2004年，全市人民在市委、市政府的帶領下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神，認真落實科學發展觀和國家宏觀調控政策，堅定不移推進“三化一園”發展戰略，團結拼搏、開拓進取，工業化建設取得重大進展，經濟運行進入了快車道，人民生活水平明顯提高，城鄉建設日新月異，各項事業全面進步，超額完成了市委、市政府年初確定的經濟和社會發展目標。?

一、綜合

國民經濟快速增長。初步核算，全年實現生產總值（GDP）248.2億元，按可比價格計算比上年增長19.6%。其中，第一產業增加值76.6億元，增長2.4%；第二產業增加值103.4億元，增長42.3%；第三產業增加值68.2億元，增長13.3%。產業結構明顯優化，三次產業結構比例為31：42：27，第二產業首次超過第一產業，在三次產業中占主導地位。經濟運行質量和地區綜合競爭力不斷提高。

價格總水平略有上漲。全年居民消費價格總水平上漲3.0%，其中食品類上升8.2%，居住類上升3.7%，煙酒及用品類上升0.1%，娛樂教育文化用品及服務類上升0.1%，醫療保健和個人用品類下降0.1%，衣著類下降1.3%，交通和通訊類下降2.9％，家庭設備用品及維修服務類下降3.7%。工業品出廠價格上漲4.8%，其中農副食品加工價格上漲7.6%。

各項改革逐步推進，體制機制不斷創新。繼續深化國有企業改革，大力推進政企分開、政事分開、政資分開。大力調整所有制結構，民營經濟發展取得新突破。國有工業總產值占規模以上工業總產值的比重為5.1%，比上年下降了4.4個百分點。規模以上民營工業總產值增長1.2倍，其產值占規模以上工業比重達到33.8%。大力推進行政區域調整，全市鄉鎮由上年的116個撤并為80個，減少了36個。教育、衛生資源優化整合取得顯著成效，新組建的清遠職業技術學院首期工程建成并開始招生。

城鎮就業形勢穩定。年末全市從業人員188.89萬人，其中城鎮單位從業人員19.55萬人。城鎮單位從業人員中制造業單位從業人員6.06萬人，增加5604人。全年安排再就業1.56萬人。年末城鎮登記失業人員9926人，登記失業率3.09%。全年組織勞務輸出14.36萬人。

經濟和社會發展中存在的主要問題：一是糧食增產和農民持續增收的基礎不穩固，農業綜合生產能力有待提高，保持農民增收困難較多；二是現代服務業發展相對滯后；三是就業、再就業形勢依然嚴峻，適用人才不足，少數低收入家庭生活比較困難；四是經濟自主增長的動力不強，科技自主創新能力有待提高；五是資源環境對經濟社會發展的制約逐漸突出，土地、水、能源、交通等資源和基礎設施約束壓力加大；六是城鄉經濟和縣域經濟發展不平衡等。?

二、農林牧漁業

農林牧漁業穩定增長，產業結構有效推進，農業產業化得到明顯加強。盡管受到50年一遇干旱和周邊地區禽流感疫情的影響，全年農林牧漁業完成總產值111.25億元，增長3.7%。其中農業產值65.74億元，增長2.3%；林業產值7.11億元，增長4.0%；牧業產值30.42億元，增長6.2%；漁業產值6.63億元，增長3.5%；農林牧漁服務業產值1.36億元，增長12.6%。全年農作物種植面積（含水果、茶葉、蠶桑）668.1萬畝，比上年減少18.9萬畝，減幅2.7%。受自然災害影響，全年糧食作物播種面積319.45萬畝，比上年減少24.41萬畝。經濟作物面積348.67萬畝，增加5.54萬畝。糧食作物與經濟作物種植面積比例為48：52。年銷售收入500萬元以上農業產業化組織由原來的12家增加到71家。全年糧食產量100.25萬噸，下降10.7%。蔬菜產量199.70萬噸，增長15%。水果產量21.10萬噸，增長24.2%。全年生豬存欄量135.63萬頭，增加10.67萬頭，增長8.5%；生豬出欄量193.56萬頭，減少2.8%。肉類總產量20.83萬噸，增長0.7%。牛奶產量9810噸，增長3.6倍。全年水產品產量6.90萬噸，增長3.2%。

全年農業機械總動力74.97萬千瓦，比上年下降8.7%。農村用電量3.69億千瓦時，增長3.6%。化肥施用量（折純）13.92萬噸，下降2.6%。有效灌溉面積128.93萬畝，減少12.35萬畝；旱澇保收面積77.92萬畝，減少13.31萬畝；機電排灌面積20.81萬畝，減少1.24萬畝。農藥使用量6874噸，減少13.0%。?

