——2016年前三季度清遠規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行情況分析

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內(nèi)容摘要：本文分析2016年前三季度清遠工業(yè)經(jīng)濟運行情況，分析現(xiàn)階段工業(yè)主要增長動能，指出發(fā)展短板，并對今后工業(yè)經(jīng)濟運行提出幾點工作建議。

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關(guān)鍵詞：工業(yè)? 經(jīng)濟運行? 分析?

前三季度，清遠市規(guī)上工業(yè)發(fā)展逐步呈現(xiàn)出穩(wěn)中放緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升的良好態(tài)勢，全市規(guī)上工業(yè)累計實現(xiàn)增加值326.5億元，同比增長9.9%，增速位居廣東省第2位。

??? 一、規(guī)上工業(yè)運行基本情況

1、工業(yè)生產(chǎn)好中趨緩。前三季度，全市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長9.9%，比一季度回落3個百分點，比上半年回落0.5個百分點，但仍比全省增幅高3.2個百分點。近三個月來，工業(yè)經(jīng)濟增長基本面雖然有回調(diào)，但仍在合理區(qū)間運行，總體形勢仍然較好。

從年內(nèi)全市規(guī)上工業(yè)累計增速走勢看，前2月受同期基數(shù)較低的影響，實現(xiàn)開門雙位數(shù)高速增長，前2月至前9月，分別增長13.1%、12.9%、11.6%、10.3%、10.4%、10.2%、10.0%及9.9%，增長面持續(xù)波動下調(diào)，至前三季度年內(nèi)首現(xiàn)個位數(shù)增長。在全省21個地市排位情況看，前2月至前5月連續(xù)4個月排位穩(wěn)居第1位，上半年至前三季度4個月均位居第2位。

2、工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。前三季度，規(guī)上工業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)累計實現(xiàn)增加值158.2億元，同比增長7.8%，占規(guī)上工業(yè)的比重為48.5%，同比回調(diào)0.1個百分點。其中先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值57.1億元，同比增長20.7%，高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平10.8個百分點，占規(guī)上工業(yè)的比重為17.5%，同比提升1.3個百分點；高技術(shù)制造業(yè)實現(xiàn)增加值15.2億元，同比增長46.0%，高于全市規(guī)上工業(yè)平均水平36.1個百分點，占規(guī)上工業(yè)的比重為4.7%，同比提升1個百分點；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值108.7億元，同比增長3.3%，低于全市規(guī)上工業(yè)平均水平6.6個百分點，占規(guī)上工業(yè)的比重為33.3%，同比回落2.5個百分點。分別。在發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級改造的投入，持續(xù)開啟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，加快轉(zhuǎn)型步伐。前三季度，全市工業(yè)技改投資同比增長72.4%。制造業(yè)中五大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)的36.0%，比上年末下降1.3個百分點，全員勞動生產(chǎn)率為21.0萬元/人，同比增長8.3%。

??? 3、企業(yè)效益呈恢復(fù)性好轉(zhuǎn)。前三季度，清遠市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)利稅總額101.8億元，同比增長16.8%，高于去年全年18個百分點，企業(yè)效益的大幅度提升主要因素是基于去年同期非金屬礦物制品、有色金屬壓延加工業(yè)及電力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)等主導(dǎo)行業(yè)效益大幅度下滑、基數(shù)較低的影響。實現(xiàn)利潤總額60.7億元，同比增長11.7%，高于去年全年11.7個百分點，在32個大類行業(yè)中有23個行業(yè)利潤呈正增長，比去年全年多7個行業(yè)，其中兩位數(shù)增長行業(yè)有22個。

二、規(guī)上工業(yè)主要增長動能及發(fā)展短板

??? 1、新上規(guī)企業(yè)貢獻不足，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不明顯。從數(shù)量角度看，當(dāng)前清遠市工業(yè)增長主要依靠存量企業(yè)，對規(guī)上工業(yè)增加值增速提升不明顯。截止9月底，新建企業(yè)及去年底規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)共52家，其中今年以來新建投產(chǎn)的上規(guī)企業(yè)8家，前三季度共實現(xiàn)增加值7.1億元，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率僅為21.7%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長2.1個百分點；規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上企業(yè)44家，實現(xiàn)增加值2億元，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為6.2%，拉動全市規(guī)上工業(yè)增長僅0.6個百分點。相反，存量企業(yè)對工業(yè)增加值增長的貢獻率則達到72.1%。此外，在這些新上規(guī)的企業(yè)中，化學(xué)原料及制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉和壓延及有色金屬冶煉和壓延四大高耗能行業(yè)及采礦業(yè)、紡織制衣企業(yè)共33家，傳統(tǒng)及低端的產(chǎn)業(yè)占六成以上，而新材料、科技型的企業(yè)為數(shù)不多，對轉(zhuǎn)型升級效果不明顯。

