——清遠建市30周年回眸

?

內容摘要：建市30年來，清遠人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放，堅定不移走中國特色社會主義道路。經過30年的艱苦奮斗，全市經濟社會發生翻天覆地的變化，經濟持續快速發展，人民收入持續提高，城鄉面貌日新月異。

?

關鍵詞：建市30年 經濟社會發展成就

1988年2月28日，清遠設立地級市正式掛牌成立，屬于清遠市的時間正式開啟。自那時起，市委、市政府團結帶領全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持改革開放，堅定不移走中國特色社會主義道路。經過30年的艱苦奮斗，全市經濟社會發生了翻天覆地的變化，經濟持續快速發展，人民收入持續提高，城鄉面貌日新月異。30載的風雨兼程，30年的滄桑巨變，清遠人民創造出令人矚目的成就，交出了一張無愧于歷史的成績單。

一、經濟實力大幅提升，經濟結構深刻變化

國民經濟快速發展，經濟實力大幅提高。建市前，清遠地區經濟基礎十分薄弱，1987年，全市生產總值（GDP）不到25億元。建市以來，市委、市政府帶領全市人民以“經濟建設為中心”，大力推進經濟建設工作，促進經濟持續快速發展。1995年全市生產總值首次突破“百億元”大關，達到121.2億元。受亞洲金融危機影響，1997年之后幾年經濟發展有所放緩，到2003年生產總值突破“兩百億元”，達到206億元。2004年至2007年，清遠迎來了建市以來最快的發展時期，生產總值等多項主要經濟指標增速躍居全省首位，創造了令人矚目的經濟增速“全省四連冠”的輝煌成就。這四年，全市GDP增長每年都在20%以上，年均增速達到25.3%，其中工業增加值年均增速達到54.4%，第三產業增加值年均增速達到20.5%。2007年全市GDP達到557.7億元，比2003年的206億元增長了2.5倍，工業增加值則由2003年的38.1億元迅猛增加到252.8億元，增長了5.7倍。2011年全市生產總值首次突破“千億元”大關，到2016年全市生產總值達到1387.7億元，剔除價格變動因素，比1987年增長了26.1倍，年均增長率達到11.9%。

人均生產總值不斷提高，成功實現從低收入地區向中等收入地區的跨越。1987年，全市人均生產總值僅有774元，按當年平均匯率折合207.9美元。到2005年全市人均生產總值達到9079元，按當年平均匯率折算首次突破“1000美元”門坎，達到1108美元，按照世界銀行劃分標準，初步邁入中等偏下收入地區行列。至2011年全市人均生產總值達到2.71萬元，折合4199美元，按世界銀行公布最新收入分組標準，初步邁入中等偏上收入地區行列。2016年全市人均生產總值達到3.61萬元，折合5440美元，突破了“5000美元”。對于原有基礎十分落后的“老少邊遠”地區，30年間能夠從一個貧窮落后的農業社會跨越到中等偏上收入的工業化社會，成績確實來之不易。

經濟結構深刻變化，實現了從農業經濟到工業化的大跨越。30年來，清遠經濟不僅在總量上發生巨大變化，在經濟結構上也發生了深刻變革，實現了從農業經濟社會到工業化社會的跨越。1987年清遠第一、二、三次產業增加值分別為14.03、4.68和5.15億元，第一產業（農林牧漁業）占國民經濟（GDP）比重高達56.4%，農業經濟占據主導地位，是典型性的農業經濟社會，第二、三產業十分落后，所占比重不到44%。

?

