“感謝白沙鎮黨委、政府為創造良好營商環境所做貢獻。”日前,廣東清遠英德市白沙鎮某農牧企業到白沙鎮政府送上了一面錦旗,感謝白沙鎮政府成功調處其與某村組間的矛盾糾紛。
近年來,英德市不斷探索創新破解矛盾糾紛工作機制,努力將矛盾糾紛隱患控制在源頭,把問題糾紛化解在現場,把疑難矛盾解決在當地,推動社會經濟穩定和諧發展,收到了效好的效果。
建強矛盾糾紛排查化解體系,將矛盾隱患控制在源頭
今年6月14日,白沙鎮通過排查,得知某農牧企業因現場施工不當損壞當地農村村民祖墳,群眾情緒激動,要求企業方就此損失作出賠償。白沙鎮政府立即組織現場調解,雙方達成一致協議,農牧企業承擔該村組受損祖墳修繕過程中的一切費用,同時為和諧雙方當事人關系,促進當地發展,農牧公司支持該村組公益事業。最終,雙方當事人簽訂人民調解協議書,握手言和,化解了本次矛盾糾紛。
英德市著力建強“專職力量”,做實源頭排查。充分發揮網格員作用,吸納網格員、志愿者和熱心群眾,努力提高矛盾糾紛排查覆蓋面和精準度。消未起之患,治未病之疾,著力把每一起糾紛、每一起矛盾化解好,努力做到矛盾糾紛當日調處、發現問題當日解決。今年以來,全市來訪272批675人次,同比批次下降61.1%。
提升矛盾糾紛多元調處成效,將問題糾紛化解在現場
英德市積極探索適合本地實際的矛盾糾紛多元化解新路徑,通過整合資源力量、健全體制機制、強化品牌引領,推動群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”。
2023年2月7日,英德市九龍鎮石角村牛頭洞村小組代表(成氏)與牛頭洞村戶籍外遷的祝姓人代表雙方簽訂了《土地糾紛調解協議書》,這宗歷時數年調解,涉及38戶,180多人的土地糾紛終于得到完滿解決。
“這是外遷失地,農戶要求‘維權’。2017年,我鎮進行農村土地承包經營權登記工作時,有群眾反映,其是牛頭洞村戶籍外遷的祝姓人,現戶籍已外遷九龍社區居委會,但沒有土地,要求在牛頭洞村小組(成姓人為主)享有200畝耕地的土地承包經營權。經查,該村成姓人有3萬多人,分布在“三連一陽”以及九龍鎮,長期以來保持著密切的聯系,并成立了宗親會,有固定的宗親理事會,處理著成姓人的各種重要事項。可借助九龍鎮成氏宗親會之手來引導與勸解。”九龍鎮黨委副書記鄧雪輝說。
該鎮邀請九龍鎮成氏宗親會會長一同與牛頭洞村小組的理事會成員進行見面約談,引導牛頭洞村小組理事會成員依法依規解決戶籍外遷的祝姓人享有牛頭洞耕地的土地承包經營權的問題,當事雙方簽訂了《調解協議書》,此事得以完滿解決。
落實好“三到位一處理”,將疑難矛盾解決在當地
疑難復雜的矛盾如何化解?英德市的具體做法是:構建各負其責齊抓共管格局,建強市鎮村三級人民調解隊伍,委派專職調解員參與矛盾調處,聯合行業性專業調處疑難糾紛,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。
2021年7月12日,黃花鎮李某全一家因占用0.22畝基本農田建房,被立案查處后,鎮政府依法采取行動將李某全的違建房屋拆除并復耕。李某全多次帶領家人到鎮政府一樓大廳靜坐,先后到鎮、市、省三級信訪部門進行信訪、纏訪、鬧訪。
“李某全家人的信訪突出問題,主要是因為其家庭比較困難,雖然政府對其本人違規建房被依法拆除沒錯,但其家庭的實際情況確實困難,本著人民至上的原則,不能一拆了之,還應盡力做好人文關懷,解決好其基本生活保障問題,大力化解好信訪矛盾,維護社會的和諧穩定。”黃花鎮實行“三到位一處理”信訪矛盾化解機制,通過解決臨時住所、發動社會力量進行資金幫扶、注重加強問題化解的后續跟進工作,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、調解、疏導等辦法,使李某全重新燃起對生活的信心,使問題得以成功化解。
該市常態化開展“領導接訪”“帶案下訪”等活動,堅持專題會辦、提級處置,落實好“三到位一處理”,有力促進矛盾糾紛化解。