一季度，受市場需求因素影響，水泥單價比去年同期有較大的增長，另外陶瓷行業產能擴大，高能耗行業生產的大幅反彈，我市工業能耗呈現逐步攀升的勢頭。GDP能耗不降反增，節能形勢相當嚴峻,若不及時采取有效措施，本年節能目標將難以完成。
????? ??一、能源消費基本情況
（一）三大節能指標同時上升。經省統計局初步核算，一季度GDP能耗上升4.63%，離全年下降3%的目標相差7.63個百分點。GDP電耗上升5.2%，工業增加值能耗上升9.72%。這三大指標同時上升，是十二五時期首次出現的。
（二）規模以上工業能耗同比增幅大。一季度累計規模以上工業能源消費量157.97萬噸標準煤，同比增長12.04%，增幅比去年同期多12.1個百分點，是我市自2012年以來最高的增速。增速在全省二十一個市中排名第七，比全省平均水平5.6%多出6.44個百分點。
（三）六大高耗能行業占工業能耗比重大。我市規模以上工業能源消費集中在非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業等三大行業。我市一季度六大高耗能行業能耗為138.9萬噸標準煤，占全部規模工業總能耗的87.9%，見圖1。
圖1：六大高耗能行業能耗比重
（四）非金屬礦物制品業能耗大幅增長。非金屬礦物制品業能源消費119.1萬噸標準煤，同比增長13.3%，拉動全市規模工業能耗9.9個百分點。其中我市的兩大支柱行業水泥行業和陶瓷行業能耗分別增長6.9%和30.9%，水泥熟料產量同比增長34.3%，瓷質磚產量同比增長24%。主要原因是：1、去年年底新增三個陶瓷企業，這三個企業一季度合計消費能源1.8萬噸標準煤，拉動全市規模以上工業能耗增長1.7個百分點。2、2012年“8.27”爆炸事故后，龍山水泥部分生產線停產，到13年1月只有一條生產線，
二、存在的主要問題
（一）節能空間小，任務重。“十一五”期間我市通過淘汰落后產能、技術工藝改造、回收利用等一系列管理節能和技術節能措施的到位，有效彌補了結構因素產生的耗能量。高耗能行業能源利用率有較大幅度提高，節能潛力得到較大程度的挖掘。從我市主要高耗能產品單耗看，一季度我市水泥行業的每噸水泥熟料綜合能耗是
（二）產業結構亟待調整。產業結構是國民經濟各產業之間及各產業內部的構成及比例關系，由于不同產業或行業在生產經營活動中的生產要素投入和使用模式不同，從而生產相同增加值所需的能源消耗也不相同。相對于第一、第三產業來說，第二產業內工業的能源消耗明顯較高，工業內部不同行業的能耗水平也存在較大差別。雖然通過技術進步可以在一定程度上提高能源利用效率，但產業特質決定了工業相對于其他產業而言仍屬于高耗能產業。如表1所示，盡管我市“十二五”時期到目前為止，工業萬元增加值能耗下降30.5%，但工業萬元增加值能耗仍比第三產業高9.1倍，為2.378噸標準煤/萬元；工業內高耗能行業和水泥、陶瓷行業萬元增加值能耗比工業平均水平高3.5倍和2.5倍，分別為10.637和8.2噸標準煤/萬元。因此，調整產業或行業結構，降低經濟總量中工業比重，特別是高耗能行業比重，相應提高第三產業或低耗能行業比重，對于減少能源需求、實現節能降耗至關重要。
?