三、工業和建筑業

工業生產快速增長。全年全部工業增加值71.3億元，增長46.0%。規模以上工業總產值171.22億元，增長60.3%。其中，國有及國有控股企業總產值19.53億元，增長22.8%；股份制企業總產值60.97億元，增長1.3倍；外商及港澳臺商投資企業總產值89.40億元，增長52.1%；集體工業總產值4.26億元，增長7.0%；股份合作制企業總產值1.56億元，下降7.0%；民營企業總產值57.80億元，增長1.2倍。全年完成輕工業總產值52.37億元，增長39.2%；重工業總產值118.85億元，增長76.4%。

工業品內銷和出口保持大幅增長。全年規模以上工業內銷工業品銷售產值完成123.92億元，增長66.4%；出口交貨值完成42.50億元，增長72.1%。

能源和原材料生產加快。全年規模以上工業發電量40.08億千瓦時，比上年增長14.6%；水泥產量606.2萬噸，增長26.4%。

工業經濟效益保持較好水平。規模以上工業企業經濟效益綜合指數108.4。全年流動資金周轉次數1.9次，比上年提高0.5次。全員勞動生產率人均64230元，人均增加9841元。實現產品銷售收入180.38億元，增長63.2%。產品銷售率為97.2%。全年實現利潤總額2.33億元，應繳增值稅6.01億元，增長21.6%。

建筑業穩步發展。全年資質等級以上建筑企業完成總產值21.1億元，比上年增長19.2%。房屋建筑竣工面積141.2萬平方米，增長12.1%。

四、固定資產投資

固定資產投資快速增長。全年全社會固定資產投資159.5億元，比上年增長50.5%。其中基本建設投資49.00億元，增長22.4%；更新改造投資28.99億元，增長77.9%；房地產開發投資16.13億元，增長16.9%；其他投資47.64億元，增長1.24倍；農村私人投資6.02億元，增長26.1%；農村集體投資9.14億元，增長25.6%；城鎮私人投資2.57億元，增長1.1%。全年竣工房屋面積241.78萬平方米，增長25.6%；其中住宅面積84.64萬平方米，增長13.7%；商品房住宅銷售面積60.05萬平方米，下降16.6%。從投資主體看，全年國有經濟單位投資45.68億元，非國有經濟投資113.82億元，其中民營經濟投資50.20億元，三資企業投資34.85億元。

投資的產業結構調整繼續優化。從三次產業看,第一產業完成投資1.18億元，第二產業全年完成投資83.48億元，占城鎮單位投資的58.9%，其中工業投資77.32億元，增長79.7%。第二產業投資占主體地位。第三產業投資57.09億元。基礎設施建設加快，完成了鳳城大橋、清遠大道、英佛公路、廣清高速公路北段等“八路一橋”重點交通項目，以及清遠職業技術學院首期工程等一批重點項目建設。

基礎設施和基礎產業投資得到加強。全年基礎設施建設完成投資45.12億元，基礎產業完成投資14.06億元，原材料項目完成投資30.89億元，能源項目完成投資19.77億元。

五、國內貿易

市場銷售增長較快。全年社會消費品零售總額110.48億元，增長15.1%，扣除物價因素，實際增長11.7%。其中城鎮以上消費品零售額73.27億元，增長13.8%；農村消費品零售額37.21億元，增長17.8%。分行業看，批發零售貿易業實現零售額94.65億元，增長16.3%；餐飲業零售額15.67億元，增長12.0%。從商品類別看，限額以上批發零售企業中，食品飲料煙酒商品零售額3517萬元，增長52.0%；服裝鞋帽商品零售額1031萬元，增長33.4%；家電音像制品零售額9035萬元，增長2.52倍；石油及制品銷售額15.48億元，增長77.3%；機電類商品銷售額2.41億元，增長15.5。年末共有集市貿易市場235個，比上年末增加2個。?

