中國志愿服務(wù)聯(lián)合會第二屆常務(wù)理事會第二次會議，是轉(zhuǎn)隸中宣部、中央文明辦領(lǐng)導之后召開的一次重要會議。這次會議既是按照章程履職盡責，總結(jié)部署一個階段工作的例行會，也是學習貫徹黨中央關(guān)于志愿服務(wù)工作的最新精神，凝聚共識、鼓舞斗志，攜手開創(chuàng)志愿服務(wù)新局面的一次動員會。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長黃坤明同志，對開好這次會議非常重視、關(guān)心，作出了重要指示。會前，我們召開了簡短的會長辦公會，審議中志聯(lián)2020年度的工作報告和2021年重點工作安排。總體看，過去一年，志愿服務(wù)在統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，參與國家戰(zhàn)略、服務(wù)民生大計、融入社會治理、展示中國形象中，發(fā)揮著越來越重要的作用。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是開局“十四五”、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是志愿服務(wù)大有可為、大有作為的重要一年。圍繞學習貫徹習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神，扎實推進志愿服務(wù)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我講三點意見。
一、貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，志愿服務(wù)為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會文明進步作出重要貢獻
志愿服務(wù)是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要力量。以習近平同志為核心的黨中央，把志愿服務(wù)提升到前所未有的高度，立足百年變局和開啟時代新局，作出了一系列重大決策部署，擘畫了振奮人心的志愿服務(wù)發(fā)展藍圖。我們要以習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神為根本遵循，抓住歷史機遇，奮力開創(chuàng)志愿服務(wù)工作新局面。
一是認真學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神。黨的十八大以來，總書記作出系列重要指示批示，主持審定了一批重要文件，構(gòu)筑了志愿服務(wù)事業(yè)的“四梁八柱”。特別是近一年來，總書記在許多場合、以多種方式親切關(guān)懷志愿者，親自指導志愿服務(wù)工作。在北京、武漢考察疫情防控工作和出席有關(guān)會議時，總書記稱贊志愿者不懼風雨、堅守一線、真誠奉獻、不辭辛勞。在中宣部、中央文明辦“武漢疫情防控志愿服務(wù)關(guān)愛行動”的專題報告上，總書記批示要求宣傳志愿者感人事跡，展現(xiàn)全國人民堅定信心、同舟共濟的堅強意志。在主持中央政治局一次集體學習時，強調(diào)要采取與地方專職隊伍、志愿者隊伍相結(jié)合的方式，加強國家綜合性救援力量建設(shè)。在給澳門義工組老人回信中，希望老年志愿者堅持老有所為，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜易剷希瑥娬{(diào)深入推進志愿服務(wù)建設(shè)，不斷提高人民的道德水準和文化素養(yǎng)。在給復旦大學《共產(chǎn)黨宣言》展示館志愿服務(wù)隊回信當中，勉勵黨員志愿者講好理想信念故事，積極投身理論宣傳普及工作。在寧夏吳忠考察時，總書記強調(diào)社會主義是干出來的，各族群眾要一起努力，鼓勵志愿者要充分發(fā)揮作用。在2020年和2021年新年賀詞中，兩度贊揚志愿者，稱志愿者為“平凡英雄”。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，總書記充分肯定志愿者為消除絕對貧困作出重要貢獻。就在上月，總書記連續(xù)第9次參與義務(wù)植樹志愿服務(wù)，強調(diào)全國動員、全民動手、全社會參與，共同履行植樹義務(wù)。總書記的重要指示和率先垂范，為推進志愿服務(wù)事業(yè)指引了前進方向，注入了強大動力。我們要認真學習領(lǐng)會總書記的重要指示批示精神，堅決貫徹落實，自覺用于指導志愿服務(wù)實踐。