2、工業(yè)增長依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)推動，新動能拉動力仍顯不足。從產(chǎn)業(yè)角度看，當(dāng)前清遠市工業(yè)增長主要依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。前三季度，全市前五大行業(yè)分別為非金屬礦物制品業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)、電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)及皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋業(yè)，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值221.2億元，同比增長10.3%，對規(guī)上工業(yè)增長的貢獻率為67.2%。總量前十位行業(yè)中，僅計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為代表的高技術(shù)制造業(yè)行業(yè)實現(xiàn)增加值13.1億元，雖實現(xiàn)53.0%的高速增長，但體量小而拉動作用顯不足，拉動全市規(guī)上工業(yè)1.5個百分點。

2016年前三季度總量前十位行業(yè)情況表

??? 3、大、小型企業(yè)引領(lǐng)作用明顯，中、微型企業(yè)增長乏力。從企業(yè)角度看，當(dāng)前大、小型企業(yè)是清遠市工業(yè)增長的主要動力。前三季度，603家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，21家大型企業(yè)實現(xiàn)增加值84.3億元，占規(guī)上工業(yè)的25.8%，同比增長17.9%，增幅高于全市規(guī)上工業(yè)8個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率43.3%。413家小型企業(yè)實現(xiàn)增加值85.1億元，占規(guī)上工業(yè)的26.1%，同比增長16.1%，增幅高于全市規(guī)上工業(yè)6.2個百分點，對規(guī)上工業(yè)增長貢獻率39.6%。大、小型企業(yè)增速引領(lǐng)作用顯著。而155家中型企業(yè)及14家微型企業(yè)占規(guī)上工業(yè)達48.1%，對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻率僅為17.2%。

??? 4、內(nèi)需拉動工業(yè)增長，出口增長動力不足。從需求側(cè)角度看，清遠市工業(yè)增長拉動仍以內(nèi)需為主導(dǎo)。前三季度，全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)銷售產(chǎn)值1301.8億元，同比增長6.0%，其中內(nèi)銷產(chǎn)值1166.4億元，同比增長6.0%，內(nèi)銷產(chǎn)值占比為89.6%，同比提高0.5個百分點。而受外需下降和競爭優(yōu)勢減弱的影響，清遠市規(guī)上工業(yè)出口自年初以來延續(xù)了疲弱的走勢，一直低于內(nèi)銷增長。前三季度全市規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)出口交貨值135.4億元，同比增長1.3%，增幅低于內(nèi)銷4.7個百分點。

5、傳統(tǒng)模式主導(dǎo)工業(yè)增長，新模式創(chuàng)新運用不足。從模式角度看，當(dāng)前清遠市工業(yè)增長仍高度依賴傳統(tǒng)模式，如生產(chǎn)仍以單純的制造加工為主，偏重勞動密集型，銷售仍以傳統(tǒng)渠道銷售為主，管理信息化水平仍不高。前三季度，全市規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率為21萬元/人，居廣東省第13位，比全省平均低1.17萬元/人，勞動密集特征仍較明顯。全市603家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中，沒有企業(yè)擁有電子商務(wù)自營銷售平臺，據(jù)了解，除了少部分企業(yè)有通過淘寶、京東等電商平臺營銷外，大多數(shù)仍以傳統(tǒng)銷售模式運作。

6、工業(yè)投資下滑明顯，考驗發(fā)展后勁。前三季度，清遠市完成工業(yè)投資94.7億元，同比下降9.0%，工業(yè)投資下降明顯，遠遠低于全省平均水平20.6個百分點。盡管我市工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)階段保持平穩(wěn)較快增長，工業(yè)經(jīng)濟總體運行符合預(yù)期，但工業(yè)投資的大幅下降，對工業(yè)經(jīng)濟下階段的支撐能力明顯不足，考驗發(fā)展后勁，壓力不可低估。

三、幾點建議

當(dāng)前清遠市工業(yè)增長主要依靠傳統(tǒng)動能，主要的矛盾來自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在國內(nèi)大部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已趨飽和、產(chǎn)能過剩突出的背景下，要持續(xù)平穩(wěn)較快增長勢必要轉(zhuǎn)到更多的依靠新動能。因此，全市各地要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長點，把調(diào)整存量與提升增量結(jié)合起來，走創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展和集聚發(fā)展之路，加快形成科技創(chuàng)新引領(lǐng)格局，切實推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟綜合競爭力。預(yù)判下階段清遠市工業(yè)經(jīng)濟將呈現(xiàn)增長新增長動力孕育和傳統(tǒng)增長動力相持的態(tài)勢，要維持全市工業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快增長勢必要依賴新動能拉動，就今后清遠工業(yè)如何穩(wěn)定存量，提升增量，培育增長新動能建議如下。

???? 1、盤活經(jīng)濟存量，帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機。一是進一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過優(yōu)化再造同樣能夠煥發(fā)蓬勃生機，釋放巨大增長效應(yīng)。建議各地要引導(dǎo)和鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)立足自身優(yōu)勢采取差異化提升路徑，一部分不斷提高制造工藝的智能化、精細化和高端化水平，另一部分則向設(shè)計和品牌營銷兩端發(fā)展。二是進一步穩(wěn)定大型企業(yè)增長。大型企業(yè)是清遠市“存量”企業(yè)中的主導(dǎo)生力軍，建議各地要繼續(xù)深化細化企業(yè)幫扶措施，不斷解決主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展過程中的具體困難和問題，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是進一步支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)是科技創(chuàng)新重要載體，是孕育新增長點的最佳土壤，今年以來清遠市中型企業(yè)增長一直低于規(guī)上工業(yè)，對工業(yè)增長貢獻下滑。建議各地積極為企業(yè)排憂解難，全力在生產(chǎn)要素配給、政策支持等方面做好服務(wù)工作，在產(chǎn)品銷售開拓上搭平臺、擴渠道，努力爭取中型企業(yè)的生產(chǎn)增速在當(dāng)前的基礎(chǔ)上企穩(wěn)回升。

