今年以來,我市全面貫徹落實中央一號文件以及中央、省的一系列“三農”工作部署,在政策、市場和政府等的合力作用下,我市以市場為導向,抓住有利時機,依靠科技進步,大力推進農業生產發展,農業生產又躍新臺階。2010年前三季全市農林牧漁業總產值122.24億元,比上年同期增長7.4%(增幅按可比價格計算,下同),其中,農業產值65.18億元,增長5.6%;林業產值11億元,增長14.4%;牧業產值36.77億元,增長8.7%;漁業產值5.92億元,增長8.4%;農林牧漁業服務產值3.37億元,增長6.9%。農林牧漁業增加值78.6億元,增長7.2%,其中農、林、牧、漁、農林牧漁服務業增加值增幅與產值增幅基本相同。無論是產值還是增加值中的各業增速都在5.5%以上,延續了全面、較好發展的良性局面。
???? ?一、生產情況和特點
????? (一)主要農作物收成好。今年以來,我市各級進一步落實惠農扶農政策,加強引導和組織,落實農作物種植計劃,尤其糧食種植計劃,使農作物生產又向前推進一步。全市春夏收農作物總播種面積302.48萬畝,比上年同期增長11.1%。
???? ?今年糧食價格穩中有升,尤其是玉米價格升幅明顯,種糧補貼落實到位,有關部門認真做好引導發動工作,農民種糧積極性高,春夏收糧食超額完成種植計劃任務。今年上半年雨水較多,不利于糧食生產,春夏糧收成一般,同上年基本持平。全市春夏收糧食播種面積135.67萬畝,同比增長0.3%,糧食產量40.35萬噸,增長0.1%;其中,稻谷面積99.53萬畝,下降0.1%;稻谷產量31.99萬噸,與去年持平。玉米面積27.06萬畝,下降0.5%;玉米產量6.63萬噸,下降0.8%。薯類面積3.28萬畝,增長9.7%;薯類產量0.81萬噸,增長19.1%。
????? 在食用油、蔬菜等價格在高位運行環境下,經營者在擴大花生、蔬菜種植面積的同時,進一步加強了田間管理,產量略有提高。全市春夏收花生面積35.02萬畝,同比下降1.3%;產量5.91萬噸,下降3.1%。蔬菜面積102.52萬畝,增長2.3%;產量131.75萬噸,增長1.8%。
????? (二)水果生產形勢良好。2010年前三季,全市水果產量34.05萬噸,同比增長19.5%。其中,香蕉產量0.9萬噸,增長36%;桔產量22.56萬噸,增長27.7%;梨產量2.8萬噸,增長21.3%;菠蘿產量0.01萬噸,增長20%。今年水果生產有幾方面有利因素:一是加強科技投入,改善生產和流通環境。在香蕉主產區開展創高產活動,推廣良種良法,擴大市場銷路好效益高的粉蕉種植規模,積極探討反季節種植,改變集中上市的不利局面;二是加強水果流通環節的管理和服務。因水果產量大,我市比較注重水果流通工作,通過政策優惠、提供信息服務等組織各種大小規模的水果購銷。沙塘桔上市前,市、縣各級專門召開沙塘桔推介會,打造水果品牌,搞活流通,確保實現水果增產增收;三是水果市場價好,生產積極性高。今年以來,香蕉、沙塘桔價格一直保持在較高水平,面對如此誘人的水果市場環境,果農增加投入,加強管理,做到增產增收。
????? (三)牧業生產穩步提高。今年以來,牧業生產經受了嚴峻的挑戰,上半年豬價下跌嚴重,部分地區受口蹄疫病襲擊,養殖效益低下,部分養殖戶的生產已出現虧損。面對困難,我市通過政策扶持和加強引導等多方面措施,及時扭轉不利生產局面,加上下半年以來,豬價又有所回升,在新的有利因素共同作用下,牧業生產保持了穩步提高發展態勢。特別是溫氏公司自1997年進入清遠市的清新縣后,經過十幾年的發展,由清新縣擴展到除城區外九家分公司(清城區未設立分公司,有豬場歸佛岡縣;連南、連山分公司在籌建中;英德市有英德和英州兩個分公司),正式運營的七家。