二是健全志愿服務(wù)領(lǐng)導體制機制。黨中央高度重視志愿服務(wù)的體制機制建設(shè)，黨的十九大報告強調(diào)，要推進志愿服務(wù)制度化；黨的十九屆四中全會《決定》和五中全會《建議》中，都明確提出要健全志愿服務(wù)體系，強調(diào)廣泛開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，暢通和規(guī)范志愿者參與社會治理的途徑。中央批準實施的《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》和《新時代愛國主義教育實施綱要》，都規(guī)定要廣泛開展學雷鋒志愿服務(wù)。中央決定在中央文明委統(tǒng)一領(lǐng)導下，成立全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，負責全國志愿服務(wù)工作的總體規(guī)劃、協(xié)調(diào)指導、督促檢查。中辦最近印發(fā)的中央文明辦新“三定方案”，確定中央文明辦聯(lián)系指導中國志愿服務(wù)聯(lián)合會、中國志愿服務(wù)基金會。在中央領(lǐng)導同志親自關(guān)心和中央編辦等部門的大力支持下，正式批準設(shè)立中宣部志愿服務(wù)促進中心，與中志聯(lián)秘書處合署辦公，促進工作有效銜接。中央這一系列決策部署，進一步明確了志愿服務(wù)工作的領(lǐng)導體制機制，為推動志愿服務(wù)事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅實的制度保障。
三是加強志愿服務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中宣部始終把志愿服務(wù)工作擺在十分重要的位置，黃坤明同志親自出席中志聯(lián)第二屆會員代表大會，宣讀總書記賀信并發(fā)表講話，連續(xù)4次出席學雷鋒志愿服務(wù)有關(guān)會議并發(fā)表講話，兩次出席新時代文明實踐中心建設(shè)試點工作會議并發(fā)表講話，他反復強調(diào)要認真學習貫徹總書記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示批示精神，堅定走好中國特色志愿服務(wù)之路。在去年中央文明辦召開的全國志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組會議和前不久召開的推進學雷鋒志愿服務(wù)工作會議上，我們從把方向、謀實事、定政策三個方面，專門研究謀劃當前和今后一個時期的志愿服務(wù)工作，提出了深刻把握志愿服務(wù)的地位作用、職責使命、發(fā)展趨勢，以更主動的作為、更有效的舉措，推動志愿服務(wù)實現(xiàn)更大發(fā)展的目標任務(wù)。近兩年，中央文明辦舉辦3期文明實踐志愿服務(wù)培訓班，中志聯(lián)舉辦全國優(yōu)秀志愿服務(wù)項目負責人和文藝宣講志愿服務(wù)兩個專題培訓班，著力提升志愿服務(wù)的專業(yè)化水平。在中宣部、中央文明辦統(tǒng)籌指導下，中志聯(lián)和各方面志愿服務(wù)組織多措并舉，凝聚工作共識，形成整體合力，不斷推進志愿服務(wù)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
四是各地各部門共同參與志愿服務(wù)，在經(jīng)濟社會發(fā)展中作出重要貢獻。各地各部門認真貫徹中央決策部署，主動融入全國志愿服務(wù)工作“一盤棋”大格局，積極發(fā)展志愿服務(wù)組織，大力壯大志愿服務(wù)隊伍，團結(jié)帶領(lǐng)志愿者踴躍參與新時代文明實踐。通過喜聞樂見的形式方式，廣泛開展黨的科學理論、核心價值觀和中國夢宣傳教育。通過參與交通疏導、秩序維護、矛盾化解、環(huán)境保護等志愿服務(wù)，助力社會治理。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，創(chuàng)新實施一大批志愿服務(wù)扶貧項目，幫助困難群眾脫貧增收。真心關(guān)愛空巢老人、留守兒童和殘疾人士，開展助醫(yī)助殘、助老助困、助學助教志愿服務(wù)，傳遞人間大愛。在抗洪搶險、抗震救災(zāi)、生命救護等緊急關(guān)頭，志愿者不懼風險，英勇實施應(yīng)急救援。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，千千萬萬志愿者逆行抗疫，以生命赴使命，守護人民健康安寧。可以說，志愿精神在大江南北廣為弘揚，志愿服務(wù)蔚然成風，凝聚起推進現(xiàn)代化國家建設(shè)、實現(xiàn)中國夢的強大力量。
