2022年是清遠發展極不尋常的一年，面對超百年一遇特大洪水、多點散發新冠疫情、超預期穩增長壓力，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上、攻堅克難，全面落實疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全的重要要求，認真落實省委“1+1+9”工作部署和市委“十大行動方案”，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，實現了本屆政府的良好開局。
一、綜合
根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2022年全年我市地區生產總值（初步核算數）為2032.02億元，同比增長（下同）1.0%。其中，第一產業增加值為330.61億元，增長7.2%；第二產業增加值為767.59億元，下降0.9%；第三產業增加值為933.83億元，增長0.4%。三次產業結構比重為16.2:37.8:46.0。人均地區生產總值51001元，增長0.8%。
圖1 2018-2022年地區生產總值及其增長速度
年末戶籍人口453.50萬人，比上年增加1.67萬人，增長0.4%，其中男性人口235.56萬人、女性人口217.94萬人。全年戶籍出生人口4.01萬人，出生率8.70‰；死亡人口2.99萬人，死亡率6.50‰；自然增長人口1.02萬人，自然增長率2.21‰。年末常住人口398.57萬人，其中城鎮常住人口224.39萬人，占常住人口比重（常住人口城鎮化率）56.30%，比上年末提高0.90個百分點。
全市居民消費價格（CPI）累計同比上漲1.6%，八大類商品呈“七升一降”。其中交通和通信類、生活用品及服務類、其他用品和服務類、教育文化和娛樂類、醫療保健類、食品煙酒類、衣著類價格累計同比分別上漲5.1%、3.2%、2.3%、1.9%、1.5%、0.9%、0.4%；居住類價格累計同比下降0.4%。工業生產者價格指數（PPI）上漲2.3%，商品零售價格指數(RPI)上漲3.2%。
全年來源于清遠的財政總收入352.18億元，下降20.8%。地方一般公共預算收入141.00億元、增長2.6%，其中稅收收入75.26億元、下降21.8%。地方一般公共預算支出420.57億元、增長3.7%，其中一般公共服務支出43.65億元、下降2.0%，教育支出92.48億元、增長2.4%，科學技術支出2.53億元、下降31.2%，文化旅游體育與傳媒支出6.86億元、下降3.7%，社會保障和就業支出69.02億元、增長9.7%，衛生健康支出45.97億元、增長4.6%，節能環保支出5.08億元、下降19.5%，城鄉社區支出17.28億元、下降21.3%。
圖2 2018-2022年地方一般公共預算收入及其增長速度
全年城鎮新增就業37676人，城鎮失業人員再就業14528人，年末城鎮實有登記失業5647人。組織農村勞動力培訓13864人。
截至2022年底，全市期末實有各類市場主體29.16萬戶、增長5.5%，其中企業6.12萬戶、增長7.6%；個體工商戶22.49萬戶，增長5.1%；農民專業合作社0.56萬戶，下降1.2%。全年全市新登記各類市場主體4.45萬戶、下降13.8%，其中企業0.98萬戶、個體工商戶3.45萬戶、農民專業合作社245戶，分別下降3.4%、16.3%、32.5%。
二、農業
全年農作物總播種面積583.07萬畝，增長1.2%。糧食播種面積226.49萬畝、增長0.3%，其中谷物播種面積209.93萬畝、增長0.3%。經濟作物播種面積356.58萬畝、增長1.7%，其中甘蔗播種面積4.96萬畝、下降6.6%，油料作物播種面積58.12萬畝、下降1.4%，煙葉（未加工煙草）播種面積0.91萬畝、下降5.7%，木薯播種面積6.84萬畝、下降32.3%，蔬菜播種面積245.65萬畝、增長3.0%。