建市以來，市委、市政府不斷加大對農田、水利等農業基礎建設力度，大力推廣新品種、新技術、新工藝，積極發展畜牧、家禽、淡水魚、水果、蔬菜以及優質糧食生產，大力發展現代農業，不斷改善農業生產結構，確保第一產業保持適度穩定增長。2016年第一產業增加值達到213.7億元，與1987年相比剔除價格變動因素增長4.05倍，年均增長4.9%；與此同時，積極開展招商引資工作，大力發展工業和旅游、金融、房地產等現代服務業，促進二、三產業蓬勃發展。2001年第三產業增加值比重達到39.0%，首次超過第一產業占37.5%的比重。到2004年，第二產業增加值比重達到29.9%，首次超過第一產業1個百分點，實現了從農業經濟社會到工業化社會的歷史性轉變。到2016年，全市第二、三產業增加值分別達到508.3億元和665.7億元，剔除價格變動因素分別較1987年增長80.6倍和46.6倍，年均增長率分別達到16.3%和14.2%，其中工業增加值達到466.1億元，比建市前一年增長98.8倍，年均增長17.2%。三次產業結構由建市前1987年的56.4：22.9：20.7發展到2016年的15.4：36.6：48.0，與1987年相比第一產業下降41個百分點，第二、三產業分別提高了13.7和27.3個百分點，工業增加值比重達到33.6%，較1987年提高13.8個百分點。第二、三產業在國民經濟中所占份額達到80%以上，工業和現代服務業成為地區經濟發展的主導力量。

二、基礎設施基礎產業日益完善，發展基礎顯著增強

清遠建市初期，基礎設施和基礎產業十分落后。建市30年來，全市交通、能源、通信等瓶頸制約不斷改善，發展取得質的飛躍，并逐步建立較為完善的基礎設施和基礎產業體系。

基礎設施日益完善。30年來，全市交通網絡不斷完善，運輸能力不斷提高，有力地支撐了各項事業的發展。建市以來，累計投入各項基礎設施建設資金2087億元，先后建成了一大批重點基礎設施項目，交通、通信、電力、水利和防洪能力明顯提高，城市配套設施不斷完善，“五縱三橫、一江三軌”的交通網絡初具規模。2016年末，全市公路通車里程達到2.48萬公里，比1987年增加2.05萬公里，增長4.7倍。高等級公路和高速公路從無到有，2016年末，高速公路達到579.6公里，一級公路357.8公里，二級公路2364公里，并實現了全市村（居）村通水泥路。公路密度從1987年的每百平方公里23公里，提高到2016年的每百平方公里130.3公里。2016年，公路客運量達到2587萬人次，比1988年增加1368萬人次；公路貨運量達到11937萬噸，比1988年的29.08萬噸增加12.7倍。民用汽車保有量達到44.57萬輛，比1988年的7998輛增加54.73倍。民用載客汽車保有量達到38.4萬輛，其中小轎車達到24.1萬輛，民用載客汽車保有量比1988年的2088輛增長182.9倍。公共交通能力顯著增強。公共汽車運營車輛達到784輛，出租車818輛。以前老百姓夢寐以求的小汽車進入了千千萬萬的普通家庭。

能源生產和供應能力不斷提高。隨著電網建設的加快以及工業化的推進，全市能源生產和供應能力不斷提升，水電、風電、光伏發電等清潔能源迅速發展。2016年，全市發電總量52.69億千瓦時，比1987年增長4.1倍。電力保障能力顯著增強。2016年全市電力消費總量193.34億千瓦時，比1988年的5.75億千瓦時增長了32.6倍，用電規模居全省第八位。普通農村家庭也用電炊具、天然氣、液化氣等替代了昔日的原煤和木柴。

郵電通信突飛猛進。30年來，全市郵電通信業規模不斷擴大，服務種類不斷豐富，推動了信息化水平的不斷提高。郵電業務總量由1987年的509萬元增加到2016年的104.62億元，增長2054倍。電話用戶由1987年的9300戶增加到2016年的367.01萬戶（含移動電話），增長了393.6倍。移動電話從無到有，手機已由上世紀九十年代的奢侈品變為現在的生活必需品，2016年達到334.7萬戶，普及率達到每百人87.03部。互聯網設施迅猛發展，互聯網用戶從無到有，并迅速得到普及，“互聯網+”已成為經濟社會和人民生活最重要、最普及的聯系方式和手段。

三、對外經濟實現了從半封閉到全方位開放的大轉折

建市初期，清遠對外經濟交流活動十分有限，與國際市場處于相對隔絕狀態。1987年，全市貨物進出口總額只有780萬美元，其中出口575萬美元，進口205萬美元。出口商品以初級產品為主，隨著改革開放的推進和經濟的迅速發展，出口商品結構不斷優化，商品附加值大幅提高，國際競爭力大為提升。到2016年，全市進出口總額達到44.11億美元，比1987年增長了564.5倍。

