???? 今年以來，市委市政府全面貫徹落實科學發展觀，以轉變經濟發展方式為核心，以“抓提速、調結構、促轉變、惠民生”為主線，按照“三圈四帶”經濟布局，大力推進“四個化”發展戰略，克服復雜多變的國內外宏觀經濟環境和土地瓶頸等不利因素，我市經濟保持了又好又快發展，超額完成2010年和“十一五”時期規劃各項目標。
一、主要運行情況
經省核定，全年完成生產總值（GDP）1112.5億元，同比增長20.8%，比去年加快了4.5個百分點，為2008年金融危機以來最好增長水平，增幅連續7年位居全省第一，繼續高于全國平均水平（見下圖）。人均GDP2.89萬元，比上年增長18.3%。從各季增長情況來看，一、二、三、四季度分別增長17.4%、12.0%、22.4%和27.1%，進入下半年后，增幅逐季攀升，尤其是第四季度，市委市政府加大對經濟督查力度，組織9個督查小組，分赴9個縣（市、區），對重點建設項目進行全面檢查和督促，幫助解決存在的困難和問題，促使我市第四季度經濟得到快速發展。在GDP中：第一產業增加值120.0億元，增長7.2%；第二產業增加值674.3億元，增長29.0%；第三產業增加值318.2億元，增長10.3%。三次產業比例由上年的11.8：56.3：31.9發展為10.8：60.6：28.6。第二產業，尤其是工業對經濟增長帶動作用不斷增強，直接拉動GDP增長16.5個百分點。
? （一）工業生產快速增長。2010年全市規模以上工業總產值突破3000億元，達到3082.2億元，同比增長52.2%。規模以上工業增加值611.2億元，增長34.6%，其中：輕工業增長32.5%，重工業增長35.4%；外商及港澳臺商企業保持較快增長，完成增加值280.7億元，增長29.6%；民營經濟快速增長，完成增加值244.6億元，增長41.7%。從33個主要行業來看，除食品和儀器制造業下降外，其余31個行業均保持增長，增幅較大的有：黑色金屬加工業、廢舊材料回收加工業、飲料制造業、非金屬礦采業、紡織服裝業等分別增長1.0倍、78.3%、74.3%、71.5%和69.2%。全年產品銷售產值2950.7億元，增長52.3%。全市工業用電量97.2億千瓦時，增長16.2%。 （二）發展質量進一步提升。突出表現為工業企業利潤和財稅收入高速增長。企業利潤大幅飆升。前11月累計，全市規模以上工業實現利潤51.6億元，同比增長77.2%。企業虧損面和虧損額均有下降，其中虧損面27%，同比降低12.5個百分點；虧損企業虧損額3.88億元，下降34.9%。在33個工業大類行業中，27個行業利潤明顯增加。其中皮革制品、廢舊材料回收、化學原料及制品、電氣機械、電力生產供應業、有色金屬加工、非金屬礦物制品七大重點行業共實現利潤37.6億元，占規模以上工業利潤的73%，拉動工業利潤增長56.7個百分點。經濟快速發展以及企業效益的好轉，為財稅增收提供了重要保障。全年來源于清遠的財政總收入170.7億元，增長47.1%。其中一般預算收入72.8億元，增長45.5%，高于全省增幅21.7個百分點，位居全省首位。 （三）投資規模不斷擴大。全年完成固定資產投資996.9億元，比上年增加155.7億元，增長18.5%。其中：一、二、三產業分別完成投資35.1億元、495億元和466.8億元，分別增長75.3%、25.6%和9.3%。基礎設施和基礎產業完成投資675.5億元，增長17.5%。民間投資活躍，完成投資621.3億元，增長22.0%；房地產開發投資125.2億元，增長39.1%。重點項目建設進展順利，廣樂高速公路、銀英公路擴建、飛來湖、清遠抽水蓄能電站等項目正在抓緊建設。蒙牛華南液態奶、清新海螺水泥、英德鴻泰玻璃、佛岡王老吉等工業項目初步建成投產。清連高速連南段、S263線連南段、220千伏堤岸輸變電等基礎設施項目順利完工。 （四）消費市場持續暢旺。今年以來我市繼續貫徹國家擴大內需各項政策，利用各種形式，繁榮城鄉市場。全年實現社會消費品零售總額370.5億元，增長22.4%，其中：城鎮市場增長22.9%，農村市場增長21.0%。批發零售業零售額335.1億元，增長22.1%；住宿餐飲業零售額35.4億元，增長25.6%。全年共銷售家電下鄉產品5.76萬臺，銷售額1.16億元；限上批零貿易中，金銀珠寶、汽車、糧油食品、家用電器類等銷售額分別增長1.3倍、44.9%、42.0%和33.4%。 （五）進出口總額快速增長。全年實現進出口總額37.7億美元，同比增長40.3%。其中進、出口分別為18.4億美元和19.3億美元，增長44.4%和36.7%。出口產品與市場結構得到提升。機電產品和高新技術產品出口穩步擴大，分別增長28.6%和12.8%。