大的安全生產宣傳陣地。市安全生產宣教中心聯系各縣（市、區）安監局統一制作安全生產知識宣傳欄，并在各轄區的工業園區里樹立有針對性的安全生產知識宣傳欄。市安全生產宣教中心聯合清城區安監局和清新區安監區在清遠電臺交通旅游頻道進行為期一年的安全生產知識宣傳廣播。通過電視、報紙及商業路段LED大屏幕、公交站臺燈箱、社區宣傳欄等宣傳載體重復播放和張貼，把安全知識公益宣傳在社會面上全面鋪開。（市、縣二級安全監管局主辦，市、縣二級宣傳部門協辦）
（八）開展生產安全事故應急救援演練活動。市在連州市組織開展一場?；髽I重大危險源生產安全事故應急演練活動。（市安全監管局、連州市政府聯合主辦）各縣級以上政府結合實際組織一場專業生產安全事故應急演練活動，檢驗各地安全生產應急救援機制，提高應對生產安全事故的應急組織及搶險救援能力。（市安全監管局、各縣級政府主辦）
（九）開展全民安全素養提升活動。
1.開展2017年“安康杯”競賽活動（4月至11月），以“安全培訓提素質、班組管理強基礎”為主題，開展職工安全衛生知識學習和競賽等活動。（市總工會、市安全監管局聯合主辦）
2.開展安全生產知識微競答活動。結合粵港澳安全生產知識競賽活動，在“清遠安監”微信公眾號開展《安全生產法》及安全生產知識微競答活動。利用清遠市安全生產宣傳教育平臺開展安全生產知識宣傳，建設完善市安全生產知識網絡教育平臺，企業職工和安監系統工作人員可以通過互聯網隨時隨地接受安全生產知識教育，提升自身的安全生產綜合素質。市安全生產宣教中心要聯系各縣（市、區）安監局免費開展各安全生產知識專題培訓講座，同時要編印或購買安全生產宣傳資料（折頁、紀念品和讀本等）免費派發給社會民眾。（市安全監管局、市安全生產宣傳教育培訓中心主辦）
各級安委會有關成員單位要繼續深入開展“青年安全生產示范崗”、“五好文明家庭”、“平安校園”、“道路運輸平安年”、“職業病防治法宣傳周”、“危險化學品企業和化工園區公眾開放日”等具有行業領域特色的群眾性安全生產共建共享活動，夯實安全生產的群眾基礎，維護社會公共安全。
六、“安全生產萬里行”活動主要內容
“安全生產萬里行”活動自6月1日開始在全市各地展開，11月底結束。
（一）開展安全隱患曝光行。以遏制較大以上事故為主要目標，特別針對礦山、危險化學品、道路運輸、建筑施工等重點行業曝光事故隱患，倒逼企業落實主體責任、激發內生動力。曝光一批重大隱患突出的企業，推動隱患排查治理、打非治違工作深入開展。
（二）開展試點城市專題行。采訪調研遏制重特大事故試點城市及企業建立完善安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制、防范重特大事故工作情況，宣傳推廣成功做法和經驗。
（三）開展科技強安專題行。宣傳推廣企業安全生產新技術，新設備研發和科技成果轉化，“機械化換人、自動化減人”專項行動及“兩客一危”車輛防碰撞技術等實施情況；采訪調研各地區安全生產依法治理，淘汰落后產能、提高安全基礎保障能力，推動安全監管體制機制改革發展等工作情況。
（四）開展監管監察執法專題行。組織媒體記者跟隨安全執法人員開展安全監管監察執法跟拍活動，做好監管監察執法、明查暗訪等工作一線的紀實報道，采訪所到地區《安全生產行政執法程序規定》《安全生產監管執法手冊》《煤礦安全監察執法手冊》和安全生產職業健康一體化監管執法等政策措施的貫徹實施情況，宣傳安全監管監察執法過程中涌現出的先進人物和先進事跡，集中曝光一批典型非法違法企業和行為，通過嚴執法強監管，夯實企業安全生產法定責任。
（五）開展應急演練專題行。按照《生產安全事故應急預案管理辦法》規定，堅持貼近實戰、注重實效原則，廣泛開展政企銜接的應急救援指揮演練，提高協同應對生產安全事故的能力；重點行業領域特別是危險化學品企業要結合自身風險特點深入開展實戰化應急演練，通過綜合評估、查擺問題，完善優化預案；組織開展應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能方面的培訓和比武競賽等活動，增強全民防災避險和應急處置能力。
七、有關要求
（一）高度重視，加強領導。各地、各部門要提高認識，將開展好“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動列入安全生產重點工作，納入年度安全生產責任制考核內容，成立“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動指導委員會，逐級建立領導機制和工作協調機制，制定方案，明確責任，保障經費，狠抓落實，確保各項活動順利開展。
