2021年清遠市國民經濟和社會發展統計公報2021年，是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是清遠發展歷史上具有重要意義的一年。清遠堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹新發展理念，貫徹落實黨中央、國務院決策部署，省委、省政府工作部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，大力實施市委“十大行動方案”，扎實做好“六穩”工作、全面落實“六?！比蝿?，全市經濟持續穩定發展，地區生產總值突破2000億元，順利完成年度主要目標任務，實現“十四五”良好開局。

　　一、綜合

　　根據廣東省地區生產總值統一核算結果，2021年全年我市地區生產總值為2007.4億元，同比增長8.1%。其中，第一產業增加值為303.8億元，同比增長9.2%；第二產業增加值為794.3億元，同比增長10.5%；第三產業增加值為909.4億元，同比增長5.8%。

　　圖1  2017-2021年地區生產總值及其增長速度

　　年末戶籍人口451.8萬人，比上年增加1.9萬人，增長0.4%，其中男性人口234.6萬人，女性人口217.3萬人。全年戶籍出生人口4.6萬人，出生率9.99‰；死亡人口2.6萬人，死亡率5.68‰。自然增長人口2.0萬人，自然增長率4.30‰。

　　全市居民消費價格（CPI）累計上漲0.7%，八大類商品呈“五升三降”。其中交通和通信類、教育文化和娛樂類、居住類、醫療保健類、衣著類價格累計同比分別上漲4.3%、2.2%、1.1%、0.9%、0.4%；其他用品和服務類、食品煙酒類、生活用品及服務類價格累計同比分別下降1.6%、1.3%、0.4%。工業生產者價格指數（PPI）上漲8.0%，商品零售價格指數(RPI)上漲1.9%。

　　全年來源于清遠的財政總收入444.8億元，增長6.0%。地方一般公共預算收入137.4億元，增長11.2%。其中稅收收入96.3億元，增長10.5%。地方一般公共預算支出405.7億元，下降1.4%，其中一般公共服務支出44.5億元，增長2.2%；教育支出90.3億元，增長3.7%；科學技術支出3.7億元，下降53.1%；文化旅游體育與傳媒支出7.1億元，下降12.0%；社會保障和就業支出62.9億元，增長5.7%；衛生健康支出44億元，下降1.9%；節能環保支出6.3億元，下降21.0%；城鄉社區支出22億元，增長19.6%。

　　圖2  2017-2021年地方一般公共預算收入及其增長速度

　　全年城鎮新增就業人數39807人，失業人員實現再就業人數14049人，年末城鎮實有登記失業人數19089人，城鎮登記失業率2.48%。組織農村勞動力培訓人數68715人次。

　　截至2021年底，全市期末實有各類市場主體276537戶，增長9.8%，其中企業56854戶、個體工商戶214053戶、農民專業合作社5630戶，分別增長8.2%、10.5%、1.8%。全年全市新登記各類市場主體51686戶，增長9.0%，其中企業10177戶、個體工商戶41146戶、農民專業合作社363戶，分別增長4.2%、11.0%、-36.2%。

　　二、農業

　　全年農作物總播種面積576.3萬畝，增長1.8%。糧食播種面積225.7萬畝，與上年持平，其中谷物播種面積209.4萬畝，與上年持平。經濟作物播種面積350.6萬畝，增長3.0%。其中甘蔗播種面積5.3萬畝，下降2.2%；油料作物播種面積59萬畝，增長2.0%；煙葉（未加工煙草）播種面積1萬畝，下降18.4%；木薯播種面積10.1萬畝，下降10.9%；蔬菜播種面積238.4萬畝，增長4.4%。
    全年糧食產量73.4萬噸，增長2.6%；谷物產量70萬噸，增長2.6%；甘蔗產量40.1萬噸，下降0.5%；油料作物產量12.9萬噸，增長3.9%；煙葉（未加工煙草）產量0.2萬噸，下降16.2%；木薯產量12.9萬噸，下降8.4%；蔬菜（含菜用瓜）產量390.6萬噸，增長7.8%；水果產量80.4萬噸，下降0.5%。
    全年肉類總產量38.8萬噸，增長16.7%。其中，豬肉產量22.1萬噸，增長34.5%；牛肉產量0.3萬噸，增長11.2%；羊肉產量0.3萬噸，增長10.4%；家禽肉產量15.9萬噸，下降0.6%。全年水產品產量13.8萬噸，增長0.1%。