全年糧食產量73.63萬噸，增長0.4%；谷物產量70.20萬噸，增長0.3%；甘蔗產量36.51萬噸，下降8.9%；油料作物產量12.85萬噸，與上年持平；煙葉（未加工煙草）產量0.15萬噸，下降9.8%；木薯產量9.09萬噸，下降29.2%；蔬菜（含菜用瓜）產量404.78萬噸，增長3.6%；水果產量85.78萬噸，增長6.7%。
圖3 2018-2022年糧食產量及其增長速度
全年肉類總產量41.30萬噸，增長6.6%。其中，豬肉產量23.28萬噸，增長5.5%；牛肉產量0.30萬噸，增長1.8%；羊肉產量0.31萬噸，下降8.7%；家禽肉產量17.24萬噸，增長8.5%。全年水產品產量13.80萬噸，增長0.2%。
三、工業和建筑業
全年規模以上工業完成增加值672.49億元，下降0.8%。其中國有企業增加值5.75億元，增長28.6%；股份制企業增加值455.16億元，下降0.3%；外商及港澳臺商投資企業增加值207.22億元，下降1.8%。分輕重工業看，輕工業增加值179.84億元，增長2.3%；重工業增加值492.65億元，下降1.7%。分企業規模看，大型企業增加值177.53億元，增長6.1%；中型企業增加值236.06億元，下降4.8%；小型企業增加值246.75億元，與去年持平；微型企業增加值12.15億元，下降8.5%。
圖4 2018-2022年規模以上工業增加值增長速度
在規模以上工業現代產業中，先進制造業增加值214.56億元，增長0.6%；高技術制造業增加值67.73億元，下降0.5%；優勢傳統產業增加值261.00億元，下降4.2%。先進制造業中，高端電子信息制造業增長9.2%，先進裝備制造業增長34.7%，石油化工產業下降10.0%，先進輕紡制造業增長3.7%，新材料制造業下降7.3%，生物醫藥及高性能醫療器械下降14.8%。高技術制造業中，醫藥制造業下降14.8%，電子及通信設備制造業增長4.4%，電子計算機及辦公設備制造業下降15.1%，醫療設備及儀器儀表制造業下降20.5%。優勢傳統產業中，紡織服裝業下降6.3%，食品飲料業下降1.5%，家具制造業增長22.5%，建筑材料業下降11.1%，金屬制品業增長35.6%，家用電力器具制造業下降17.4%。
表1 2022年規模以上工業主要工業產品產
全年規模以上工業實現營業收入3082.48億元，增長4.0%；利潤總額124.99億元，下降30.3%。資產負債率61.9%，下降1.7個百分點；流動資產周轉率1.52次；成本費用利潤率4.2%，下降2.3個百分點；產品銷售率97.5%，下降0.9個百分點；全員勞動生產率29.45萬元/人年，下降0.5%。虧損企業305家，虧損面31.2%；虧損總額30.11億元，提高81.4%。
年末全市有資質的總承包和專業分包建筑企業204家，比上年增加30家；完成建筑業總產值183.53億元，下降11.5%。
四、服務業
全年金融業增加值130.74億元，增長5.5%；房地產業增加值165.24億元，下降6.2%；批發和零售業增加值125.38億元，與去年持平；住宿和餐飲業增加值27.75億元，下降7.5%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值41.76億元，下降8.8%。
全年規模以上服務業企業實現營業收入188.99億元，增長5.9%；利潤總額15.68億元，增長24.1%。分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業營業收入增長43.0%，其中，互聯網和相關服務業增長21.7%、軟件和信息技術服務業增長147.3%；科學研究和技術服務業營業收入增長0.1%；交通運輸、倉儲和郵政業營業收入下降13.3%；租賃和商務服務業營業收入下降16.6%；水利、環境和公共設施管理業營業收入下降15.0%。