二、立足實際、創(chuàng)新工作，著力推動中國特色志愿服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
當前，我國志愿服務(wù)越來越深度融入經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)方方面面，全社會參與志愿服務(wù)熱情高漲，無論是志愿者人數(shù)，還是志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)活動項目、參與志愿服務(wù)的時間都已經(jīng)達到了相當規(guī)模。黨中央基于對我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件變化的科學判斷，作出推動各項事業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。這就要求志愿服務(wù)也要進入高質(zhì)量發(fā)展階段，從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)化為“質(zhì)量追趕”，著力把快速發(fā)展的數(shù)量優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)椴粩嘣鰪姷馁|(zhì)量優(yōu)勢。
一要明職能、建規(guī)范。各地各部門和各類志愿服務(wù)組織要在文明委統(tǒng)一領(lǐng)導、文明辦牽頭指導，志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作格局下，進一步明確職責任務(wù)，為實現(xiàn)志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展各盡其責、各展所長。要大力推動各地結(jié)合實際，完善志愿服務(wù)的地方性法規(guī)和實施細則，制定合格志愿者和志愿服務(wù)組織的條件標準，進一步規(guī)范志愿者招募注冊、資格審核、培訓管理、服務(wù)記錄、證明出具和激勵嘉許工作，使志愿服務(wù)工作各環(huán)節(jié)更具科學性和可操作性。既保證志愿者的合法權(quán)益，又防止發(fā)生打著志愿服務(wù)“旗號”謀取不正當利益的現(xiàn)象。要創(chuàng)造條件支持志愿服務(wù)隊伍建設(shè)，以社會團體、基金會等組織形式，依法注冊為法人機構(gòu)，明確志愿者管理的主體資格和主體責任。要對志愿服務(wù)工作實施動態(tài)化管理，建立統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度的協(xié)調(diào)機制，做到組織嚴密、科學高效、規(guī)范有序。
二要定項目、強抓手。實踐證明，項目化是志愿服務(wù)虛功實做、提質(zhì)增效的重要方法，是推進志愿服務(wù)工作的有力抓手。做好志愿服務(wù)工作，要樹立項目化思維，采取項目化管理方法，通過高水平規(guī)劃、精細化設(shè)計，把志愿服務(wù)工作轉(zhuǎn)化為可見、可為、可推的具體項目。要積極引導志愿服務(wù)從“活動”向“項目”轉(zhuǎn)變，推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和人民團體成立志愿服務(wù)團隊，整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢，打造一批應(yīng)急應(yīng)需、利國利民的志愿服務(wù)項目。策劃設(shè)計項目既要圍繞中心、服務(wù)大局，又要接地氣、貼民心，回應(yīng)群眾關(guān)切。項目實施不能大而化之，要明確牽頭人、責任人、責任單位，還要明確路線圖和時間表，做到前期有規(guī)劃，中期有調(diào)控，后期有評估，確保項目實施有序有效。新時代文明實踐中心是志愿服務(wù)的廣闊舞臺，要成為創(chuàng)新志愿服務(wù)項目的“中央廚房”，把分散的活動資源聚集起來，形成志愿服務(wù)項目“菜單”。要搭建項目征集和發(fā)布平臺，建立自主申報、各方推薦、群眾評議、綜合評審的項目推選機制。要遴選和扶持一批重點項目，依托志愿服務(wù)基金和專業(yè)機構(gòu)提供資金支持、業(yè)務(wù)培訓、專業(yè)指導等服務(wù)，推動志愿服務(wù)項目可持續(xù)發(fā)展。