六、對外經濟

對外貿易快速增長。全年進出口總額11.93億美元，比上年增長93.0%。其中出口總額5.27億美元，增長70.9%；進口額6.66億美元，增長114.9%。貿易逆差1.39億美元。

從類別看，一般貿易出口2.09億美元，增長53.0%；加工貿易出口3.18億美元，增長85.3%。從出口企業性質看，國有企業出口4020萬美元，增長25.3%；三資企業出口4.24億美元，增長72.5%；私營企業出口5659萬美元，增長127.9%。從出口商品看，機電產品出口10268萬美元，增長120.1%；高新技術產品出口5132萬美元，增長283.3%；服裝出口12909萬美元，增長46.6%；鞋類、塑料制品、玩具等輕紡產品出口分別增長274.8%、29.6%和23.9%。從出口市場看，與主要貿易伙伴的雙邊貿易保持較快增長。其中出口香港的貿易總額26844萬美元、美國8558萬美元、日本3814萬美元、歐盟5772萬美元,分別增長62.0%、100.7%、31.2%和160.8%。對歐盟、美國的出口增勢強勁，增速均超過1倍以上。從香港、日本和歐盟的進口總額分別為8623萬美元、5607萬美元和13488萬美元，分別增長30.6%、106.0%和109.9%。機電和高新技術產品進口增長較快。其中機電產品進口13689萬美元，增長122.7%；高新技術產品進口2752萬美元，增長304.1%。

全年實際利用外資項目156宗，新批外商直接投資企業（項目）137宗。合同外資5.36億美元，實際使用外資8118萬美元。外資主要來源于香港、英屬維爾京群島、馬來西亞、澳門、美國等13個國家和地區。其中香港、英屬維爾京群島、馬來西亞等國家和地區的外商投資企業實際投入外資占全市實際利用外資的90%以上。新吸收外資有66%投向制造業。年末外商投資企業工商注冊登記656戶。?

七、交通、郵電和旅游

交通設施建設發展較快。年末公路通車里程10439.66公里，比上年末增加213.30公里，其中高速公路114.912公里，增加20.647公里；省養公路2063.95公里，增加15.65公里；地方公路8260.8公里，增加177公里。

郵電通信業發展較快。全年完成郵電通信業務收入11.90億元，比上年增長9.9%。其中郵政業務收入6554萬元，增長16.7%；電信業務收入49073萬元，增長9.7%。年末固定電話用戶達到55.63萬戶，增加5.51萬戶。年末移動電話用戶96.78萬戶，增加14萬戶。年末全市互聯網用戶達到13.42萬戶，增加7.96萬戶，增長1.46倍。

旅游業發展勢頭良好。全年各景點接待游客755萬人次，增長45.6%，旅游住宿設施接待過夜游客230.5萬人次，增長67.9%。其中國際游客11.54萬人次，下降10.0%，國內游客743.46萬人次，增長47.1%。全年旅游總收入22.85億元，增長46.9%。?

八、財政、金融和保險

財政收入快速增長。全年財政總收入24.48億元，比上年增長26.6%。其中，國稅和地稅總收入22.52億元，增長26.2%。農業四稅6337萬元，增長12.7%。非稅收入1.33億元，增長41.4%。全市地方一般預算收入9.77億元，增長26.4%。營業稅、企業所得稅、個人所得稅、契稅等主體稅種增長較快。全市一般預算支出31.43億元，增支3.21億元，增長11.4%；其中，全年教育支出8.50億元，增支4500萬元；行政管理費支出3.60億元，增支5830萬元；農林水氣象支出3.38億元，增支755萬元；行政事業單位離退休人員支出2.86億元，增支4056萬元；社會保障補助支出1.01億元，增支1512萬元；醫療衛生支出1.58億元，增支1531萬元。

金融機構存貸款平穩增長。年末全市金融機構各項存款余額329.68億元（存貸款余額為本幣，下同），比上年末增長12.3%。其中，城鄉居民儲蓄存款余額235.29億元，增長13.8%。年末各項貸款余額193.03億元，按可比口徑比上年末增長8.4%。其中，短期貸款余額108.24億元，下降4.1%；中期流動資金貸款余額9.01億元，下降9.0%；中長期貸款余額73.84億元，增長21.2%。個人中長期消費貸款余額17.86億元，增長23.0%。全年現金凈投放45.06億元，比上年多投放3.95億元。

保險事業穩定發展。全年各保險公司保費收入4.34億元，比上年減少10.8%。其中人壽險保費收入3.08億元，減少11.9%；財產險保費收入1.26億元，增長17.4%。支付各類賠款及給付1.42億元，增長11.8%。其中，壽險業務給付6880萬元，財產險賠款7327萬元，分別增長23.3%和2.8%。綜合賠付率26.1%。?