年末境內公路通車里程2.07萬公里、下降0.6%，其中高速公路里程1055.14公里、增長0.9%。全年公路貨運量1.35億噸、下降14.7%，貨物周轉量101.34億噸公里、下降13.0%；客運量795.43萬人、下降28.7%，旅客周轉量6.51億人公里、下降40.2%。水路貨運量0.82億噸、下降17.5%，貨物周轉量116.42億噸公里、下降21.4%；客運量33.84萬人、下降49.0%，旅客周轉量321.44萬人公里、下降45.5%。
全年港口貨物吞吐量3888.06萬噸，下降17.6%；集裝箱吞吐量合計19.75萬TEU，增長20.7%。
年末全市民用車輛保有量128.26萬輛、增長8.6%，其中汽車86.86萬輛、增長5.6%。民用轎車50.89萬輛、增長6.6%，其中私人轎車47.10萬輛、增長6.0%。
2022年全年完成郵電業務總量51.76億元，增長22.6%。其中，郵政業務總量（按2020年不變價計算）11.29億元，增長12.0%；電信業務總量（按2021年不變價計算）40.47億元，增長26.0%。快遞業務量5866.64萬件，增長20.0%。年末光纖用戶250.5萬戶，增長103.8%；500M以上寬帶接入用戶占比26.7%，1000M以上寬帶接入用戶占比19.5%，光纖接入用戶占比95.8%。年末固定寬帶接入用戶121.2萬戶，增長7.6%，家庭寬帶普及率84.8%。年末移動寬帶用戶366.9萬戶，增長14.9%，移動寬帶用戶普及率92.4%。年末移動通信基站累計建設3萬個，增長11.0%；5G基站累計建設5887個，增長63.3%。
五、固定資產投資
全年完成固定資產投資下降6.9%。其中，第一產業投資下降15.9%；第二產業投資增長17.3%；第三產業投資下降13.7%。
圖5 2018-2022年固定資產投資增長速度
基礎設施投資下降7.0%，其中城市建設投資增長83.9%。工業投資增長17.3%，其中技術改造投資下降14.6%。制造業投資下降2.0%。交通運輸、倉儲和郵政業投資下降71.1%。分投資主體看，國有經濟投資增長43.7%，民間投資下降33.1%，外商及港澳臺投資下降19.0%。
全年房地產開發投資274.87億元，同比下降23.6%。其中，住宅開發投資207.68億元，下降23.3%；辦公樓投資2.27億元，下降10.1%；商業營業用房投資18.40億元，下降21.6%。在住宅開發投資中，90平方米及以下住宅投資43.50億元，下降21.0%；90至144平方米住宅投資147.72億元，下降21.5%；144平方米以上住宅投資16.47億元，下降40.0%。
全年房屋新開工面積335.90萬平方米、下降52.0%，其中住宅新開工面積190.59萬平方米、下降56.0%。商品房銷售面積505.05萬平方米、下降25.6%，其中住宅銷售面積361.21萬平方米、下降27.1%。商品房銷售額296.27億元、下降30.6%，其中住宅銷售額243.27億元、下降31.5%。
全年新開工項目820個，增長28.9%。2022年，177個市重點項目完成投資388.4億元，完成計劃投資的140.5%。
六、國內貿易
全年社會消費品零售總額581.16億元，增長0.3%。分地域看，城鎮消費品市場零售額480.39億元，增長0.7%；鄉村消費品市場零售額100.76億元，下降1.6%。
圖6 2018-2022年社會消費品零售總額及其增長速度
在限額以上批發和零售業商品零售額中，糧油、食品類增長13.3%，飲料類下降9.8%，煙酒類下降15.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降4.0%，化妝品類下降5.1%，金銀珠寶類下降18.0%，日用品類下降7.0%，五金、電料類下降19.6%，體育、娛樂用品類下降21.2%，書報雜志類增長10.2%，家用電器和音像器材類下降19.7%，中西藥品類增長11.2%，文化辦公用品類下降18.0%，家具類下降39.0%，通訊器材類下降37.6%，石油及制品類增長15.1%，機電產品及設備類下降18.6%，建筑及裝潢材料類下降29.0%，汽車類下降2.7%。
