清安辦〔2021〕8號

      2021年春節期間，我市未發生生產安全事故，全市安全生產形勢總體平穩，市委、市政府領導對春節期間各級各部門應急值班值守工作予以充分肯定。春節過后，即將迎來復工復產高峰期，為切實做好節后復工復產工作，堅決防范生產安全事故發生，現提出如下意見，請結合本地本單位實際抓好貫徹落實。

　　  一、增強抓好復工復產安全生產工作的責任感、緊迫感

　　以往臨近春節，大部分生產經營建設活動暫停，大量工廠停業、人員返鄉，一些地區和行業領域要一直到正月十五甚至全國“兩會”閉幕后才正式復工復產。而今年因疫情防控，大量從業人員“留清過年”，打破了以往春節安全生產規律，各類不穩定不確定因素明顯增多。企業復工復產，往往存在“節后綜合征”的風險，員工精神情緒松懈，安全生產意識弱化，加之大量新員工上崗，安全培訓不夠；存在“生產裝置重新啟動”和節后“趕進度、搶生產、忽視安全”的風險，極易導致生產安全事故。各地各部門務必保持高度警惕、堅決杜絕麻痹思想，認真分析復工復產高峰期各種危險因素，進一步加強領導、明確責任、強化措施，扎實做好節后復產復工安全生產工作，確保年度工作開好局、起好步，營造良好的安全生產環境。

　　   二、著力形成安全生產監管執法高壓態勢

     各地各部門要嚴格按照市委市政府關于統籌發展和安全的部署要求，落實《清遠市安全生產委員會成員單位安全生產工作職責》，進一步壓實屬地、行業、企業安全生產責任，全面動態把握復工復產情況，扎實推進“一線三排”工作機制，突出道路交通、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、消防、旅游景區、民爆物品、特種設備等重點行業領域生產經營單位以及重點工程項目，突出“元宵節”、全國“兩會”期間等重點時段，加強安全生產監管執法檢查力度。嚴格落實復工復產備案制度，根據省應急管理廳《關于生產經營單位節后復工復產安全管理的暫行辦法》精神，督促各類企業嚴格落實“六個一”措施，企業復工復產前要將落實情況形成報告，向縣級主管部門備案，各級應急管理部門對未落實備案制度的危化品、非煤礦山、工貿等企業，要嚴格依法處理。

　　   三、加強重點行業領域安全風險防范和隱患排查治理

     各地各有關單位要根據市委“十大行動方案”和市安全生產專項整治三年行動計劃部署要求，抓好各重點行業領域安全風險防范。危化品方面，強化危化品生產、經營、儲存、運輸、廢物處置等各環節安全監管，緊盯動火、開車、投料、清池作業等環節，嚴格落實化工行業“四令三制”、動火作業“三個一律”機制。道路交通方面，扎實開展預防道路交通事故“第二輪百日攻堅”行動，加大對重點運輸企業、重點車輛、重點人員的監管力度，嚴查各類違法違規行為。消防安全方面，發動鎮街、村居干部及志愿者，深入村民自建房、“三小”場所，挨家挨戶開展“敲門行動”，及時消除老舊電氣線路安全隱患，堅決清理“三小”場所違規住人及電動車違規停放充電等問題，堅決扭轉火災多發勢頭。建筑施工方面，跟進掌握重大項目復工復產情況，緊盯高支模、起重機械吊裝安拆、地下工程暗挖等危大工程，全面實行企業主動報告制度。水上交通和漁船方面，要關注岸上、漁港、水上作業等環節，抓住裝砂、運砂、兩法銜接和本質安全四個環節，加強裝砂源頭管理。非煤礦山方面，深刻吸取山東煙臺棲霞笏山金礦“1·10”爆炸事故、山東煙臺招遠金礦“2·17”井下火災事故慘痛教訓，對非煤礦山開展全覆蓋執法檢查，加強復工復產過程中民用爆炸物品的監督和管理。此外，旅游景區、電力、能源、特種設備等重點行業領域也要結合實際開展隱患排查治理。

       四、扎實做好森林防火和值班值守各項工作

     春節以來，我市氣溫回升，森林火災風險持續加大、防旱抗旱工作面臨挑戰。對此，各級各有關部門要進一步提高思想認識，把做好森林防滅火工作作為當前重大政治任務抓緊抓實，深化落實“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”的措施，堅決防止森林火災多發勢頭。各級各有關部門要有針對性地完善安全生產應急預案，落實應急協調聯動機制，加強與重點企業的對接聯系，做好應急救援隊伍、裝備、物資準備工作，一旦發生險情迅速出動、科學施救，最大限度減少損失。要加強值班值守，嚴格執行領導干部帶班、重要崗位24小時應急值守和外出報告制度，加強事故災情信息核實、上報，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。

                      清遠市安全生產委員會辦公室

                                                                                           2021年2月22日