九、教育和科學技術

教育事業全面發展。市職業技術學院招生2961人，在校生7885人，畢業生1266人。各類中等職業教育招生6118人，增長3.9%；在校生16546人，與上年基本持平；畢業生4469人，增長8.3%。全市技工學校招生2372人，增加208人；在校生5823人，增加1781人；畢業生1296人，減少684人。普通小學招生6.43萬人，減少6457人；在校生42.52萬人，減少1.12萬人；畢業生7.46萬人，減少1922人。全市普通高中招生9.34萬人，增加2324人；在校生26.23萬人，增加9377人；畢業生77452人，增加317人。初中學齡兒童入學率97.7%；小學學齡兒童入學率99.6%。幼兒園在園幼兒4.65萬人。

年末有各類專業技術人員86362人，其中中級以上職稱人員26791人。全市專利申請218件，增長83.2%。其中發明10件，實用新型68件，外觀設計140件。?

十、文化、衛生和體育

文化事業日益繁榮。年末全市共有各類藝術表演團體 5個，群眾藝術館1個，文化館8個，縣級及以上公共圖書館9 個，博物館8 個。劇場、影劇院9個，電影放映單位9個，放映電影3881場次。圖書館藏書量81.05萬冊。廣播電臺1 座，電視臺1 座，縣級廣播電視發射與轉播臺8座。廣播人口覆蓋率和電視人口覆蓋率分別達98.7%和96.7%。鋪設光纖長度4108公里。全年出版報紙1200萬份，各類期刊13種16萬份，雜志40萬份。

衛生事業穩步發展。年末全市共有各類衛生機構315個，其中醫院32個，衛生院122個，疾病預防控制中心8個，婦幼衛生保健機構6個。醫院、衛生院擁有床位6472張。各類衛生技術人員8473人，其中執業醫師、執業助理醫師3076人，注冊護師、護士3025人。全年無償獻血23601人次，獻血量4720升。

體育事業蓬勃發展，人民身體素質不斷增強。年末全市共有體育場館8座，舉辦各類運動會56次，參加運動員達8249人。在省級以上運動會上獲得金牌7枚，銀牌16枚，銅牌19枚。經常參加體育鍛煉人數超過135.4萬人。?

十一、人口、人民生活和社會保障

人口自然增長繼續下降。年末全市總人口391.26萬人，比上年末增加1.29萬人，增長5.73‰。其中男性人口203.42萬人，女性人口187.84萬人。年出生人口41531人，人口出生率10.63‰。死亡人口23757人，死亡率6.08‰。人口自然增長率4.55‰，比上年下降了0.35個千分點。辦理暫住人口10.65萬人。少數民族人口16.77萬人。

人民生活水平繼續提高。全年市區城鎮居民人均可支配收入8182元，人均消費性支出6604元，其中食品支出2935元，城市居民家庭恩格爾系數44.4%，下降1.7個百分點。全年在崗職工年平均工資15845元，增加1889元，增長13.5%。農村居民人均純收入3350元，比上年增長5.6%，其中農民人均工資性收入1897.6元，增長16.5%。

社會保障體系建設積極推進。年末全市參加基本養老保險24.56萬人，比上年增加8800人，增長3.7 %；失業保險13.97萬人，減少2.34萬人；醫療保險16.25萬人，增加1.63萬人，增長11.1%；工傷保險11.95萬人，增加1.54萬人，增長14.8%；生育保險8.62萬人，減少1萬人。

社會福利事業不斷發展，城鄉居民最低生活保障制度日趨完善。全市納入低保人數6.31萬人，其中城鎮1.46萬人，農村4.85萬人。全市擁有福利院7個，福利院床位528張，收養人數308人。敬老院113個，床位3357張，收養人數2265人。兒童福利院1個，床位120張，收養人數85人。福利企業15家，招收殘疾職工157人。全年離婚夫婦2860對。?