七、對外經濟
全年貨物進出口總額552.59億元，增長3.0%。其中，進口295.51億元，下降0.8%；出口257.08億元，增長7.7%。
圖7 2018-2022年貨物進出口總額及其增長速度
表2 2022年貨物進出口總額及增長速度
表3 2022年主要商品出口金額及增長速度
表4 2022年主要商品進口金額及增長速度
全年新設外資企業63個，與去年持平。實際使用外資11.15億元，增長11.4%。
表5 2022年對主要國家和地區貨物進出口總額及增長速度
八、金融、證券和保險
年末全市銀行業金融機構本外幣各項存款余額3085.55億元，增長9.1%；各項貸款余額2739.91億元，增長10.1%。
表6 2022年金融機構本外幣存貸款余額表
圖8 2018-2022年本外幣存款余額及其增長速度
圖9 2018-2022年本外幣貸款余額及其增長速度
截至2022年末，全市共有證券營業部18家、期貨營業部2家。全年證券經營機構實現股票、基金、權證、債券成交總額2558.11億元，其中股票成交2408.15億元。股東開戶數83.82萬戶，手續費收入1.27億元，全年實現凈利潤3773.52萬元。
全市共有各類保險營業機構（含網點）758家，其中產險機構113個，壽險機構135個、中介機構510個。實現保費總收入79.37億元，下降1.9%。其中，壽險保費總收入47.87億元，下降8.6%；產險保費收入31.49億元，增長10.3%；健康險保費收入17.40億元，增長0.3%；意外傷害險保費收入2.57億元，下降16.2%。全年賠付總支出29.35億元，增長22.0%。其中產險賠付總支出20.75億元，增長31.9%；壽險賠付總支出8.60億元，增長3.3%；健康險賠付總支出8.22億元，增長18.2%；意外傷害險賠付總支出0.73億元，增長23.3%。退保金9.46億元，增長99.5%。年金給付總支出1.35億元，增長8.3%。滿期給付總支出1.69億元，下降20.8%。
九、人民生活和社會保障
全年全市居民人均可支配收入29912元，增長4.1%。其中，城鎮居民人均可支配收入37244元，增長3.0%；農村居民人均可支配收入20803元，增長4.8%。
全年全市居民人均消費支出20711元，增長1.5%。分城鄉看，城鎮居民人均消費支出24146元，增長0.7%；農村居民人均消費支出16443元，增長2.1%。全市居民恩格爾系數為38.9%，其中城鎮為37.4%，農村為41.8%。
2022年末全市參加社會保險393.85萬人次，增長8.0%。參加城鎮職工基本養老保險（含離退休）92.48萬人次、增長4.7%，其中在職職工72.26萬人次、增長4.5%，離退休人員20.22萬人次、增長5.4%。參加城鄉居民基本養老保險（含領取養老待遇）187.06萬人次，增長8.1%。參加基本醫療保險402.52萬人、下降3.8%，其中參加職工醫療保險（含退休）85.95萬人、增長0.9%；參加居民醫療保險316.57萬人，下降5.0%。參加工傷保險63.12萬人次，增長14.5%。參加失業保險51.19萬人次，增長6.1%。參加生育保險62.86萬人次，增長7.7%。
全年部門資助參加醫療保險25.24萬人次，下降1.1%。醫療救助81.33萬人次，增長6.3%。醫療救助一站式結算（門診、門特及住院）81.09萬人次，增長6.3%；救助金額1.98億元，下降2.5%。社會保險基金總收入（包含上級補助收入）171.55億元，增長15.0%；基金累計結余109.52億元，下降0.2%。離退休人員全年人均基本養老金2165.99元/月/人，增長4.2%。失業金標準1458元/月/人，與去年持平。年末累計領取失業保險金70212人次，增長15.1%。享受低保救濟的困難群眾78843人，其中城鎮居民4312人，農村居民74531人。