| 表1：一季度分行業萬元增加值能耗情況表
|
|||
| 行業名稱
|
增加值
（億元）
|
能耗（萬噸標準煤）
|
增加值能耗（噸標準煤/萬元）
|
| 全社會
|
183.5
|
222.62
|
1.213
|
| 第一產業
|
22.7
|
3.65
|
0.161
|
| 第二產業
|
82.1
|
179.72
|
2.189
|
| 規模工業合計
|
66.4
|
157.97
|
2.378
|
| 六大高耗能行業合計
|
25.5
|
138.93
|
5.449
|
| 非金屬礦物制品業
|
13.8
|
119.13
|
8.642
|
| 其中水泥
|
7.4
|
78.82
|
10.637
|
| 其中陶瓷
|
4.3
|
35.27
|
8.200
|
| 第三產業
|
78.7
|
18.58
|
0.236
|
??? （三）高耗能工業行業對能耗的拉動作用明顯大于其對增加值的拉動作用。如表2所示，我市一季度高能耗行業對能耗拉動11.9%，高于對增加值的拉動2.5個百分點。我市的支柱行業非金屬礦物制品業(建材行業)能耗拉動高于增加值拉動6.2個百分點，其中水泥行業高出0.9個百分點，陶瓷行業高出5個百分點。建材行業的能源產出率較低，消耗了全市四分之三的規模工業能耗，只產生了五分之一的工業增加值；而其中的水泥行業消費了一半的規模工業能耗，只產生了十分一的工業增加值。建材行業能耗和增加值的不同步增長是造成單位工業增加值能耗上升的主要原因，也是推動單位GDP能耗上升的主要因素。
| 表2：主要行業增加值、能耗比重及拉動率
|
|||||||
| 行業名稱
|
工業增加值
|
能耗
|
能耗拉動高于增加值拉動百分點
|
||||
| 一季度累計（億元）
|
一季度比重（%）
|
拉動%
|
一季度累計（萬噸標準煤）
|
一季度比重（%）
|
拉動%
|
||
| 規上工業合計
|
66.4
|
100.0
|
1.6
|
158.0
|
100.0
|
12.0
|
10.4
|
| 在總計中：六大高耗能行業合計
|
44.7
|
67.2
|
9.4
|
138.9
|
87.9
|
11.9
|
2.5
|
| 一、非金屬礦物制品業
|
13.8
|
20.8
|
3.7
|
119.1
|
75.4
|
9.9
|
6.2
|
| 其中水泥
|
7.4
|
11.2
|
2.7
|
78.8
|
49.9
|
3.6
|
0.9
|
| 其中陶瓷
|
4.3
|
6.5
|
0.9
|
35.3
|
22.3
|
5.9
|
5.0
|
| 二、黑色金屬冶煉和壓延加工業
|
1.4
|
2.2
|
0.3
|
9.1
|
5.7
|
1.5
|
1.2
|
| 三、有色金屬冶煉和壓延加工業
|
7.6
|
11.4
|
-0.2
|
8.3
|
5.3
|
0.6
|
0.7
|
| 四、化學原料和化學制品制造業
|
1.9
|
2.9
|
1.1
|
2.2
|
1.4
|
0.0
|
-1.1
|
| 五、電力、熱力生產和供應業
|
8.2
|
12.4
|
0.8
|
0.2
|
0.1
|
-0.1
|
-0.9
|
??? 三、對策建議
第一，密切關注能耗抬升勢頭。對陶瓷、水泥、鋼鐵等已出現加快苗頭的高耗能行業，加強生產與能耗變動的跟蹤監測，早預警、早部署。加大調控力度，嚴格控制高耗能企業耗能的過快增長。
第二，加強對高耗能行業的發展規劃，防止高耗能產業的無序擴張和重復建設。嚴防高耗能項目盲目擴張，嚴把項目審批關，切實控制能耗增量。加強對高耗能行業、企業的調度指導，合理控制能耗總量。
第三，大力推進結構節能。加快結構優化升級步伐，變被動結構調整為主動調整。發展壯大新能源、新材料等新興產業和現代服務業，加快培育新的增長點。要運用高新技術和先進適用技術，迅速提升陶瓷、鋼鐵、有色、化工、等傳統行業的設計、制造、裝備和管理水平，實現傳統產品結構升級。
?????????