　　三、工業和建筑業

　　全年規模以上工業完成增加值670.2億元，增長14.2%。其中國有企業增加值4.6億元，增長12.5%；股份制企業增加值429.9億元，增長16.9%；外商及港澳臺商投資企業增加值232.5億元，增長9.8%。分輕重工業看，輕工業增加值163.8億元，增長15.8%；重工業增加值506.4億元，增長13.6%。分企業規?？?，大型企業增加值157億元，增長6.2%；中型企業增加值270.1億元，增長16.8%；小型企業增加值233.5億元，增長18.0%；微型企業增加值9.7億元，增長9.4%。

　　在規模以上工業現代產業中，先進制造業增加值209.4億元，增長21.6%；高技術制造業增加值70.9億元，增長33.3%；優勢傳統產業增加值280億元，增長9.5%。先進制造業中，高端電子信息制造業增長43.7%，先進裝備制造業增長24.5%，石油化工產業增長14.2%，先進輕紡制造業增長18.9%，新材料制造業增長19.1%，生物醫藥及高性能醫療器械增長11.4%。高技術制造業中，醫藥制造業增長11.4%，電子及通信設備制造業增長44.0%，電子計算機及辦公設備制造業增長48.6%，醫療儀器設備及儀器儀表制造業增長5.9%。優勢傳統產業中，紡織服裝業增長22.7%，食品飲料業增長33.0%，家具制造業增長19.4%，建筑材料業增長4.1%，金屬制品業增長15.3%，家用電力器具制造業增長26.6%。

　　表1  2021年規模以上工業主要工業產品產量

　　全年規模以上工業實現營業收入2924.4億元，增長28.2%；利潤總額178.5億元，增長6.1%。資產負債率63.3%，提高2.3個百分點；流動資產周轉率1.6次；成本費用利潤率6.5%，下降1.4個百分點；產品銷售率98.4%，下降0.9個百分點；全員勞動生產率30.6萬元/人年，提高20.4個百分點。虧損企業213家，虧損面25.0%；虧損總額15.6億元，提高48.4%。

　　年末全市有資質的總承包和專業分包建筑企業174家，比上年增加21家；完成建筑業總產值207.3億元，增長4.7%。

　　四、服務業

　　全年金融業增加值124.8億元，增長2.8%；房地產業增加值176.3億元，下降2.1%；批發和零售業增加值131.8億元，增長10.6%；住宿和餐飲業增加值27.8億元，增長9.7%；交通運輸、倉儲和郵政業增加值44.8億元，增長13.7%。

　　全年規模以上服務業企業實現營業收入148億元，增長16%；利潤總額11.3億元，下降0.6%。分行業看，信息傳輸、軟件和信息技術服務業增長37.6%，其中，互聯網和相關服務業下降8.8%，軟件和信息技術服務業增長524.5%；科學研究和技術服務業下降11.5%；交通運輸、倉儲和郵政業增長4.3%；租賃和商務服務業增長1.5%；水利、環境和公共設施管理業增長26.7%。

　　年末境內公路通車里程2.1萬公里，增長1.0%；其中高速公路里程1045.5公里，增長23.6%。全年公路貨運量15778.1萬噸，增長32.9%；貨運周轉量116.4億噸公里，增長12.5%；客運量1115.9萬人，下降51.4%；客運周轉量10.9億人公里，下降45.6%。水路貨運量9995.5萬噸，增長74.8%；貨運周轉量148億噸公里，增長86%；客運量66.3萬人，下降29.1%；客運周轉量590.2萬人公里，下降74.5%。

