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今年以來，面對全球金融危機帶來的嚴峻挑戰，我市各級黨委、政府堅定不移推進“工業園區化、農業產業化、城鎮特色化、管理人性化”的科學發展戰略。前三季度，全市累計完成固定資產投資471.3億元，同比增長17.3%，增速比上半年上升0.4個百分點，總體發展趨于平穩。增速比全省平均水平略低0.6個百分點，在全省21個地市中的排名與上半年情況相同，仍居第11位。總量在五個山區市中排第1位，而增速則排第3位。

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一、前三季度固定資產投資運行的主要特點

（一）基本建設、更新改造投資仍然保持有力增長

由于我市地方財政出資投入基礎設施建設有所增加，保障了多個基礎項目建設工程順利進展，全市計劃總投資在500萬元以上項目有1070個，其中新開工項目779個，本年完成投資5000萬元以上的項目有305個；另一方面，前幾年招商引資建廠投產的企業面對全球金融危機導致的出口下降、生產不景氣等情況，積極地進行技術改造，調整產業結構，進一步優化升級改造。這使我市基本建設、更新改造項目仍然保持高速增長，其中：基本建設完成投資144.6億元，增長76.6%；更新改造完成投資65.5億元，增長77.9%。基礎設施完成投資132.1億元，增長45.0%。基礎產業完成投資186.7億元，增長33.2%。其中原材料完成投資81.8億元，增長25.1%；能源完成投資21.8億元，增長12.9%。

（二）內源型投資保持發展，外源型投資扭轉局面

前三季清遠市國有經濟投資95.4億元，增長7.5%，占全社會投資的20.3%；集體經濟投資20.3億元，增長3倍；民營經濟投資310.2億元，增長44.9%，民營經濟投資占全社會固定資產投資的比重由去年同期的53.3%增加到今年的65.8%。

隨著全球經濟出現復蘇跡象，港澳臺商和外商投資信心比之前有所增強。前三季度，清遠市港澳臺商投資和外商投資總共完成77.7億元，同比增長5.3%，其中9月當月增長9.0%。從投資項目的種類來看，占全社會固定資產投資最大份額的其他投資則增長4.0%，扭轉了前8個月負增長的局面。

（三）投資產業結構進一步優化

　前三季，清遠第一、二、三產業分別完成投資11.9億元、233.9億元、225.5億元，同比分別增長37.2%、27.6%和7.5%。其中：第二產業投資占全社會投資比重達49.6%，近占半壁江山。在第二產業中采礦業完成投資增長108.9%；制造業完成投資增長20.6%；電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資增長58.2%。

（四）縣域投資增長競爭激烈

從區域投資看，各縣（市、區）呈現你追我趕的態勢，增速排名情況與上半年有明顯的變化。清城區完成投資149.5億元，增長39.8%，增速居縣（市、區）首位。其余依次是連山縣完成4.8億元，增長37.4%；陽山縣完成19.4億元，增長36.3%；連州市完成21.8億元，增長28.2%；英德市完成79.5億元，增長26.2%；清新縣完成64億元，增長26.1%；連南縣完成3.8億元，增長24.7%；清遠經濟開發區完成56.3億元，增長20.8%；佛岡縣完成56.1億元，增長15.0%。（詳見附表）

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各縣（市、區）前三季度固定資產投資完成情況表

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（五）農村投資快于城鎮投資

從城鄉分布看，前三季度在農村投資大幅增長，完成投資260.1億元，增長65.9%，仍然保持較高的增幅，其中農村私人投資增長28.0%。在城鎮完成投資166.5億，下降2.1%，降幅比上半年的14.2%明顯收窄，說明城鄉完成投資差距有所縮小。其中城鎮私人投資增長39.3%。

（六）商品房銷售熱火朝天

今年以來清遠的商品房銷售呈井噴式增長，前三季度銷售面積達204.9萬平方米，增長129.1%，增幅繼續加大。其中：住宅銷售面積195.1萬平方米，增長143.2%；商品房銷售額66.7億元，增長1.43倍，其中：住宅銷售額61億元，增長1.67倍。?? 在國家和省、市的一系列促進房地產業健康發展政策和措施的刺激下，部分房地產企業為加快資金回籠，加大了宣傳和促銷的力度；同時，由于市區廣清城際輕軌的立項和飛來湖項目的動工等重大市政工程的消息刺激下，市民普遍預期房價將會走高，因而買房置業熱情高漲。

二、前三季度固定資產投資運行存在的問題

今年以來，投資對全市經濟的發展起到了很大的推動作用。但從前三季度的情況看，雖然固定資產投資有17.3%的增長，但離今年市委市政府制定的全年完成增長18%的發展目標還有一定的距離。我市固定資產投資仍然存在以下幾點問題：?????

