內容摘要：本文通過分析2019年上半年清遠能源消費主要情況，分析出我市單位GDP能耗增速下降收窄，并提出今后節能工作的一些建議。

關鍵詞：GDP能耗  收窄  分析

今年以來，清遠市積極推進產業轉型升級和節能降耗工作，單位GDP能耗指標有著不同程度的下降，但下降幅度不及預期，離完成全年的節能任務仍有一定差距。

一、主要能源消費情況

1.單位GDP能耗下降幅度收窄。初步估算，上半年清遠市單位GDP能耗下降1.84%，離完成全年的目標任務還有1.96個百分點，雖然上半年單位GDP能耗下降，但比一季度單位GDP能耗下降2.21%卻回升了0.37個百分點。其余二大節能指標一升一降，單位工業增加值能耗下降5.53%；單位GDP電耗上升2.29%。

2.規上工業企業的單位工業增加值能耗下降。今年以來單位工業增加值能耗下降幅度都大于單位GDP能耗，上半年，清遠市規上工業企業的單位工業增加值能耗同比下降5.53%，下降幅度大于單位GDP能耗3.69個百分點；并且單位工業增加值能耗下降幅度正逐季加深，比一季度又下降了1.71個百分點。分縣區，上半年除佛岡、連州外其余6個縣區的規上工業企業的單位工業增加值能耗同比都有所下降。

3.高能耗行業總體能耗低增長。上半年規上工業企業五大高耗能行業等價值能耗總量364.35萬噸標準煤，同比增長0.58%。五大高耗能行業能耗兩增三降，增長幅度較大的黑色金屬冶煉和壓延加工業，同比增長76.17%；化學原料和化學制品制造業同比增長1.22%；高能耗中總量占比最大的非金屬礦物制品業同比下降3.9%，其中，水泥行業的能耗同比下降1.56%，陶瓷行業的能耗下降幅度較大，同比下降10.61%；有色金屬冶煉和壓延加工業同比下降0.46%,其中，銅鋁生產加工企業的能耗同比下降2.76%。上半年，高耗能行業能耗總量同比變化不大，其能耗總量占比較大，是決定全市規上工業企業能耗的變化的主要行業。

4.工業企業電力消費持續增長。上半年清遠市工業用電量67.09億千瓦時，同比增長6.8%。其中，規上工業企業用電量占全部工業用電量的九成，增速也快于一季度規上工業企業電力消費增長。規上工業企業兩大主要能源消費品種同比一升一降，受鋼鐵企業復產用電量大增，拉動規上工業企業電力消費增長；陶瓷企業“煤改氣”的推行，使原煤消費同比下降。上半年清遠市規上工業企業原煤消費297.8萬噸標準煤，同比下降3.0%。

5.工業以外用電增長幅度大。上半年清遠市工業以外用電量增長10.97%，占全社會用電量的31.3%。其中，第三產業用電量10.97%；城鄉居民生活用電量增長11.58%。增長幅度都達到了兩位數，其占全社會用電量的比重分別為14.1%與14.4%。工業以外用電增速高于規上工業能耗增速，很大程度影響單位GDP能耗下降。

二、單位GDP能耗收窄原因。

    1.工業以外用電增長影響單位GDP能耗下降。上半年清遠市全社會用電量增長8.06%，工業以外用電增長10.97%，高于全社會用電量增長。從分數據來看，第一和第二產業用電增速都在全社會用電增長以下；而第三產業和城鄉居民生活用電都高于全社會用電量增長，并且都是雙位數的增長，分別拉動全社會用電增長1.5和1.6個百分點。如果忽略工業以外用電增長拉動，上半年單位GDP能耗下降4.34%，并且可以完成了今年下降3.0%的目標，工業以外的用電增長對單位GDP能耗有2.5個百分點的影響。而用此方法推算，一季度工業以外用電增長對單位GDP能耗有2.29個百分點的影響，工業以外用電增長影響逐季加大。雖然上半年工業以外的用電量占全社會用電的31.3%，但工業以外用電增長對單位GDP能耗下降影響大，把控工業以外用電增長不容忽視。

2.GDP增速回落快于能源消費增速回落。影響單位GDP能耗的兩個主要指標，全社會能源消費增速由原來一季度增長4.08%回落至上半年增長3.69%，回落了0.39個百分點；GDP增速由原來一季度增長6.34%回落至上半年增長5.64%，回落了0.7個百分點。兩大指標同時都在逐季下降，但GDP增速回落大于能源消費增速回落0.31個百分點。單位GDP能耗作為評估經濟質量發展指標，要體現出單位能耗產出更高的經濟效益，就必須以經濟發展增速快于能源消費增速。顯然單位GDP能耗下降的兩個途徑，一方面減少能源消費，另一方面也要一定的經濟發展基礎來支持，更高速的經濟發展也是降低單位GDP能耗的必要前提。

3.規上鋼鐵企業能耗增量比一季度擴大。一季度規上鋼鐵企業能耗增量5.21萬噸標準煤，上半年該增量達到14.38萬噸標準煤，增量的擴大直接影響了總量的變化。上半年，規上鋼鐵企業新增加的這部分能耗就拉動規上工業企業能源消費總量增長3.31個百分點，而一季度規上鋼鐵企業拉動規上工業企業能源消費總量增長2.87個百分點，拉動作用在逐季增大，成為拉動全市規上工業企業能耗增長最大的一個行業。上半年，全市規上工業企業7家鋼鐵企業有6家能耗同比增長，其中，有兩家企業甚至達到三位數的增長。該行業自2017年鋼鐵企業受淘汰落后產能政策的影響后，相繼關停或技改升級，去年部分的鋼鐵企業陸續復產。這部分鋼鐵企業能耗上升使該行業能耗總量超過了去年能耗總量排名第二的有色金屬冶煉及壓延業，成為僅次于非金屬礦物制品業外的第二大耗能行業。

三、建議。

1.加強能耗過快增長的行業能耗管理。今年以來由于鋼鐵行業加大生產，導致能耗增長偏高影響節能降耗。為此，制定相關政策措施，設定行業能源消耗閾值。抓好重點耗能行業的節能工作指導，加強對重點耗能企業的節能降耗管理，引導企業在合理的閾值范圍內生產和發展，運用好有限的能源消耗。

2.積極倡導節約用能，提高全社會節能意識。工業以外用電增長主要是服務業與居民生活用電增長拉動。隨著人民生活質量提高，迫使了對電力使用的依賴。現今越來越多的場所、家庭、公共機構不斷地加入各類用電器，合理使用這些用電器是最直接節約能耗的目的。建議相關管理部門可以加大對居民節約用電的宣傳，引導正確使用家庭用電器，同時對公共服務機構用電設立完善的管理制度，嚴格按照規定使用公共設施，避免不必要浪費的用電情況發生。