建市以來，充分發揮資源、勞動力等要素優勢和潛在市場優勢，利用外資規模不斷擴大，外商直接投資成為推動經濟發展的一個重要力量。1987年全市實際利用外商直接投資只有292萬美元，2016年達到1.07億美元，最高的2009年達到5.49億美元，是1987年的188倍。1988—2016年，實際使用外商直接投資累計達到55.1億美元。2016年，在規模以上工業企業中，港澳臺及外商投資企業數達到170家，占27.4%，總產值558.7億元，占30.8%。

四、地方財力迅速壯大，人民生活水平更加殷實

改革開放尤其是建市以來，是人民群眾得到實惠最多、生活水平提高最快的時期，是城鄉居民生活實現由溫飽不足到總體小康并向全面小康邁進的時期。

地方財力的迅速壯大。建市前的1987年，全市地方財政收入只有1.18億元，人均36.7元，全市地方財政支出只有1.94億元。隨著經濟持續快速發展，地方財政收入迅速增加。2016年來源于清遠的財政總收入達到412.8億元，其中一般預算收入達到95.64億元，是建市之前的79.8倍，年均增長16.3%；人均一般預算收入達到2487元，較1987年增長66.7倍，年均增長15.6%；全市一般預算支出達到303.8億元，比1987年增長155.6倍，年均增長19.0%。地方財力的迅速壯大，為社會各項事業的發展和民生改善提供堅實基礎。

城鄉居民收入顯著提高，生活水平和質量極大改善。30年來，經濟的迅速發展確保了城鄉居民收入和財富的快速增長。2016年，全市在崗職工平均工資達到6.66萬元，比1987年的1484元增長43.9倍，年均增長13.9%。城鄉居民人均可支配收入達到1.89萬元，其中城鎮居民人均可支配收入2.53萬元，農村居民人均可支配收入1.78萬元，比1987年增加1.24萬元，增長24.4倍。隨著城鄉居民收入的增長，人民擁有的財富也顯著增加。2016年末，城鄉居民人民幣儲蓄存款余額1127.2億元，比1987年末增長158.1倍，年均增長19.1%。人均儲蓄存款余額2.93萬元，比1987年末增長132.1倍，年均增長18.3%。隨著收入的不斷提高，人民消費結構不斷優化，生活質量極大改善。2016年，城鄉居民人均消費支出1.44萬元，其中食品支出5978元，占41.5%（恩格爾系數），居住支出2553元，占17.7%，教育文化娛樂和醫療保健支出2289元，占15.9%，交通通信支出1884元，占13.1%。城鄉居民居住條件極大改善，人均居住面積不斷提高，物質生活極大豐富。彩電、電冰箱、空調、電腦、電話等耐用消費品逐步普及，汽車等高檔耐用消費品也大量進入了尋常百姓家庭。

五、社會事各項業全面發展，發展協調性不斷增強

建市以來，各項社會事業取得長足進展，社會和諧穩定得到鞏固和發展，經濟社會發展協調性不斷增強。

社會保障事業全面增強。按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，積極推進社會保障事業建設，目前已基本建成覆蓋城鄉的社會保障體系。2016年末，全市參加城鎮職工基本養老保險人數達到111.6萬人，參加城鎮職工基本醫療保險和失業保險人數分別為58.2萬人和36.4萬人，參加城鄉基本醫療保險人數403.6萬人。堅持不懈抓好對貧困人口的幫扶工作，新時期精準扶貧三年攻堅扎實推進。加大對農村危房改造、農村居民自來水供應的投入力度。

教育事業成績顯著。堅持教育優先發展戰略，不斷加大教育投入力度，深化教育改革，大力促進教育公平，取得了一系列成績。教育普及程度明顯提高，城鄉免費九年義務教育全面實現。30年來，人民受教育程度大幅提升。人口普查資料顯示，1990年，全市6歲及以上人口受教育程度占比分別為：大專及以上占0.60%、高中占6.97%、初中占21.92%、小學占51.31%、不識字或識字很少的占19.20%，15歲以上不識字或識字很少人口占19.35%。到2010年，全市6歲及以上人口受教育程度占比分別為：大專及以上占4.51%、高中占12.48%、初中占45.29%、小學占33.37%、不識字或識字很少的占4.35%，15歲以上不識字或識字很少人口占4.16%，不識字人口占比大幅減少15.19個百分點，初中及以上文化人口占比大幅提高32.79個百分點。學前教育明顯增強。2016年幼兒園在園人數16.45萬人，比1987年的3.79萬人增加3.34倍。