全市擁有社會福利院8間，床位1766張，收養1054人；敬老院47間，床位1924張，收住675人（集中供養）。全年共發行銷售福利彩票3.43億元，增長10.3%；籌集福彩公益金3700萬元，增長6.7%。全年國內結婚登記20727對，下降10.5%；國內離婚登記8591對，增長12.1%；涉外結婚登記169對，增長18.2%；涉外離婚登記15對，增長36.4%。
十、教育和科學技術
全市小學學齡兒童凈入學率100%，小學畢業生升學率100%。
表7 2022年各級各類學校基本情況表
全年專利授權量5881件、下降5.8%，其中發明專利授權量611件、增長43.1%。《專利合作條約》（PCT）國際專利申請量23件，下降36.1%。年末有效發明專利量2204件，增長32.9%。獲第二十三屆中國專利獎優秀獎2項，獲第九屆廣東省專利獎杰出發明人獎1人。全年科技成果31項（均為應用科技成果）、下降29.5%，獲得獎勵7項、增長700%。簽訂技術合同41件，技術合同成交金額6800萬元、增長14.8%。年末擁有省級新型研發機構7家；國家級工程中心1家、省級工程中心143家、市工程中心323家；高新技術企業514家。
全市共有地震臺站9個。
十一、文化、旅游、衛生和體育
年末全市共有各類專業藝術表演團體4個，文化館9個，縣級及以上公共圖書館10個，博物館9個，紀念館3個，文化站85個，電影院33家，放映電影25.5萬場。公共圖書館藏書（含電子書）402.89萬冊。廣播電臺7個，電視臺8個，廣播電視發射與轉播臺9個，廣播綜合人口覆蓋率99.0%，電視綜合人口覆蓋率99.0%，有線數字電視用戶27.04萬戶，下降12.8%。體育場館7個，舉辦各類運動會1次，參加運動員1123人，在省級以上運動會上獲得金牌56枚、銀牌39枚、銅牌50枚。
年末擁有國家“5A級”景區1個，國家“4A級”景區18個，國家“3A級”景區24個，星級酒店8家。全年接待旅游總人數1023.79萬人次，下降22.6%。接待入境旅游1.57萬人次（均為過夜旅游）、下降31.0%，其中外國人0.38萬人次、下降10.0%，香港澳門和臺灣同胞1.19萬人次、下降35.7%。接待國內游客1022.22萬人次、下降22.6%，其中過夜旅游者478.60萬人次，下降24.7%。國際旅游外匯收入9312.72萬美元，增長413.2%。國內旅游收入85.22億元，下降22.7%。全年各主要旅游景點營業收入10.07億元，下降6.4%。旅游總收入91.23億元，下降18.1%。
全市共有各類衛生機構2657個,其中醫院（包括綜合醫院、中醫院、專科醫院）64個、衛生院110個、社區衛生服務中心（站）17個、村衛生室1502個、門診部78個、診所（衛生所、醫務室）846個、婦幼保健機構9個、疾病預防控制中心9個、專科疾病防治院（所、站）7個、衛生監督機構6個、急救中心(站)3個、采供血機構3個、健康教育中心（所）2個、其他衛生機構1個。擁有醫療床位19494張、下降1.8%，其中衛生院床位4646張。在崗職工32186人、增長3.6%，其中執業（助理）醫師9427人、注冊護士12816人、疾病預防控制機構衛生技術人員356人、衛生監督機構衛生技術人員48人、衛生院衛生技術人員6830人。根據“中國疾病預防控制信息系統”（發病日期統計），2022年清遠市無甲類傳染病報告；乙類傳染病報告17種，14816例，死亡119人，發病率373.25/10萬；丙類傳染病報告8種，61544例，無死亡病例，發病率1550.43/10萬。全年全血獻血25953人次，獻血量26268U(全血1U量=200毫升)。
十二、資源、環境和安全生產
全年大中型水庫蓄水總量為10.8億立方米，增長23.0%。全市總用水17.07億噸，下降5.4%。其中，生活用水3.61億噸，增長1.3%；工業用水0.78億噸，下降23.0%；農業用水12.60億噸，下降8.5%。生態補水737.5萬噸，增長13.5%。洪澇災害造成水利工程設施直接經濟損失9.18億元，干旱造成損失2605.59萬元。
