2012年一季度，清遠(yuǎn)市累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資83.08億元，同比增長(zhǎng)11.1%，比上年投資增速（10.3%）提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)，比全省增速（13.6%）低了2.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)增速（20.9%）低了9.8個(gè)百分點(diǎn)。在全省五個(gè)山區(qū)市中，清遠(yuǎn)市投資總量排第一，投資增速排第三。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)完成投資1.35億元，同比增長(zhǎng)28.8%；第二產(chǎn)業(yè)完成投資16.26億元，下降38.1%；第三產(chǎn)業(yè)完成投資65.47億元，增長(zhǎng)38%。

一、固定資產(chǎn)投資運(yùn)行的主要特點(diǎn)

1、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資主導(dǎo)作用明顯，銷售量有所下降。

由于房地產(chǎn)企業(yè)加大投資開(kāi)發(fā)力度，工程進(jìn)度加快，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)完成投資36.63億元，同比增長(zhǎng)77.1%，比上月的增速（114.7%）回落了37.6個(gè)百分點(diǎn)，占第三產(chǎn)業(yè)投資量（65.47億元）的55.9%，占固定資產(chǎn)投資總量的44.1%。（剔除去年新入庫(kù)的企業(yè)18家的投資9.07億元，實(shí)際完成投資27.23億元，增長(zhǎng)31.6%。）因此，我市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占固定資產(chǎn)投資的比重不斷提高，其主導(dǎo)作用明顯。

從2011年以來(lái)，雖然面對(duì)國(guó)家嚴(yán)厲的調(diào)控政策，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商仍然信心充足，投資熱情不減，以北部萬(wàn)科城、碧桂園假日半島、美林湖國(guó)際社區(qū)、維港半島、天湖酈都以及凱景中央首座等為代表的一批大規(guī)模房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程建設(shè)進(jìn)展迅速。但是，商品房銷售增速有所下降。受國(guó)家嚴(yán)厲的調(diào)控政策的影響，從2011年下半年以來(lái)，我市房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)呈現(xiàn)增長(zhǎng)放緩勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年一季度全市商品房銷售面積達(dá)60.07萬(wàn)㎡，下降13.5%，增速比上年同期回落了33.6個(gè)百分點(diǎn)；其中：住宅銷售面積56.99萬(wàn)㎡，下降15.3%，增速比上年同期回落了35個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售額25.84億元，下降13.5%，增速比上年同期回落了41.2個(gè)百分點(diǎn)；其中：住宅銷售額24.07億元，下降13.4%，增速比上年同期回落了39.2個(gè)百分點(diǎn)。商品房銷售價(jià)格為4300元/㎡，與上年同期（4302元/㎡）價(jià)格基本持平，銷售價(jià)格基本穩(wěn)定。

2、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資保持高速增長(zhǎng)，民間投資比重較大。

從投資類型看，2012年一季度城鎮(zhèn)完成投資68.32億元，增長(zhǎng)18.3%，占投資總量的82.2%。基礎(chǔ)設(shè)施投資完成25.48億元，同比下降10.4%。其主要是受清遠(yuǎn)庫(kù)灣500KV(清城)輸變電工程、廣清高速公路擴(kuò)建（清遠(yuǎn)段）工程、迎龍大道（高新區(qū)）、清三一級(jí)公路大修工程和清遠(yuǎn)抽水蓄能電站等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目的投資進(jìn)度緩慢和工程接近尾聲，使其投資額有所下降的影響。從投資的經(jīng)濟(jì)分類來(lái)看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資23.72億元，增長(zhǎng)0.2%，占固定資產(chǎn)投資的比重28.6%；民間投資54.42億元，增長(zhǎng)24.3%，占固定資產(chǎn)投資的比重為65.5%。