十二、資源與環境

耕地資源繼續減少。年末耕地總資源401.35萬畝。全年國家建設占用耕地7223畝，其他建設占用耕地1.69萬畝，農業結構調整減少耕地7239畝。土地整理開發補充耕地4289畝，園地改耕地3891畝。全年凈減少耕地2.83萬畝。

水資源供求關系緊張。全年降水量1476.3毫米，比歷年平均降雨量減少33%。主要江河總體水質良好，但流量明顯減少。水力資源蘊藏量158萬千瓦，可供開發水力資源達115萬千瓦。

礦產資源豐富。全市已發現礦種62種，儲量居全省前三位的礦種有15種。主要礦種有石灰石、耐火粘土、硅灰石、冰洲石、滑石、硼砂、硫鐵礦、錳礦等。

旅游資源豐富。清遠的旅游資源以高山峽谷、湖泊溫泉等生態資源，以及風景名勝和豪放古樸的壯瑤少數民族風情為主。主要景區有：飛霞風景名勝區；清新溫礦泉（4A級）、筆架山漂流、黃藤峽漂流；英德寶晶宮、茶趣園、通天洞；英西峰林、彭家祠、英西暗河漂流、桃花湖；廣東第一峰、連州地下河及湟川三峽、連山大旭山瀑布群、連南瑤族篝火晚會、連山壯族風情等，構成了清遠旅游五大“熱線”品牌。

森林資源豐富，生態建設和保護力度加大。當年造林面積17.51萬畝，其中速生豐產林面積4.1萬畝，比上年增加3.2萬畝，增長3.7倍。跡地更新面積為22.49萬畝，比上年增加5.7萬畝，增長33.6%；封山育林面積為581.09萬畝，比上年減少9.9萬畝，減少1.7%；當年苗木產量為4685.4萬株，比上年增加4415萬株，增長16倍；幼林撫育面積為49.7萬畝，比上年增加1.1萬畝，增長26.9%；成林撫育面積為71.1萬畝，比上年增加36.6萬畝，增長1.1倍。年末森林覆蓋面積127.6萬公頃，生態公益林面積51.5萬公頃。森林覆蓋率66.8%。

生物資源豐富。形成了以森林為主體的動植物共生競長的生態系統，構成了我國南方珍稀動植物的物種基因庫。經鑒定的維管植物有270科，877屬，2439種，在全國占重要地位。被列入國家保護的植物有銀杏、桫欏、粗榧、觀光楠木，以及藥用植物三尖松、喜樹等。動物有短尾猴、穿山甲、小爪水獺、大靈貓、林麝、毛冠鹿、門羚、白鷴、蛤蚧、虎汶蛙等。

環境保護工作有所加強。全市空氣質量和水源質量良好，城市區域和道路交通聲環境質量基本穩定。全市工業廢水排放達標率83.27%，上升0.2個百分點。全市工業固體廢物綜合利用率57.1%，上升5.9個百分點。市區大氣吸入顆粒平均值0.058毫克/立方米，減少0.089毫克/立方米。市區二氧化硫年平均值0.043毫克/立方米，增加0.019毫克/立方米。市區二氧化氮年平均值0.037毫克/立方米，增加0.009毫克/立方米。市區飲用水源水質達標率100%。城市水域功能區達標率100%。交界水域水質達標率100%。區域環境噪聲平均值54.9分貝，上升1分貝。交通干線噪聲平均值67.3分貝，上升0.9分貝。

能源消耗增長加快，電力消費效率有所下降。2004年，隨著工業的高速增長，帶動了原煤、燃料油、電力等能源消耗的高速增長。全年全社會用電量42.94億千瓦時，比上年凈增10.99億千瓦時，增長34.4%。其中工業用電量30.38億千瓦時，凈增8.92億千瓦時，增長41.6%。第三產業用電量5.82億千瓦時，凈增1.09億千瓦時，增長22.9%。2004年每億元GDP耗電1730萬千瓦時，比上年凈增107萬千瓦時。電力消費彈性系數1.755。

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注：

1.本公報為初步統計數。

2.本地生產總值以及各產業增加值、工農業總產值的絕對數按現價計算，增長速度按可比價計算。

3.各項指標對比均使用可比口徑。

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附表：

2004年價格變動情況（表1）

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2004年主要工、農業產品產量（表2）

注：工業產品產量為規模以上工業企業口徑。

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