三要重實效、善作為。志愿服務(wù)要堅持實效性原則，切實服務(wù)黨和國家大局，著力幫助人民群眾解決實際問題和生活難題，提升志愿服務(wù)工作的成效。要抓住重點人員，積極發(fā)揮黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、道德模范和社會名人的模范引領(lǐng)作用，尤其是黨員干部要帶頭投身志愿服務(wù)，逐步建立黨員志愿服務(wù)活動工作機制。要依托重點單位，推動文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園等先進典型建立志愿服務(wù)隊伍，引導文明家庭成員參與志愿服務(wù)，壯大志愿服務(wù)主力軍。要圍繞人民群眾所思所盼，積極提供便民生活、心理關(guān)懷、醫(yī)療保健、安全救援、維權(quán)調(diào)解和信息技術(shù)等專業(yè)志愿服務(wù)。創(chuàng)新開展志愿服務(wù)工作，推動在社區(qū)、校園、公園、廣場等人群集中的地方建立志愿者站點，為人們就近就便、隨時隨地參與志愿服務(wù)創(chuàng)立渠道。要搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，利用專業(yè)網(wǎng)站、志愿者APP、微信公眾號等載體發(fā)布信息，實現(xiàn)網(wǎng)上發(fā)布、線下圓夢，使志愿服務(wù)生活化、網(wǎng)絡(luò)化、常態(tài)化。要建立志愿服務(wù)工作成效評估體系，客觀評價志愿服務(wù)工作的規(guī)范化、標準化、專業(yè)化水平，讓志愿服務(wù)工作更加精準、高效，讓人民群眾真正得到實惠、感到滿意。
三、抓住關(guān)鍵、打牢基礎(chǔ)，充分發(fā)揮志愿服務(wù)組織的橋梁紐帶作用
站在全國人民同心同向?qū)崿F(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，中志聯(lián)和各類志愿服務(wù)組織要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神，自覺加強自身建設(shè)，積極發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動志愿服務(wù)立足新時代、奮進新征程、作出新貢獻。在具體工作當中注意把握以下幾點：
一是加強黨的領(lǐng)導。我們黨的100年奮斗史反復證明，黨的全面領(lǐng)導是最大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，這也是做好志愿服務(wù)工作的根本保證。我們要認真貫徹總書記關(guān)于加強社會組織黨的領(lǐng)導的重要指示精神，切實按照中央關(guān)于社會組織黨的建設(shè)工作要求，建設(shè)基層黨組織，履行黨的政治責任。要加強理論學習，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面提升志愿者和志愿服務(wù)工作者的理論素養(yǎng)和文化素質(zhì)。中志聯(lián)作為中宣部、中央文明辦領(lǐng)導的樞紐型志愿服務(wù)組織，要自覺對標對表中宣部政治機關(guān)建設(shè)要求，以扎實的黨建工作成效，示范引領(lǐng)各級志愿服務(wù)組織重視基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心功能作用，把廣大志愿者緊緊團結(jié)在黨的周圍。
二是完善工作機制。按照《志愿服務(wù)條例》和中央關(guān)于改革社會組織管理制度等政策法規(guī)，規(guī)范各類志愿服務(wù)組織的建設(shè)，共同建設(shè)“志愿服務(wù)之家”，更好保障志愿者權(quán)益。要制定志愿服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)標準，借助大數(shù)據(jù)、云計算和互聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，打通數(shù)據(jù)“腸梗阻”，消除信息“孤島”，實現(xiàn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，使志愿服務(wù)的統(tǒng)計口徑一致、數(shù)據(jù)準確，為統(tǒng)一管理、科學決策提供有力有效的支撐。