該公司采用“公司+養戶”的模式經營,養殖戶出資建豬場,公司提供豬苗、飼料、藥品、防疫,回收成品豬,再按照每頭豬90-120元的養殖費用給農戶,確保養殖戶的穩定收入。同時為確保溫氏生豬的銷售,該公司在市委、市政府的引導下,和入住清遠市的雙匯食品公司建立戰略合作,為雙匯提供豬肉的來源。如此在生豬價格下跌的情況下,溫氏公司仍維持生豬飼養擴張。今年前三季度,全市溫氏分公司合計出欄120頭左右。占全市總量的七成以上。今年前三季度,全市生豬出欄169.79萬頭,同比增長17.6%,家禽出欄3751.05萬只,增長3.7%;肉類總產量18.03萬噸,增長18.9%,其中豬肉增長18.2%,家禽肉增長3.7%。
????? (四)漁業生產環境升級,產品產量保持較大增幅。近年來,我市十分重視漁業生產發展,采取多項措施優化生產環境,提高生產效益。科技含量提高是漁業生產最大特點。在良好的漁業生產環境下,漁業生產平穩發展。前三季,全市水產品產量7.28萬噸,同比增長10%,漁業產值為5.92億元,增長8.4%。
????? 二、存在問題
(一)化肥、飼料等農資價格持續上漲,農業生產成本加大。今年來,化肥價格持續攀升,玉米、混合飼料等價格也在高位運行(如玉米價格已突破2200元/噸),經營者增加成本,未必就增加物料投入,一定程度上影響生產發展。
????? (二)農業龍頭企業少,輻射帶動能力不強。我市農業龍頭企業(除“溫氏”和“天農”以外)整體發展水平不高,表現在數量少,大型的抗風險能力強的龍頭企業少。拉動農業生產能力強的集生產、流通、加工一體化的龍頭企業少,輻射拉動能力弱,因而產業化、標準化以及訂單農業發展不快,農業規模大而不強。
????? 三、建議
????? (一)打好抗災復產硬仗,確保秋糧的全面豐收。由于上半年的雨水較多,造成夏糧的面積和產量比上年略有下降,因此要求各級政府要及時修復災區生產設施,盡早恢復耕地種植,爭取能開展夏種、冬種生產的地方的耕地能全部種上夏種、冬種作物,要調配好農資供應,加強領導,切實做好組織和指導工作。
????? (二)大力扶持龍頭企業發展,提高農業產業化發展水平。產業化發展之路就是強農之路。政府應從財政、稅收、信貸、外貿等方面給予龍頭企業大力支持,在宣傳、生產、信息等方面提供良好服務環境,并協調好龍頭企業與其他生產者關系,使產業化生產真正上水平。
??? (三)加強農資流通管理,適當調整農資補貼標準。農業、工商、質監等部門要加強農資流通的監督和管理,嚴肅查取亂漲價行為,防止假劣農資流入市場。制定一些更加扶農的購買農資補貼辦法,盡量減輕農民生產負擔。
????? (四)積極拓展農產品銷售渠道。今年形成了有利于農產品銷售的市場環境,我市農產品銷售壓力相對輕些,但就農業大市而言,要提高農產品效益,營造長期良好的銷售環境,大力拓展農產品銷售渠道是農業生產中的永恒話題。政府和有關部門應進一步為農產品流通,提供良好政策、信息等服務,加大國際市場擴展力度。大力發展農產品加工業,開辟更多本地農產品途徑。
四、全年預計
由于下半年的氣候較好,有利于農作物的生長,秋糧豐收即在。因此,我們初步預計:2010年我市的農林牧漁業總產值發展速度在8%左右,第一產業增加值的發展速度在7.0%左右。農作物總播種面積516.85萬畝,增長1.5%,其中:糧食面積269.41萬畝,增長0.1%;糧食產量78.97萬噸,增長1.3%。蔬菜面積142.91萬畝,增長5%;蔬菜產量195.95萬噸,增長7.5%。水果面積92.73萬畝,增長2.7%;水果產量55.48萬噸,增長18.3%。生豬出欄量211.13萬頭,增長17.9%;豬肉產量14.79萬噸,增長16%。家禽出欄量5566.26萬只,增長14.8%;禽肉產量8.65萬噸,增長14.3%。