2010年上半年，我市大力推進重點項目建設，努力擴大投資規模，實現了全社會固定資產投資的穩步增長。全市累計完成固定資產投資299.6億元，同比增長14.9%，增速同比回落2個百分點。在全省21個地市中居第16位. 總量在五個山區市中排第1位，而增速則排第4位。

一、上半年固定資產投資運行的主要特點

（一）國有經濟增速平穩，民間投資意愿增強

上半年，清遠市國有經濟投資70.88億元，增長15.4%，占全社會投資的23.7%。民營經濟投資166.68億元，增長19.5%。民營經濟投資占全社會固定資產投資的比重由去年同期的50.3%增加到今年的55.6%。

（二）一、二、三產業投資共同發展

上半年，清遠第一、二、三產業分別完成投資8.09億元、143.12億元、148.41億元，同比分別增長29.7%、14.6%和14.4%。其中：第二產業占全社會投資比重47.7%。而在第二產業中采礦業增長90.2%、制造業增長14.8%、電力、燃氣及水的生產和供應業增長則下降15.6%。

（三）城鎮投資大幅增長，基礎設施投資保持平穩

從城鄉分布看，上半年，城鎮投資大幅增長達77.6%，農村投資完成投資108.6億元，下降29.1%。這扭轉了去年的農村投資增幅大于城鎮投資增幅的局面。基礎設施完成投資78.29億元，增長1.0%。基礎產業完成投資128.64億元，增長18.3%;原材料完成投資58.69億元，增長17.7%;能源完成投資13.48億元，下降16.6%。

（四）房地產開發投資反彈，但銷售有所回落

去年受“金融危機”的影響，房地產企業對投資相對謹慎，但房地產銷售卻是十分火爆。因此，房地產企業逐步恢復信心，開始積極拿地，加大投資，工程進度也有所加快。房地產開發完成投資出現了大幅反彈的勢頭，同比增長71.3%，拉動整體投資增長6.7個百分點。而在銷售方面，由于受“國十條”等系列樓市新政影響，消費者對購買商品房開始持觀望態度，加上去年房地產開發投資下降的影響，今年上半年清遠的商品房銷售面積與去年的增幅最高點相比，出現明顯回落，銷售面積達115.05萬平方米，下降11.2%。其中：住宅銷售面積110.76萬平方米，下降10.2%；商品房銷售額49.04億元，增長17.7%，其中：住宅銷售額46.02億元，增長21.2%。

（五）區域差距明顯

從各縣（市、區）上半年投資增長情況看，速度最快的是清城區完成108.58億元，增長24.1%。其次是英德市完成44.32億元，增長22.5%；連州市完成14.7億元，增長20.7%；陽山縣完成16.83億元，增長20.1%；連南縣完成2.05億元，增長16.9%；清遠經濟開發區完成37.47億元，增長10.6%；清新縣完成40.5億元，增長10.3%；佛岡縣完成25.17億元，增長2.8%；連山縣完成2.55億元，下降-6.7%。（詳見下表）

各縣（市、區）上半年固定資產投資完成情況表

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二、值得注意的問題

從上半年的情況看，雖然固定資產投資有14.9%的增長，但離今年市委市政府制定的全年完成增長18%的發展目標還有一定的距離，而且增幅有逐月縮窄的勢頭。總體來看，我市固定資產投資仍然存在以下問題：

（一）重點建設項目進展緩慢

我市年初確定的88項重點建設項目，上半年只完成投資45.8億元，完成投資計劃18.5%。仍有廣清城際輕軌、佛清從高速公路（清遠段）等12項未開工項目。再加上十大類市重點建設項目也進展較慢，新增項目同比又減少了5.6%，這大大影響我市投資的增長。

（二）外源型經濟投資增長力度依然不足

由于全球金融危機等多方面因素的影響仍然存在，上半年我市外源型固定資產投資仍然增長乏力，總共完成39.66億元，同比下降4.8%。影響外源型經濟投資的直接原因是港澳臺商的投資同比下降了16.5%。

（三）文化產業投資產業下降嚴重

從各行業的投資情況看，雖然大多數產業都處于增長狀態，但文化產業卻出現了明顯的下滑，需要引起重視。上半年我市文化產業完成固定資產投資同比下降47.6%，其中：文體娛樂業投資下降78%，教育投資下降64.5%。

三、對策建議

綜上，要完成今年投資增長18%的目標，存在著一定的壓力。為促進清遠投資持續增長，擴大增長幅度，完成全年目標，建議抓好以下幾個方面工作：

（一）進一步抓緊抓好重點工程項目進度，密切跟蹤廣樂高速公路、廣清高速公路擴建、清遠水利樞紐等重點項目的進展情況，并加強其他項目的后續投入。充分利用市、縣、鎮、村四級與部門與投資方的聯動機制，促使未開工項目盡快開工，加快已動工項目的工程進度。全方位又好又快地推進重點項目建設。

（二）加強城市品牌宣傳，進一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度，確保招商引資項目盡快落戶建設。

（三）繼續優化投資結構，進一步加大文化產業投資力度，提高城市品位，豐富人民群眾精神文化生活，促進長遠發展。

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