（一）房地產開發投資同比下降幅度仍然較大

今年初以來，清遠房地產開發企業的投資熱情明顯降低，開發投資額持續負增長。全市前三季度房地產開發完成投資才44.7億元，同比下降40.3%，雖然降幅比上半年收窄了6.7個百分點，但幅度仍然偏大，不容忽視。由于房地產業是產業鏈較長的支柱產業，也是經濟發展的龍頭產業，房地產投資的持續下降，從長遠來看，不但將對鋼鐵、建材等相關產業造成影響，也拖累我市固定資產投資的增長速度。

（二）交通、郵電通訊、教育等行業投資滯后

近年來，作為交通項目的武廣鐵路專線和清連高速化改造項目對拉動我市的投資增長起到了有力的推動作用。當前，武廣鐵路專線和清連高速化改造工程都已接近收尾階段，新動工的大型交通工程項目并不多，使我市的交通運輸業投資缺乏增長后勁。前三季度我市交通郵電通訊業完成固定資產投資42.9億元，同比下降4.0%。另外，信息傳輸、計算機服務和軟件業總共完成投資只有0.22億元，同比下降85.7%；教育完成固定資產投資7.6億元，同比下降1.7%。

三、 全年走勢判斷和建議

目前我市固定資產投資總體走勢穩定，部分上半年完成投資負增長的投資類型逐月轉為正增長，而部分完成投資仍為負增長的投資種類又收窄了下降的幅度，說明我市各級政府為固定資產投資所做的努力取了成效。另外，當前還有以下幾個有利因素：一是有黨中央國務院“保增長、擴內需”方針政策上的支持，各級政府也出臺了相應的政策和措施；二是從中央到省、市、縣都加大了財政投入的力度，重點加大對“民心工程”等基礎設施建設的投入；三是全球經濟逐步回暖，國內經濟已企穩回升，使外商投資信心逐步增強；四是我市經省政府批準成立了高新區和云龍工業區兩個大型的產業轉移工業園，以及華僑工業園、民族工業園和陽山七拱產業轉移工業園；五是“2.28”慶典招商活動確定了139個市級重點項目，目前飛來湖等重大工程項目已開始動工。

綜上因素分析，預計第四季度固定資產投資將逐步加快。預計全年完成固定資產投資830多億元，增長將達到18%以上，其中房地產開發投資的負增長將會收窄到20%以下，銷售面積和銷售額仍會保持50%左右的增長。

為確保清遠投資平穩增長，建議抓好以下幾個方面工作：

（一）進一步抓好中省重點工程項目的跟蹤落實，并加快中省重點工程項目的建設步伐，大力推進飛來湖等重大項目的施工進度，同時努力爭取廣清城際輕軌鐵路、廣樂高速公路、廣清高速公路擴建、清遠水利樞紐等中央及省重點項目的早日開工，并加強其他在建項目的后續投入，全方位又好又快推進重點項目建設。

（二）繼續調整優化投資結構，進一步加大交通、教育、通信、衛生等民生工程投資所占的比例，避免重復建設，盲目投資。同時加大對新材料、新能源、新技術的開發投入。

（三）繼續認真落實對已簽訂編制的市級139個重點項目和12個已簽約旅游項目的責任協調跟蹤負責制。應盡快啟動市、縣、鎮、村四級與部門與投資方的聯動機制，從而促使未開工項目盡快開工，對已動工項目加快投資進度。

（四）加快審批房地產開發投資項目，進一步改善房地產業開發結構，加快中小戶型住房投資建設速度，逐步完善廉租住房、經濟適用房制度，加大廉租房和經濟適用住房建設力度，改善城鎮低收入家庭的居住條件，促進房地產市場健康發展。???????

??????????????????????????????????????? ?? 市局統計局農投科?? 林鈺彰??