? 2、做大經(jīng)濟增量，讓新增動能釋放拉力。增量是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級成功的關(guān)鍵。一是加快壯大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)培育新增長點的主要著力點，前三季度清遠市計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)兩大新興產(chǎn)業(yè)增加值對規(guī)上工業(yè)的增長貢獻率達18.5%，但比重僅占規(guī)上工業(yè)的6.9%，總量明顯偏小。建議全市實施精確引導(dǎo)，落實相關(guān)部門職責(zé)，進一步加大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的培育和認定工作及對新興潛力產(chǎn)業(yè)的扶持力度。二是著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值。清遠市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值低，增加值率低，即產(chǎn)值中的增加值相對較少，如總量前十大行業(yè)中，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)的增加值率分別為11.9%和18.3%，比規(guī)上工業(yè)平均增加率低11.7個和5.3個百分點，要通過提高企業(yè)運行質(zhì)量，著力提升增加值率則可以使相同產(chǎn)值產(chǎn)出更多的增加值。建議各地緊扣增加值率，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)培育，從低增加值率向高增加值率行業(yè)發(fā)展。三是抓好項目建設(shè)調(diào)度和督促。今年以來清遠市新投產(chǎn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)明顯不足，截至9月份，全市新投產(chǎn)上規(guī)工業(yè)企業(yè)僅8家。建議各地在進一步加大招商引資力度，提高項目質(zhì)量的同時，應(yīng)著力抓好當(dāng)前在建項目的調(diào)度和督促，加快重大項目建設(shè)，按照時間進度計劃抓落實，在這項工作中，發(fā)改、國土、環(huán)保、稅務(wù)、金融、財政、統(tǒng)計等有關(guān)職能部門要及時跟進，對照職能范圍提升管理和服務(wù)水平，形成合力，促進項目盡早建成投產(chǎn)，為全市工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長注入新動力。

??? 3、強化企業(yè)創(chuàng)新，加快新舊動能轉(zhuǎn)換步伐。當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已趨飽和，工業(yè)持續(xù)增長需要新動能支撐，因此必須加快新舊動能轉(zhuǎn)換，其核心是強化科技創(chuàng)新。一是加快推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。工業(yè)增長已從依靠資源要素投入驅(qū)動，轉(zhuǎn)到更多的依靠技術(shù)進步驅(qū)動，據(jù)國家科技部資料顯示，“十二五”以來，我國科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率已由50.9%增加到55.1%。建議各地要進一步加大技改投資力度，持續(xù)推進“機器換人”工程，圍繞智能終端、新能源汽車、智能機器人等新一輪熱點，整合相關(guān)資源，加大對關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)的支持力度，突破核心技術(shù)瓶頸。二是加強企業(yè)運作模式創(chuàng)新。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，除了技術(shù)、產(chǎn)品創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式的變革，促進企業(yè)整體價值鏈的躍升和增值，這是我國多數(shù)企業(yè)正在努力追求的方向。建議各地要完善鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新的政策體系和支撐平臺，支持智能化的制造模式創(chuàng)新，支持基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式創(chuàng)新，支持虛擬經(jīng)營的商業(yè)模式創(chuàng)新，支持“人才+資本+項目”的公司模式創(chuàng)新。

4、加速產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集聚是城市化的基礎(chǔ)，是工業(yè)化進程中的普遍現(xiàn)象，是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)競爭力的重要來源和集中體現(xiàn)。一是做強產(chǎn)業(yè)平臺。產(chǎn)業(yè)平臺是工業(yè)發(fā)展的主陣地，當(dāng)前清遠市產(chǎn)業(yè)平臺仍然“小、散、弱”。建議各產(chǎn)業(yè)要加快產(chǎn)業(yè)集聚，依托廣清產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移搬遷的工業(yè)企業(yè)，增加產(chǎn)業(yè)平臺優(yōu)質(zhì)企業(yè)數(shù)量，進一步理順平臺管理體制，建立健全產(chǎn)業(yè)平臺經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)計等相關(guān)機構(gòu)，配齊人員力量。二是完善產(chǎn)業(yè)鏈。清遠市多數(shù)企業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，以純制造加工、零配件生產(chǎn)為主，涉及設(shè)計、品牌營銷和整機生產(chǎn)的不多，產(chǎn)品附加值不高。建議各地要引導(dǎo)和支持企業(yè)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)，從低端制造向高端制造、設(shè)計研發(fā)和品牌營銷等領(lǐng)域發(fā)展，從配件生產(chǎn)向整機生產(chǎn)發(fā)展，多招有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈的投資項目。