（二）突出主題，求真務實。緊扣“全面落實企業安全生產主體責任”的活動主題，堅持貼近實際、貼近基層、貼近群眾，將活動作為牢固樹立安全發展理念，普及安全生產知識，提升全民安全生產素質，推動安全生產形勢穩定向好的有力手段?；顒舆^程要牢固樹立“安全第一”思想，針對大型群眾性活動制定安保工作和突發事件應急預案，確?；顒影踩行蜻M行。
（三）加強宣傳，營造氛圍。5月份，清遠電視臺、清遠廣播電臺交通旅游頻道、微信公眾號《清遠安監》、《清遠日報》等各大市級主流媒體發布關于我市“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的動態預告性新聞。各地、各部門堅決貫徹落實市政府第二季度防范重特大生產安全事故工作電視電話會議精神，把宣傳教育作為遏制重特大事故的重要舉措，在市、縣二級廣播電視臺、機關報紙和政府網站等主流媒體上，設立安全生產宣傳欄目，實現市、縣二級宣傳網絡全覆蓋，推動安全知識進企業、進學校、進機關、進社區、進農村、進家庭、進公共場所。市安全生產宣傳教育中心等單位要認真制作安全生產宣傳品，增強安全生產宣傳教育效果。
請各縣（市、區）)安委會、市安委會各成員單位以及相關中央駐粵和市屬企業及時報送以下信息：
1.6月6日前報送聯絡員推薦表、“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案及《2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動認領表》；
2.6月至7月，每周三報送本地、本部門、本單位“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動開展情況（紙質文件和電子文本）； 3.7月6日前報送“安全生產月”活動總結（紙質文件和電子文本）以及視頻、照片等佐證材料。視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。
附件1
2017年安全生產咨詢日活動子方案
為認真貫徹落實《清遠市2017年“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動方案》，組織開展好2017年安全生產咨詢日活動，特制定《2017年安全生產咨詢日活動子方案》，具體如下：
一、主題：全面落實企業安全生產主體責任（全國統一咨詢日主題）
二、時間：6月16日（星期五）9:30至12:00（全國統一的咨詢日）
三、地點：清城區鳳城文化廣場
四、活動單位
（一）主辦單位：清遠市安委會、清城區安委會；
（二）協辦單位：清遠市安全生產宣傳教育中心、廣東建誠工程咨詢有限公司；
（三）出席單位：邀請市政府、區政府有關領導參加，市和清城區安委會有關成員單位；
五、活動內容
舉辦“清遠市2017年安全生產月宣傳咨詢服務啟動儀式暨清遠市安全生產知識技能大賽活動”，宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，對“安全生產月”活動等各個方面開展宣傳和咨詢。主要內容包括：
1.邀請企業負責人代表安全生產承諾現場宣誓（1名）；
2.擬請市委市政府領導講話；
3.邀請市領導為我市“安全生產法宣貫團代表”現場授旗；
4.市政府領導宣布“安全生產宣傳咨詢日暨志愿者活動”啟動儀式（領導推桿）；
5.組織市、清城區有關安委會成員單位擺設咨詢臺，就安全生產和職業病危害預防等問題接受群眾咨詢并在現場接受群眾舉報安全生產違法行為；擺設咨詢臺的主要單位：市及區兩級安監、公安、消防、交警、教育、經信、衛生、質監、工會、共青團、婦聯、氣象（防雷減災）、供電、燃氣等部門和相關企業；
6.邀請職業病、危化、應急預案管理等專家現場咨詢；并在現場開設清遠市2017年“安全生產月“專用宣傳專欄，派發資料：
（1）安全生產法及廣東省安全生產條例；
（2）消防法及防火知識；
（3）交通安全宣傳手冊；
（4）職業病防治法；
（5）職業病防治手冊；
（6）家庭安全宣傳手冊；
（7）電梯安全使用知識彩圖；
（8）戶外安全自救救援手冊；
（9）中小學生安全知識手冊;
（10）體育運動安全常識；
（11）電動自動車充電安全我知道；
（12）員工安全應知應會；
（13）電氣安全“十不準”
（14）企業員工安全行為習慣；
（15）高處作業安全知識；
（16）堅守安全紅線，強化主體責任；
（17）危險化學品安全常識。
7.舉辦清遠市安全生產知識技能大賽。