3、區(qū)域發(fā)展形勢(shì)不平衡，縣域增幅差距有所擴(kuò)大。

從地區(qū)看，北部地區(qū)投資增長(zhǎng)略快于南部地區(qū)。2012年一季度南部地區(qū)投資76.87億元，同比增長(zhǎng)11.0%，北部地區(qū)投資6.21億元，增長(zhǎng)12.3%。從各縣（市、區(qū)）看，2012年一季度各縣（市、區(qū)）之間的投資增幅相差204.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年同期（投資增幅相差76.6個(gè)百分點(diǎn)）增幅差距有所擴(kuò)大127.9個(gè)百分點(diǎn)。2012年一季度各縣（市、區(qū)）投資增速最快的是連山縣完成0.23億元，增長(zhǎng)168.9%。其次是英德市完成20.16億元，增長(zhǎng)19.3%；清城區(qū)完成28.91億元，增長(zhǎng)14.6%；連州市完成4.06億元，增長(zhǎng)10.4%；連南縣完成0.34億元，增長(zhǎng)10.3%；陽(yáng)山縣完成1.58億元，增長(zhǎng)8.7%；佛岡縣完成3.7億元，增長(zhǎng)7.8%；清遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)完成5.2億元，下降35.5%；清新縣完成7.33億元，下降35.6%。

?二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資主要問(wèn)題

從今年的投資情況看，我市固定資產(chǎn)投資存在的主要問(wèn)題是：重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)展緩慢，工業(yè)投資持續(xù)下降。

?2012年全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（市發(fā)改部門(mén)初步統(tǒng)計(jì)）有92個(gè)項(xiàng)目，本年計(jì)劃投資234.59億元，今年一季度完成投資23.93億元，占全部投資比重的28.1%，實(shí)際完成投資占本年計(jì)劃投資的10.2%。在92個(gè)項(xiàng)目中，有33個(gè)項(xiàng)目至今仍未正式開(kāi)工，其計(jì)劃總投資410.68億元，本年計(jì)劃投資66.95億元，前期投資費(fèi)用（主要是征地及基礎(chǔ)設(shè)施）16.01億元；有17個(gè)項(xiàng)目雖已動(dòng)工，但未上報(bào)數(shù)據(jù)。其計(jì)劃總投資445.42億元，本年計(jì)劃投資36.63億元，前期投資費(fèi)用（主要是征地及基礎(chǔ)設(shè)施）26.1億元。全市的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)度緩慢，對(duì)固定資產(chǎn)投資總體增速有所拖累。

另外，在三大產(chǎn)業(yè)方面，相對(duì)于第一、第三產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)，第二產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資下降38.1%，比上年同期增速（-14.1%）回落了24個(gè)百分點(diǎn)。形勢(shì)不容樂(lè)觀。全市工業(yè)完成固定資產(chǎn)投資在經(jīng)歷了多年的高速增長(zhǎng)，開(kāi)始遇到了“瓶頸”，若不及時(shí)采取相關(guān)的政策措施推動(dòng)工業(yè)投資進(jìn)度，將有可能影響全年投資增長(zhǎng)目標(biāo)的完成。

三、幾點(diǎn)建議

1、高度關(guān)注重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，加快項(xiàng)目審批手續(xù)的辦理，促使未開(kāi)工項(xiàng)目盡快開(kāi)工，提高項(xiàng)目的施工效率，全方位又好又快地推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。密切跟蹤各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，并加強(qiáng)其他項(xiàng)目的后續(xù)投入。各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工、及時(shí)入庫(kù)。?

2、繼續(xù)進(jìn)行城市品牌宣傳，進(jìn)一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺(tái)的招商引資力度，吸引更多的社會(huì)資金參與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。加快新城市規(guī)劃的實(shí)施步伐。大力促進(jìn)外源性經(jīng)濟(jì)投資，拓寬資金來(lái)源，確保招商引資項(xiàng)目盡快落戶建設(shè)。

3、進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)新材料、新能源、新技術(shù)的開(kāi)發(fā)投入，著力引導(dǎo)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)積極推進(jìn)技術(shù)改造，努力促進(jìn)高能耗產(chǎn)業(yè)方面的固定資產(chǎn)投資向先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資過(guò)渡。在保障各大工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程順利開(kāi)展的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)其他工業(yè)企業(yè)的扶持。

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