公共衛生體育事業成效明顯。30多年來，堅持為人民健康服務的方向，堅持預防為主、以農村為重點，完善國民健康政策，深入推進醫療衛生體制改革，公共衛生事業發展取得明顯成效。2016年末，全市共有衛生機構2389個，比1987年的342個增長6.0倍；衛生技術人員2.07萬人，增長2.2倍；醫院和衛生院床位1.58萬張，增長3.2倍。醫療衛生服務體系建設不斷強化，加強鄉鎮衛生院設備配置的投入，初步建成全民醫保體系，建立重特大疾病保障和救助機制，基本建成突發公共衛生事件應急和重大疾病防控機制，妥善應對“非典”以及高致病性禽流感等重大疫情，艾滋病、血吸蟲病、結核病、肝炎等重大傳染病、地方病和慢性非傳染病的防治取得積極進展。全民健身運動蓬勃發展。加快運動場館和休閑公園建設，體育和健身基礎設施日趨完善，民間體育快速發展，越來越多的城鄉居民投入到強身健體的體育運動和鍛煉中，國民體質明顯增強。

文化事業長足發展。30年來，堅持走中國特色社會主義文化發展道路，堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，大力推進社會主義文化建設，文化事業得到長足發展，初步形成了覆蓋全市的公共文化服務體系。2016年末，全市圖書館臧書160.9萬冊，比1987年增長4.04倍；廣播、電視綜合人口覆蓋率達到100%；各類報刊雜志訂銷份數3112萬份。連州國際攝影年展吸引了全球眾多的攝影名家和愛好者，在全國、全世界都具有一定影響力。

科技事業成果豐碩。建市以來，始終把科技創新擺在發展全局的重要位置，不斷加大科技投入，深化科技體制改革，完善科技創新評價標準、激勵機制和轉化機制，科技事業取得豐碩成果。2016年，全市研究與試驗發展（R&D）經費支出達到6.23億元，比2009年增長3.4倍；發明專利申請授權1572件，比2002年增長18.2倍。清遠高新區建設成為國家高新技術開發區，并新增國家火炬高性能結構材料特色產業基地、國家科技服務業區域試點等多塊“國字號”牌子。華炬科技企業孵化器成為粵東西北首個國家級孵化器，天安智谷智匯空間成為國家級眾創空間。清遠企業參與制定22項國家標準、3項行業標準。高新技術企業達176家。

“節物風光不相待，桑田碧海須臾改。”經過30年的努力，清遠已從“老少邊遠”的落后山區和被人戲稱為“鄰近珠三角的寒極”地區，發展成為一座充滿活力的現代化城市，不僅經濟上取得了巨大成就，各項事業也取得了輝煌成績，相繼獲得了“中國優秀旅游城市”、“中國生態休閑旅游城市”、“中國衛生城市”、“中國園林城市”、“中國溫泉之鄉”、“中國漂流之鄉”、“廣東省文明城市”“廣東省雙擁模范城”等稱號。

“去問開化的大地，去問解凍的河流。”面對除舊布新的中國，1980年詩人艾青借用春天萬物復萌，說明“解放了的思想”所造就的時代洪流。清遠建市以來，30年的艱難與險阻，30載的篳路藍縷，30年的光榮與夢想，已深深鐫刻在清遠發展史的年輪上。一筆筆鮮活的統計數據就是最好的見證。

滔滔北江水，見證了清遠大地30年的奮斗與輝煌，也必將見證清遠未來激情燃燒的歲月。站在新時代的新起點，清遠人民將以更飽滿的熱情和更昂揚的斗志，高高舉起習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，為早日實現全面建成小康社會和“兩個一百年”宏偉目標，實現中華民族的偉大復興而努力奮斗！

?

?