2010年，清遠工業經濟運行延續2009年下半年回升向好的發展態勢，增長速度穩步攀升，經濟效益明顯提高，工業結構不斷優化，速度和效益取得雙贏，實現了清遠工業“抓提速、調結構、促轉變”，為“十一五”時期畫上圓滿句號。

一、2010年清遠工業經濟運行態勢良好

（一）工業增長高開高走，穩步提速。2010年，清遠工業經濟走勢呈現“V”型曲線。頭四個月，延續上年底向好態勢強勢開局，連續四個月保持31%以上的高增長速度；年中有所放緩，但仍然高過全省水平，速度保持19%-25%的水平；三季度末開始加速攀升，全年創出新高，實現工業經濟大提速。

全市規模工業全年完成增加值611.2億元，累計增長34.6%，增幅比上年加快7.6個百分點，比全省水平高出17個百分點，居全省第二位，居山區五市首位。這個速度也是我市自2008年國際金融危機爆發以來的最高速度，超出2008-2010年三年間我市規模工業年平均增速（30.8%）3.8個百分點。

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（二） 工業經濟效益持續向好，明顯提高。一是企業減虧增盈，利潤大幅增長。2010年1-11月份，全市規模工業累計實現利潤51.6億元，比去年增盈22.5億元，增長77.2%。企業虧損面和虧損額均下降，其中，虧損面27%，同比下降12.5個百分點；虧損企業虧損額3.88億元，下降34.9%。全市33個工業大類行業中，27個行業利潤不同程度增長。利潤超過2億元的7個重點行業是非金屬礦物制品業、有色金屬冶煉壓延加工業、電力生產供應業、電氣機械器材制造業、化學原料及制品制造業、廢舊材料回收加工業和皮革制品業，共實現利潤37.6億元，同比增長78.4%，對全市工業利潤增長貢獻率達73.6%。二是工業經濟效益綜合指數創歷史新高。1-11月份，工業經濟效益綜合指數317.2%，比上年同期提高53.9個百分點。從2010年4個季度的情況來看，指數逐季攀升。第一、第二和第三季度工業經濟效益綜合指數分別為191.8%、243.8%、266%。

（三）工業經濟結構積極調整，不斷優化。受經濟自身規律和市委市政府加快經濟發展方式轉變戰略部署的推動下，清遠工業結構得到優化調整，出現積極變化。一是非公有經濟成為發展主動力。非公有工業實現增加值546.5億元，同比增長35.6%，增速2010年以來一直高于全部工業的平均增長水平，對全市工業增長的貢獻率高達91.2%，是推動我市工業增長的主要動力。其中，民營企業實現增加值244.6億元，同比增長41.7%。民營企業的快速增長，促使清遠工業經濟結構向內源性發展。二是重工業經濟成為重要引擎。去年3月份起，清遠的輕工業增速一直領先于重工業，表明居民最終消費需求保持旺盛。進入2011年，輕工業增長仍然領先于重工業，但隨著政府建設資金不斷投向于基礎設施、基礎產業、重化工業和民生工程，重工業發展加速，重型化特征比較明顯。2010年，重工業累計完成增加值454.4億元，增長35.4%，增幅高出輕工業2.9個百分點。重工業占比重高達74.3%，輕重工結構由2009年底的26.7：73.3調整為2010年底的25.7：74.3。三是小型企業扮演主角色。小型工業企業全年累計完成增加值331.1億元，同比增長53.5%，增幅比大型企業快39.1個百分點，比中型企業快34.5個百分點。小型企業占全部規模工業的比重超過半壁江山，達54.2%，對工業增長的貢獻率高達71.7%。隨著小型企業的快速發展，大中小型結構由2009年的4：48.2：47.8演變為6：39.8：54.2，小型企業比重提高6.4個百分點。清遠工業的規模結構已成為小型企業引領清遠工業經濟唱主角的狀況。四是區域結構均衡性有所增強。2010年，北部地區（三連一陽）加快推進產業園區建設，工業發展加快，與南部地區發展差距有所縮小。全年實現增加值59億元，同比增長35.9%，增幅均高過全市水平和南部水平。南部地區（開發區、清城區、清新、佛岡、英德、陽山）全年實現增加值566億元，同比增長34.9%。目前南北兩大區域的工業經濟總量構成已由2009年的91.2:8.8演變為90.6:9.4，北部的比重有所上升，提高了0.6個百分點，南北區域之間的發展差距不斷縮小，協調性有所增強。五是現代產業較快發展。2010年，清遠現代工業三大產業共實現工業增加值300.8億元，同比增長43.4%，增幅比上年加快17個百分點。其中，先進制造業實現增加值123.3億元，同比增長47.7%；高技術制造業實現增加值34.8億元，同比增長49.8%；優勢傳統制造業實現增加值198.5億元，同比增長44.2%。現代工業產業增加值總量占全部規模工業的比重為49.2%，比上年提高3.5個百分點。先進制造業、高技術制造業、優勢傳統制造業的高速增長，表明清遠在構建現代產業體系和轉變經濟發展方式上取得了重大發展。

