內容摘要：本文通過對全國、全省及清遠的經濟運行情況進行了分析，認為全國、全省的經濟運行已基本筑底成功，未來可能會進入逐步上揚的態勢。但清遠經濟的新動能積聚尚弱，經濟走勢可能有別于全國、全省，未來一段時期可能還處在較低增長區間震蕩發展。
關鍵詞：經濟運行? 分析
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今年四月中旬，國家統計局公布了一季度主要經濟指標后，社會上對當前經濟走勢的判斷出現了兩種截然不同的聲音。比較積極的聲音認為，始于2016年三季度的經濟回暖，標志著我國經濟筑底成功。悲觀的聲音則認為，經濟增速還將進一步下探。筆者結合全國、廣東和清遠的情況談談自己對當前經濟走勢的看法。
一、從全國和廣東看，當前經濟增長已經表現出企穩向好跡象
自2008年美國金融危機以來，我國經濟也進入了經濟周期的下行通道，全國經濟（GDP）增長率從2007年14.2%的周期峰值迅速滑落到2008年的9.7%。之后振動下行逐步下滑到2015年的6.9%，八年時間都在下行通道運行（見下圖）。廣東經濟也不例外，GDP增長率從2007年14.9%的周期峰值迅速下滑到2008年的10.4%，之后振動下行，逐步下滑到2015年的8.0%。但進入2016年之后經濟增長逐步表現出企穩向好跡象，全國GDP增長率一季度、上半年、前三季度和全年均為6.7%，今年一季度增長率進一步緩慢上揚到6.9%，高于去年同期0.2個百分點（見表1）。廣東經濟走勢穩中有進，表現更為積極，從上年一季度的增長7.3%逐步攀升到年底的7.5%，今年一季度又進一步上揚到7.8%，較去年同期高0.5個百分點。
從其他經濟指標看，今年一季度與去年同期相比，不論是全國還是廣東，投資、消費穩定增長，而出口則明顯向好。工業增長也逐步走好，企業效益明顯改善，一季度全國規模以上工業增加值增長6.8%，利潤總額則增長28.3%。居民消費價格指數（CPI）大體穩定（見表2）。
體現經濟穩中向好、逐步回暖態勢的，除開上述數據外，還有兩個更為重要和關鍵的指標。一是工業生產者出廠價格指數由負轉正。去年9月份起，全國工業生產者出廠價格指數（PPI）由負轉正，初步扭轉了自2012年以來PPI持續下跌的不利局面（見PPI走勢圖），意味著市場供求關系開始逐步改善；二是采購經理指數（PMI）持續位于擴張區間。PMI作為國際上通用的監測宏觀經濟走勢的先行性指數，也是自去年10份明顯躍升到51%以上，并且已連續八個月時間超過51%，表明我國宏觀經濟已持續位于擴張區間（見PMI走勢圖）。
此外，從經濟周期看，中國經濟自2007年達到本輪經濟周期的峰值后，加上受2008年金融危機影響，經濟一路下行至今已有八九年了，尤其是2012年起已連續五年在潛在增長區間下方運行，從經濟周期的規律性來看，也有向上突破走出低谷的可能性。如果工業生產者出廠價格指數（PPI）能繼續保持適度上漲，那么，新一輪經濟周期將會在萬眾期待中悄悄來臨。
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??? ????二、供給側結構性改革扎實推進，轉型升級成效明顯，經濟增長新動能正在加快成長
當前全國經濟數據好于預期，主要原因在于：一是宏觀調控成效的顯現。以供給側結構性改革為主線，適度擴大總需求，加強預期引導，深化創新驅動的宏觀政策持續推進，全面做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作。二是得益于各類市場主體的迎難奮進。企業瞄準國內外市場變化，加快自主發展。去年9月份PPI由負轉正以來，我國市場供求關系發生積極變化，國際市場四季度以來也出現了復蘇好轉勢態，放管服（即簡政放權，降低準入門檻；公正監管，促進公平競爭；高效服務，營造便利環境）、企業改革等調動了市場主體積極性，企業抓住了市場機遇，加快創新升級，新產品、新產業、新業態、新模式茁壯成長。
此外，轉型升級成效明顯，經濟增長新動能加快成長。從工業看，這幾年裝備制造業、高技術產業和戰略性新興產業發展加快，航天空間站、飛船火箭、量子通信、高速計算、對天觀測、大飛機等領域一批科技成果不斷涌現。2016年，全國戰略性新興產業增加值比上年增長10.5%，增速比規模以上工業高4.5個百分點。今年一季度，繼續保持加快發展勢頭，全國裝備制造業和高技術產業增加值分別增長12%和13.4%，分別高于整個規上工業5.2和6.6個百分點。戰略性新興產業增加值增長10.3%，高于規上工業3.5個百分點。即便在傳統產業內部，新產品、新服務脫穎而出，如新能源汽車、機器人、共享單車等，也推動了工業在轉型升級中加快增長。2015年，全國先進制造業和高技術制造業主營業務收入占全部規模以上工業的份額分別達到了35.4%和19.5%。在廣東，經濟轉型升級、經濟動能轉換走在全國的前列。