　　2021年港口貨物吞吐量4716萬噸，同比增長14.3%；集裝箱數量16.4萬TEU，同比增長3.6%。

　　年末全市民用車輛保有量118.1萬輛，增長11.2%，其中汽車82.2萬輛，增長8.3%。民用轎車保有量47.7萬輛，增長9.0%，其中私人轎車44.4萬輛，增長8.1%。

　　2021年全年完成郵電業務總量48.4億元，增長35.2%。其中，郵政業務總量（按2020年不變價計算）10.1億元，增長32.4%；電信業務總量（按2020年不變價計算）38.3億元，增長36.0%?？爝f業務量4887.1萬元，增長40.8%。年末光纖入戶用戶105.3萬戶，增長7.6%，100M以上寬帶接入用戶占比88.3%，光纖接入用戶占比93.5%。年末固定寬帶接入用戶112.6萬戶，增長8.2%，家庭寬帶普及率99.5%。年末移動寬帶用戶347.8萬戶，增長11.9%，移動寬帶用戶普及率87.6%。年末4G基站累計建設1.6萬個，增長6.6%；5G基站累計建設3605個，增長194.0%。

　　五、固定資產投資

　　全年完成固定資產投資增長9.5%。其中，第一產業投資下降13.0%；第二產業投資增長43.1%；第三產業投資增長2.9%。

　　圖4  2017-2021年固定資產投資增長速度

　　基礎設施投資增長35.0%，其中城市建設投資增長25.8%。工業投資增長43.1%，其中技術改造投資增長8.5%。制造業投資增長52.1%。交通運輸、倉儲和郵政業投資增長10.2%。分投資主體看，國有經濟投資增長25.7%，民間投資增長28.5%，外商及港澳臺投資增長30.1%。

　　全年房地產開發投資359.7億元，同比下降17.0%。其中，住宅開發投資270.8億元，下降18.9%；辦公樓投資2.5億元，下降8.5%；商業營業用房投資23.5億元，下降6.3%。在住宅開發投資中，90平方米及以下住宅投資55.1億元，下降9.2%；144平方米以上住宅投資27.5億元，下降13.4%。
    全年房屋新開工面積700.1萬平方米，下降28.0%，其中住宅新開工面積433.1萬平方米，下降37.0%。商品房銷售面積679萬平方米，下降12.7%，其中住宅銷售面積495.5萬平方米，下降22.3%。商品房銷售額426.9億元，下降22.1%，其中住宅銷售額354.9億元，下降27.1%。

　　全年新開工項目636個，增長18%。2021年，170個市重點項目完成投資573.3億元，完成計劃投資的135.5%。

　　六、國內貿易

　　全年社會消費品零售總額579.6億元，增長11.4%。分地域看，城鎮消費品市場零售額447.3億元，增長11.5%；鄉村消費品市場零售額102.3億元，增長11.2%。

　　圖5  2017-2021年社會消費品零售總額及其增長速度

　　在限額以上批發和零售業商品零售額中，糧油、食品類增長2.1%，飲料類下降3.2%，煙酒類增長7.2%，服裝、鞋帽、針紡織品類下降8.9%，化妝品類下降21.3%，金銀珠寶類增長38.7%，日用品類增長8.8%，五金、電料類下降8.9%，體育、娛樂用品類下降2.4%，書報雜志類增長1.0%，家用電器和音像器材類下降5.5%，中西藥品類下降0.5%，文化辦公用品類下降28.4%，家具類下降6.8%，通訊器材類下降31.3%，石油及制品類增長27.9%，機電產品及設備類增長2.1%，汽車類增長0.5%。