2010年清遠規模工業增加值完成情況（表一）

2010年清遠規模現代工業產業增加值完成情況（表二）

二、2011年清遠工業經濟運行需要關注的問題及走勢預測

從2010年全年運行情況來看，清遠工業產銷兩旺，結構不斷優化，效益明顯提高，總體發展態勢良好。在高速增長的同時，總量規模也實現了新的突破，規模工業總產值突破3千億元，規模工業增加值突破6百億元，躋身全省上游。

但是，我們也要清醒地看到，這種高增長，是在2009年經濟形勢比較嚴峻的基礎上實現的，屬于恢復性增長，工業經濟的一些舊矛盾和深層次問題尚未得到根本性解決，表現在資金、土地等要素供應不足問題日益突出,缺乏重大項目帶動；高耗能低產出的行業結構比較突出,節能減排壓力日益加大；先進制造業和高技術制造業匱乏，企業自主創新能力不強；交通等基礎設施仍然滯后,發展后勁受到制約；南北區域、城鄉發展還不夠均衡等等問題。此外，企業經營還面臨著國內通脹壓力大、能源和原材料價格上漲、人民幣匯率不斷上升導致成本壓力特別是工資成本壓力加大的處境。

2011年是“十二五”開局之年，是清遠科學發展的戰略機遇期和轉型關鍵期，清遠工業發展既面臨著良好機遇,又面臨嚴峻挑戰。從國際看, 全球進入后危機時代 ,國際經濟格局將加速調整,為我市在更深層次和更廣領域參與國際分工和競爭提供了契機。根據聯合國發表的《2011年世界經濟形勢與展望》，世界經濟前景依然具有不確定性，嚴重的下行風險繼續困擾世界經濟。如果世界經濟的下行風險成為現實，那么經濟復蘇將進一步受到影響。報告強調，世界經濟復蘇之路依然漫長和曲折，近期仍需財政刺激來實現經濟復蘇。從國內看,經濟發展方式轉變和經濟結構戰略性調整成為中央經濟工作重中之重,內需拉動作用增強,落實科學發展觀和構建和諧社會進入良性軌道,為我市保持長期較快發展提供了良好環境。2011年，中國工業化、城市化、區域經濟一體化進程的加快，必然推動中國經濟持續向前發展，但經濟增長速度將有所減緩。從全省看,廣東全力推進經濟發展方式轉變和結構調整, 繼續深入貫徹實施《規劃綱要》和《廣東省現代產業體系建設總體規劃》，著力構建現代產業體系,推動“雙轉移”和基本公共服務均等化,加快統籌城鄉和區域協調發展,特別是將清遠列為全省主體功能區規劃試點,為我市加快融入珠三角、實現跨越式發展提供了強勁動力，但同時我市也將面臨省內兄弟市和毗鄰地區的迅速發展帶來的強大競爭壓力。從我市來看, 經過建市23年來的不斷發展，已經積累堅實的經濟基礎，不斷優化的產業結構,工業化、城鎮化正處于加速擴張階段，基礎設施建設、產業發展和居民消費拓展潛力還很大。2011年，佛山（清遠）產業轉移園、民族工業園、華僑工業園等多個工業園區內大型項目即將集中投產，投資300億元的“廣東順德（英德）產業園”即將動工，這些積極因素將為清遠工業經濟注入新的強大動力，大大促進清遠工業經濟向前發展。

此外，還要考慮到一個工業方法制度上的變化對清遠工業造成的影響。根據國家統計局新的工業統計制度規定，2011年規模工業企業的統計范圍由原來的年主營業務收入500萬元及以上調整為2000萬元及以上。此次國家對規模企業劃分標準的調整，對清遠工業企業個數的影響比較明顯，但對經濟總量影響甚微。首先從企業個數來看，2010年清遠共有831家500萬元及以上的工業企業，現按照新的劃分標準，只有626家達到2000萬元以上，企業數量減少205家，減幅為24.7%。從產值來看，全市僅減少20億元，減幅為0.7%。也就是說，由于清遠大部分工業企業的規模比較集中在2000萬元以上，因此總量上影響不大。考慮到2011年兩年對比均使用同一口徑，因此，對增長速度計算結果基本上無影響。

綜上所述，我們初步分析，2011年我市工業經濟增長仍然保持較快水平，全年增長速度有望超過2008-2010年三年間30.8%的平均水平。

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