要總結(jié)疫情防控應(yīng)急志愿服務(wù)的經(jīng)驗，研究建立全國聯(lián)動、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、迅速行動的應(yīng)急志愿服務(wù)機制。要分析把握志愿服務(wù)發(fā)展的動態(tài)和趨勢，根據(jù)工作需要、群眾需求，重點組建教師、醫(yī)生、記者、文藝、文旅、文博和院校等志愿者聯(lián)盟。要積極建立“走出去”、“請進來”機制，依托有關(guān)方面成立國際志愿服務(wù)機構(gòu)，圍繞“一帶一路”等國家戰(zhàn)略開展志愿服務(wù)，加強國際志愿服務(wù)組織的交流合作。
三是打造項目品牌。深入總結(jié)最美志愿者、最佳志愿服務(wù)組織、最佳志愿服務(wù)項目和最美志愿服務(wù)社區(qū)的成長規(guī)律和工作特點，探索培育志愿服務(wù)項目品牌、孵化志愿服務(wù)組織的有效做法。要重視疫情防控常態(tài)化和突發(fā)事件應(yīng)急志愿服務(wù)工作，研究編制科學的應(yīng)急救援指導手冊，規(guī)范實施“應(yīng)急志愿服務(wù)關(guān)愛行動”。要緊扣社會民生，優(yōu)化“鄰里守望”老品牌項目，為孤寡空巢老人、留守婦女兒童和殘障人士等特殊群體，提供貼心的志愿服務(wù)。要打造節(jié)日節(jié)慶志愿服務(wù)品牌，重點做好學雷鋒活動日、國際志愿者日主題活動，促進志愿服務(wù)與各領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作深度融合。要大力支持北京冬奧會冬殘奧會志愿服務(wù)工作，組織專業(yè)志愿者參與國際性活動，彰顯志愿服務(wù)的中國特色、中國氣派、中國力量。
四是加強業(yè)務(wù)培訓。推動志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，專業(yè)人才是第一資源，是基礎(chǔ)性、決定性因素。要通過專業(yè)培訓、理論研究、學術(shù)交流和職業(yè)教育等途徑，提高志愿服務(wù)工作整體水平。中志聯(lián)和各會員單位要創(chuàng)新開展線上線下培訓，分類分批舉辦文藝宣講、應(yīng)急救援和青年、巾幗、媒體、高校、科技、醫(yī)療等志愿服務(wù)專題培訓班。要利用新媒體推出志愿服務(wù)線上課程，豐富培訓內(nèi)容，擴大培訓范圍。要從娃娃抓起，在中小學生心中種下志愿服務(wù)“種子”；依托高校、職業(yè)學校培養(yǎng)專業(yè)化、職業(yè)化、年輕化志愿服務(wù)人才；與國際組織開展志愿領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、高層次人才、緊缺人才的交流。要選擇工作基礎(chǔ)好的地方，建設(shè)一批志愿服務(wù)組織和項目孵化基地、培訓基地，出臺管理辦法和評估標準，促進基地規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五是弘揚志愿精神。統(tǒng)籌謀劃志愿服務(wù)宣傳工作和文化建設(shè)，不斷激發(fā)全社會參與志愿服務(wù)的熱情。要策劃開展志愿服務(wù)文學、書畫、歌曲、影視、攝影、公益廣告和文化服飾等創(chuàng)作活動，廣泛弘揚志愿精神，講好中國志愿故事，涵養(yǎng)中國志愿文化。要推進雜志、網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻平臺等志愿服務(wù)媒體陣地建設(shè)，探索建立志愿服務(wù)組織媒體發(fā)布聯(lián)動機制，積極推進中國志愿服務(wù)融媒體中心建設(shè)，涵育和傳揚志愿服務(wù)中國文化、中國精神、中國價值。
同志們，讓我們肩負使命、攜手同行，牢記習近平總書記的重托，團結(jié)引導廣大志愿者，扎實推進志愿服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國家貢獻更大力量，以優(yōu)異成績向黨的百年華誕獻禮！（本文是中央宣傳部分管日常工作的副部長、中央文明辦主任、中國志愿服務(wù)聯(lián)合會會長王曉暉5月7日在中志聯(lián)第二屆常務(wù)理事會第二次會議上的講話）
來源：中國文明網(wǎng)