　　七、對外經濟

　　全年進出口總額537.1億元，增長25.7%。其中，進口298.4億元，增長37.5%；出口238.6億元，增長13.6%。

　　全年新設企業外資企業63個，增長14.6%。實際使用外資10億元，增長37.6%。

　　八、金融、證券和保險

　　年末全市銀行業金融機構本外幣各項存款余額2827.5億元，增長4.3%；各項貸款余額2487.6億元，增長12.2%。

　　表2  2021年金融機構本外幣存貸款余額表

　　圖6  2017-2021年本外幣存款余額及其增長速度

　　圖7  2017-2021年本外幣貸款余額及其增長速度

　　截至2021年末，全市證券營業部18家、期貨營業部2家。全年證券經營機構實現股票、基金、債券成交總額2053.4億元，其中股票成交總額1908.2億元。股東開戶數38.9萬戶，手續費收入1.3億元，全年實現凈利潤0.39億元。

　　全市共有各類保險營業機構（含網點）837個，其中產險機構116個，人身險機構134個，中介機構587個。實現保費總收入74.5億元，增長3.3%。其中，人身險保費總收入46.6億元，增長0.3%；財產險保費總收入27.8億元，增長8.8%；健康險保費收入16.6億元，增長4.8%；意外傷害險保費收入3億元，增長20.0%。全年賠付總支出23.1億元，增長1.2%。其中產險賠付總支出15.5億元，增長1.1%；人身險賠付總支出7.6億元，增長1.2%；健康險賠付總支出5.5億元，下降2.6%；意外傷害險賠付總支出0.58億元，增長9.1%。退保金4.2億元，下降14.2%。年金給付總支出1.1億元，增長5.1%。滿期給付總支出1.6億元，下降17.4%。

　　九、人民生活和社會保障

　　全年居民人均可支配收入28741元，增長10.3%，扣除價格因素實際增長9.5%。其中，城鎮居民人均可支配收入36172元，增長9.1%，扣除價格因素實際增長8.3%；農村居民人均可支配收入19841元，增長11.0%，扣除價格因素實際增長10.2%。
    全年全體居民人均消費支出20404元,增長11.8%。城鎮居民人均消費支出23987元，其中教育文化娛樂所占比重為9.7%；農村居民消費支出16112元，其中教育文化娛樂所占比重為8.2%。

　　2021年末全市各險種(五險)參?？側舜?41.6萬人次，增長4.1%。參加城鎮職工基本養老保險（含離退休）88.4萬人，增長4.0%，其中參保在職職工69.2萬人，增長3.6%；參保離退休人員19.2萬人，增長5.5%。參加城鄉居民基本養老保險（含領取養老待遇）173萬人，增長5.7%。參加基本醫療保險418.5萬人，增長2.2%，其中參加城鎮職工基本醫療保險85.2萬人，增長20.5%；參加城鎮居民醫療保險333.3萬人，減少1.6%。參加工傷保險55.1萬人，增長4.5%。參加失業保險48.2萬人，增長2.7%。參加生育保險58.4萬人，增長15.9%。

　　全年醫療救助資助參加城鎮居民基本醫療保險26萬人，增長0.7%。醫療救助（門診和住院救助）76.7萬人次，醫療救助支出14324.2萬元。養老、工傷、失業三大險種基金總收入（包含上級補助收入）149.2億元，增長64.5%；基金累計結余109.7億元，減少2.0%。企業離退休人員全年人均基本養老金2078元/月，增長2.0%。失業金標準1458元/月/人，增長14.9%。年末領取失業保險金人數5005人，增長13.3%；享受低保救濟的困難群眾86621人，其中城鎮居民4301人，農村居民82320人。

　　全市擁有社會福利院9間，床位2858張，收養1048人；敬老院74間，床位2676張，收住1129人（集中供養）。全年共發行銷售福利彩票3.1億元，籌集福彩公益金0.35億元。全年國內結婚登記23155對，下降16.1%；國內離婚登記7667對，下降41.0%；涉外結婚登記143對，下降26.3%；涉外離婚登記11對，下降21.4%。