對日本、歐盟等國家的出口增幅均保持15%以上，對美國出口增幅逐步加大，增幅達50.8%。 （六）農業生產形勢良好。?????????????????? 農業產業化步伐逐步加快。預計全年農林牧漁業實現總產值186.7億元，增長8.2%。種植業生產穩定發展，畜牧業發展明顯加快。預計全年糧食產量79萬噸，增長1.3%；生豬出欄量211.1萬頭，增長17.9%；水果產量55.5萬噸，增長18.3%。 （七）民生繼續得到改善。今年我市繼續加大對環保、醫療衛生、社會保障就業和教育等公共服務支出，進一步提高廣大人民群眾的收入水平。2010年，全市財政用于環境保護支出3.39億元，增長48%；醫療衛生支出10億元，增長21.9%；社會保障就業和教育支出分別為13.74億元和25億元，增長13.7%和8.0%。由于各級黨委政府在加快經濟發展的同時，積極貫徹國家和省市各項惠民政策，促進了人民收入穩定增長。預計全年在崗職工平均工資31217元，同比增長10%。農民人均純收入6386元，增長10%以上。 （八）金融形勢穩定。積極貫徹落實中央各項金融政策，全市金融業運行良好。12月末，全市金融機構各項貸款余額510.3億元，比年初增加89.6億元，增長21.3%。其中中長期貸款增加67.6億元，增長18.5%。金融機構存款余額986.5億元，比年初增長20.0%。其中居民儲蓄存款余額590.3億元，比年初增長18.9%。 二、主要存在問題 在國內外經濟環境復雜多變、節能減排和區域競爭壓力加大的形勢下，我們能取得這樣的好成績，與市委市政府的正確領導是分不開的，也充分說明我市實施“四個化”發展戰略是符合科學發展的。但同時我們也清醒看到，我市經濟社會發展中還存在一些突出困難和問題，主要表現在： 一是重點建設項目進展不理想，帶動力不強。全市88項重點建設項目全年完成投資156億元，僅占年度計劃投資65%左右，占全市投資總額的比重只有15.6%，重點項目的帶動力不強。其中，零進度項目7項。重點項目建設進程緩慢，對今后我市經濟持續快速發展產生不利影響。 二是信貸資金投放和房屋銷售回落較大。今年以來，受國家宏觀調控影響，我市信貸資金投放增幅明顯放緩，全年金融機構貸款余額增速比去年同期回落32.3個百分點。房屋銷售面積從5月份開始到9月份，累計同比減少54.1萬平方米，減幅高達37.5%。受其影響，全年房屋銷售面積增幅只有13%，同比回落了117個百分點。由于銀行貸款和房屋銷售面積的減少，導致金融業和房地產業增加值增幅同比分別下滑了11.5個和 19.2個百分點，嚴重影響了我市第三產業的發展。 三是吸收外資力度有所減弱。今年以來，實際吸收外資呈單邊下降趨勢，且降幅逐漸擴大。全年吸收外資新簽項目41宗，減少6宗；實際吸收外資3.2億美元，同比下降41.7%，其中工業吸收外資下降49.8%。 四是物價上漲壓力較大。我市居民消費價格（CPI）自年初以來一直呈上升趨勢。全年累計上漲了3.4%，分別高出全國和全省平均水平。尤其是與人民生活息息相關的食品類價格上升過快，達到5.0%。工業品出廠價格（PPI）也一直保持8.0%以上的漲幅。CPI和PPI的持續上漲，對居民生活水平和企業經濟效益帶來較大影響，不利于社會穩定和經濟發展。 三、幾點建議 “十二五”時期是建設全面小康社會的關鍵時期。為更好地完成這個關鍵時期的目標任務，未來幾年，建議著重做好以下工作： （一）繼續抓好工業園區建設和招商引資工作。一要加快佛山（清遠）產業轉移園區以及其他工業園區建設步伐，盡快完善工業園配套設施。二要充分利用現有園區，采取靈活多樣招商方式，圍繞主導產業、新興產業、社會事業、城市建設等項目重點招商，不斷推動傳統產業存量提升和新興產業增量的擴張，努力打造新的經濟增長點。 （二）加快重點項目建設步伐。一是抓好并積極推進廣清城際軌道等重點交通項目各項準備工作，爭取早日動工建設。對已開工的廣清、廣樂等項目，要加快建設步伐。二是要切實抓好引進項目的落實，提高項目履約率和資金到位率。三是要激活民間投資，不斷擴大投資規模，拉動我市經濟持續快速增長。 （三）大力發展現代服務業。立足發展大旅游，重點引進大企業集團，著力發展面向珠三角的高端會展業，加快發展物流、電子商務、金融、保險、服務外包等生產性服務業。強化信息技術在旅游、商貿等服務業中的推廣應用，促進現代服務業與先進制造業互動發展。不斷提高服務業在產業結構中的比重，實現拉動經濟增長由二產為主向二、三產業并重轉變。 （四）繼續大力抓好城鎮化建設。以“雙轉移”為契機，加大產業承接和勞動力轉移力度，加快產業和人口集聚，加大城鎮各項基礎建設力度，著力提高城鎮化水平，只有這樣，才能為我市加快第三產業發展拓展更大空間。 ?
?