全年規模以上工業綜合能源消費量695.05萬噸標準煤，下降10.5%。全社會用電量262.85億千瓦時、下降4.9%，其中工業用電172.26億千瓦時、下降10.3%。
全年平均降雨量2347.5毫米，年平均氣溫20.8攝氏度，年平均相對濕度76.4%。全市酸雨發生率為14.5%，上升5.6%；環境空氣中污染物降塵年日均值為2.53噸/平方公里·月，下降22.4%。根據國控城市點監測數據統計，全年空氣質量級別Ⅰ級（優）的天數為198天，Ⅱ級（良）的天數為130天，達標率為89.9%；空氣污染天數為37天，其中輕度污染天數為33天，中度污染天數為4天，無重度及以上污染；二氧化硫年評價濃度為6μg/m3，下降14.3%；二氧化氮年評價濃度為18μg/m3，下降25.0%；可吸入顆粒物（PM10）年評價濃度為33μg/m3，下降17.5%；細顆粒物（PM2.5）年評價濃度為21μg/m3，下降8.7%；一氧化碳年評價濃度為1mg/m3，下降9.1%；臭氧年評價濃度為161μg/m3，上升1.9%。全市共有城鎮生活污水處理廠89個，污水處理能力73.20萬噸/日。
年末共有省級以上自然保護區8個，其中國家級自然保護區1個。自然保護區面積86476.5公頃。全年完成更新造林面積12809公頃，有林地造林面積2319公頃，低產低效林改造面積1314公頃，義務植樹787.61萬株。全市建成區綠化覆蓋面積7205.64公頃，綠化覆蓋率41.6%，綠地面積6736.79公頃，綠地率38.9%，城市人均公園綠地面積14.54平方米/人。
全年全市發生各類事故159起、下降18.9%，死亡153人、下降17.7%，受傷71人、下降19.3%，經濟損失4214.4萬元、上升10.0%。發生較大事故2起、下降33.3%，死亡10人、上升11.1%；無重大及以上事故發生。分行業看，交通運輸和倉儲業發生事故138起，死亡124人，受傷63人，經濟損失132.7萬元；商貿制造業發生事故8起，死亡16人，受傷8人，經濟損失2660.1萬元；建筑業發生事故10起，死亡10人，無人受傷，經濟損失1130.6萬元；其他行業發生事故3起，死亡3人，無人受傷，經濟損失291萬元。
注：
1．本公報中2022年數據為初步統計數。
2．公報中地區生產總值、增加值絕對量為現價，增長速度按可比價計算。
資料來源：本公報中戶籍人口數據來自市公安局；出生、死亡人口、衛生數據來自市衛生健康局；居民消費價格水平、可支配收入、消費支出等數據來自國家統計局清遠調查隊；財政數據來自市財政局；城鎮新增就業、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局；公路通車里程、港口貨物吞吐量數據來自市交通運輸局；快遞業務數據來自市郵政管理局；通訊數據來自市工業和信息化局；貨物進出口、外商投資數據來自市商務局；貨幣金融數據來自中國人民銀行清遠市中心支行；證券、基金、期貨公司及交易數據來自市金融工作局；保險業數據來自中國銀行保險監督管理委員會清遠監管分局；醫療保險數據來自市醫療保障局；低保、社會福利、婚姻等數據來自市民政局；教育數據分別來自市教育局、省職教城（清遠）事務中心和市人力資源和社會保障局；科技數據來自市科學技術局；專利數據來自市市場監督管理局；文化、藝術、場館、廣播、電視、體育、旅游等數據來自市文化廣電旅游體育局；電影數據來自市委宣傳部；水資源、自然災害等數據來自市水利局；用電數據來自廣東電網有限責任公司清遠供電局；氣象數據來自市氣象局；環境監測數據來自市生態環境局；自然保護等數據來自市林業局；建成區面積、公園綠地面積等數據來自市城市管理和綜合執法局；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據來自市統計局。