　　十、教育和科學技術

　　截至2021年底，全市小學學齡兒童凈入學率100%，小學畢業生升學率100%，初中畢業生升學率96.1%,高中畢業生升學率69.2%。

　　表3  2021年各級各類學?；厩闆r表

　　十一、文化、旅游、衛生和體育　

　　年末全市共有專業藝術表演團體4個、文化館9個、縣級及以上公共圖書館10個、博物館9個、紀念館3個、文化站85個、公共圖書館藏書343.3萬冊。全市廣播電臺7個、電視臺8個、廣播電視發射與轉播臺9個、廣播綜合人口覆蓋率99.0%、電視綜合人口覆蓋率100%、有線電視用戶37.2萬戶，下降1.0%；體育場館12個，舉辦各類運動會2次、參加運動員5400人、在省級以上運動會上獲得金牌62枚、銀牌49枚、銅牌80枚。

　　年末擁有國家“5A級”景區1個，國家“4A級”景區18個，國家“3A級”景區17個，星級酒店10家。接待入境旅游2.3萬人次，減少14.9%。其中，外國人0.42萬人次，增長15.6%；香港同胞0.98萬人次，減少46.9%；澳門同胞0.61萬人次，增長80.7%；臺灣同胞0.26萬人次，增長112.2%。入境人數中過夜旅游者2.27萬人次，減少14.9%。接待國內游客1319.8萬人次，增長60.2%，其中過夜旅游者635.9萬人次，增長11.9%。國際旅游外匯收入1814.7萬美元，增長51.4%。國內旅游收入110.2億元，增長22.3%。全年各主要旅游景點營業收入11.3億元，增長21.1%。旅游總收入111.4億元，增長22.5%。

　　全市共有各類衛生機構2622個,其中醫院（包括綜合醫院、中醫院、?？漆t院）63個、衛生院110個、社區衛生服務中心（站）17個、村衛生室1513個、門診部72個、診所（衛生所、醫務室）808個、婦幼保健機構8個、疾病預防控制中心9個、?？萍膊》乐卧海ㄋ⒄荆?個、衛生監督機構6個、急救中心(站)3個、采供血機構3個、健康教育中心1個、計劃生育服務機構1個、其他衛生機構1個。擁有醫療床位19664張，增長2.0%，其中衛生院床位4893張。在崗職工31080人，增長4.5%，其中執業（助理）醫師9268人、注冊護士12441人、疾病預防控制機構衛生技術人員316人、衛生監督機構衛生技術人員45人、衛生院衛生技術人員6586人。根據 “中國疾病預防控制信息系統”（發病日期統計），2021年清遠市無甲類傳染病報告；乙類傳染病報告17種，12855例，死亡85人，發病率323.85/10萬，死亡率2.14/10萬；丙類傳染病報告7種，34724例，無死亡病例，發病率874.78/10萬；累計報告新型冠狀病毒肺炎確診病例11例（均為境外輸入），累計報告新型冠狀病毒肺炎無癥狀感染者27例（含境外輸入26例），無死亡病例。全年全血獻血32786人次，獻血量46176U(全血1U量=200毫升)。

　　十二、資源、環境和安全生產

　　根據廣東省水文局清遠分局統計，截至2021年1月1日08時，清遠市各大中型水庫總蓄水量為916.6百萬立方米，較歷史同期多年平均少67.9百萬立方米，較去年同期少7.7百萬立方米。其中5宗大型水庫蓄水量為756.2百萬立方米，較歷史同期多年平均少33.8百萬立方米，較去年同期多10.9百萬立方米；16座中型水庫蓄水量為160.4百萬立方米，較歷史同期多年平均少34.1百萬立方米，較去年同期少18.6百萬立方米。

　　洪澇災害造成水利工程設施直接經濟損失89.5萬元。

　　全年規模以上工業綜合能源消費量759.9萬噸標準煤，增長2.5%。全社會用電量276.3億千瓦時，增長15.1%，其中工業用電191.9億千瓦時，增長14.1%；第三產業用電39.9億千瓦時，增長28.6%；城鄉居民生活用電36.5億千瓦時，增長8.4%。