2016年全省先進制造業和高技術制造業增加值占全部規模以上工業的份額分別達到49.3%和27.6%，兩者之和超過工業半壁江山，與2011年相比分別提高1.6和5.7個百分點。今年一季度，廣東先進制造業和高技術制造業增速分別增長10.2%、14.1%，先進制造業和高技術制造業增加值總量分別占規模以上工業的比重為51.3%和29.0%。作為廣東工業第一大市的深圳，這幾年轉型升級成效更加突出，先進制造業和高技術制造業蓬勃發展，2016年底，其增加值占全部規模以上工業的份額分別達到了75.4%和66.2%，與2011年相比分別提高4.4和9.4個百分點。在服務業中，傳統服務業里孕育出大量新服務、新業態，平臺經濟、分享經濟、數字經濟都呈現出爆發性增長，一季度全國非實物商品網上零售額增長高達57.0%，比上年同期提高21個百分點。在廣東，作為新經濟發展引擎的互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業實現營業收入同比分別增長42.2%、25.3%。新業態的發展還帶動了快遞等行業的發展，吸納了大量就業。盡管新產業、新業態在規模上還明顯小于傳統產業，但其快速增長的勢頭表明，在創新驅動發展戰略和“雙創”的引領下，經濟新動能正在迅速積聚，并成為經濟增長和提質增效的重要力量。
更重要的是，我國經濟新常態的特征越來越明顯，穩中有進、穩中向好的態勢不斷鞏固和增強。今年一季度，服務業增速穩中有進。服務業增加值占GDP比重高出第二產業17.8個百分點。服務業增長對國民經濟增長的貢獻率達到61.7%，比第二產業高出25.6個百分點。這都說明，服務業引領作用在增強，經濟結構優化特征更加明顯。
三、清遠的走勢可能有別于全國全省，加快發展乃是當前主要任務
從全國、全省的走勢來看，當前宏觀經濟確實已表現出企穩向好趨勢。但清遠的經濟運行與全國、全省的走勢不一定同步。從表1可以看到，今年一季度，清遠GDP增長7.2%，雖然略高于全國增長率，但卻是2013年來最低增速，低于去年一季度1.1個百分點，并且增長動力主要依靠非營利性服務業（由財政八項支出推算）和房地產業這些波動性較大行業的拉動，而作為國民經濟重要基礎的工業則增長乏力，只增長3.2%，低于去年同期9.7個百分點（見表4），對總體經濟增長貢獻甚微。四月份工業增長繼續走低，當月規模以上工業增加值出現負增長，下降4.7%，1—4月累計增長只有0.8%，比一季度低了2.4個百分點。從全年來看，財政八項支出和房屋銷售面積的增速肯定難以保持現有一季度的速度，如果工業沒有明顯起色，那么，全年增長預期不容樂觀。
?“十二五時期”以來，清遠的“調結構、促轉型”工作也取得了不錯成效。廣清產業園扎實推進，引進了長隆等一批重點項目，房地產業、金融業得到較快發展，農綜改、美麗鄉村建設和燕湖新城等中心城區建設也取得很好成績，這些都為未來發展奠定一定基礎。同時先后淘汰了一批小水泥、小鋼鐵等高耗能、高污染落后產能，為新產業騰出空間。但是，整個工業發展比較緩慢，通過“補短板”加快培育先進制造業、高技術制造業等戰略性新興產業發展的途徑調整優化產業結構的成效不大。截至2016年底，清遠先進制造業和高技術制造業增加值占全部規上工業的份額分別只有19.0%和5.2%，不僅大大低于全國、全省平均水平（見表3），也明顯低于粵東西北地區上年平均水平（28.5%和7.6%），工業經濟仍然主要依賴于附加值低的傳統產業。目前清遠正處在工業化中期階段，加快發展工業是這一階段發展經濟的重要任務。從這幾年的經濟走勢來看，受房地產行業和非盈利性服務業（財政八項支出）的影響，清遠經濟波動性比較大，主要原因就是這幾年工業項目投入不多，新增產能太少。2016年全市工業固定資產投資總額比2011年僅增加3.58億元，五年時間只增長了2.2%。工業投資占比只有26.4%，不僅低于全國38.2%和全省33.5%的比例，也遠低于粵東西北各市，由此導致工業生產增長乏力。加上這幾年全國宏觀經濟處在經濟周期的收縮階段，對清遠的水泥陶瓷等基礎性產品生產影響很大，致使清遠工業雪上加霜，難以為整個經濟的持續穩定增長提供應有動力。
清遠作為欠發達地區，當前經濟實力、產業水平和經濟發展水平還比較低，代表經濟發展水平的人均GDP只有全國水平的三分之二，不到全省平均水平的一半，離全面建成小康社會目標差距還比較遠，發展經濟的任務還非常繁重，結構調整任重道遠，供給側結構性改革任務艱巨。一方面，要通過“去產能”的辦法，減少無效供給為新產業發展騰出空間。但更重要的方面，是要把“補短板”放在更加突出位置，要從生產要素供給角度盡量把土地等資源更多地向工業項目傾斜，確保引進項目的落實建設工作，要千方百計盡快補上工業這一課，通過做大做強產業集群，促進產業逐步向更高水平邁進，為清遠加快發展提供不竭動力。
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