　　全年年降雨量1512.6毫米，年平均氣溫21.7攝氏度，平均相對濕度75%。根據國控點監測數據統計，空氣質量級別Ⅰ級（優）的天數為156天，Ⅱ級（良）的天數為174天，達標率為90.4%；空氣污染天數為35天，其中輕度污染34天，中度污染1天，無重度及以上污染天氣。根據全市8個縣市區監測數據統計，2021年我市空氣質量達標率為97.7%；酸雨發生率為8.9%,下降1.5%；環境空氣中污染物降塵年日均值為3.26噸/平方公里?月，下降6.6%；二氧化硫年日均值為7μg/m3，下降22.2%；二氧化氮年日均值為18μg/m3，上升5.8%；可吸入顆粒物（PM₁₀）年日均值為39μg/m3，上升5.4%；細顆粒物（PM_2.5）年日均值為22μg/m3，下降4.3%；一氧化碳年日均值為1mg/m3，與上年持平；臭氧年日均值為125μg/m3，下降5.3%；全市共有城鎮生活污水處理廠89座，污水處理能力69.2萬噸/日。

　　年末共有省級以上自然保護區數量7個、其中國家級自然保護區數量1個，自然保護區面積52921.5公頃，全年完成荒山荒（沙）地造林面積17883畝、更新造林面積52427畝、有林地造林面積73825畝，低產低效林改造面積21398畝，林業重點工程完成荒山荒（沙）地造林面積47427畝，義務植樹棵數794.8萬棵。全市建成區綠化覆蓋面積7052.2公頃，綠化覆蓋率39.4%，綠地面積6532.9公頃，綠地率36.5%，城市人均公園綠地面積14.9平方米/人。

　　全年全市發生各類事故101起、死亡90人、受傷63人、經濟損失3824.8萬元，起數、死亡人數、受傷人數同比分別下降26.8%、33.8%、3.1%，經濟損失同比上升39.1%。發生較大道路交通事故3起，死亡9人，同比分別下降25%、50%；無重大及以上事故發生。分行業看，交通運輸和倉儲業發生事故73起，死亡59人，受傷54人，經濟損失25.8萬元；商貿制造業發生事故11起，死亡14人，受傷9人，直接經濟損失1820萬元；建筑業發生事故11起，死亡11人，無人受傷，直接經濟損失1469萬元；農林牧漁業（漁業船舶）發生事故2起，死亡2人，無人受傷，經濟損失125萬元；采礦業（金屬非金屬礦山）發生事故2起，死亡2人，經濟損失312萬元；其他行業發生事故2起，死亡2人，經濟損失73萬元。

　　注：

　　1．本公報中2021年數據為初步統計數。

　　2．公報中地區生產總值、增加值絕對量為現價，增長速度按可比價計算。

　　資料來源：本公報中戶籍人口數據來自市公安局；出生、死亡人口、衛生數據來自市衛生健康局；居民消費價格水平、可支配收入、消費支出等數據來自國家統計局清遠調查隊；財政數據來自市財政局；城鎮新增就業、登記失業率、社會保障數據來自市人力資源和社會保障局；公路通車里程、港口貨物吞吐量數據來自市交通運輸局；快遞業務數據來自市郵政管理局；通訊數據來自市工業和信息化局；貨物進出口、外商直接投資、對外直接投資等數據來自市商務局；貨幣金融數據來自中國人民銀行清遠市中心支行；證券、基金、期貨公司及交易數據來自市金融工作局；保險業數據來自中國銀行保險監督管理委員會清遠監管分局；醫療保險數據來自市醫療保障局；低保、社會福利、婚姻等數據來自市民政局；教育數據來自市教育局；科技數據來自市科學技術局；專利數據來自市市場監督管理局；文化、藝術、場館、廣播、電視、體育、旅游等數據來自市文化廣電旅游體育局；電影數據來自市委宣傳部；水資源、自然災害等數據來自市水利局；用電數據來自廣東電網有限責任公司清遠供電局；氣象數據來自市氣象局；環境監測數據來自市生態環境局；森林覆蓋率、自然保護等數據來自市林業局；建成區面積、公園綠地面積等數據來自市城市管理和綜合執法局；安全生產數據來自市應急管理局；其他數據來自市統計局。