2011年，在市委、市政府的正確領導下，我市認真貫徹落實國家各項宏觀調控政策，全力推進以“加快轉型升級、建設幸福清遠”為核心的各項工作任務，經濟保持平穩較快增長，運行質量有所提高，產業轉型升級有所加快。
一、經濟運行的基本情況
經省核定，全年完成生產總值（GDP）1286.2億元，同比增長14.5%。其中第一產業增加值141.3億元，增長6.0%；第二產業增加值748.1億元，增長20.0%；第三產業增加值396.8億元，增長8.0%。
（一）工業生產保持較快增長。全市規模以上工業完成增加值652億元，同比增長23.3%。從輕、重工業看，重工業累計完成增加值470.8億元，增長21.2%；輕工業完成增加值181.2億元，增長29.1%。從經濟類型看，民營企業發展迅速，完成增加值281.5億元，增長43.4%；國有控股企業、外商及港澳臺商投資企業生產增速有所回落，分別增長14.3%和8.2%。從34個主要行業大類看，優勢傳統產業增幅較大，如食品制造業增長1.5倍；飲料制造業增長1.4倍，非金屬礦采選業增長59.4%。
?（二）經濟運行質量得到提升。從全年規模以上工業主要經濟效益指標來看，全市工業實現利稅401.3億元，利潤307.1億元，分別增長1.4倍和1.8倍。在全市34個工業行業大類中，有31個行業利潤保持同比增長勢頭，其中農副食品加工業、皮革制品業、文教體育制品業、非金屬礦采選業、塑料制品業、有色金屬冶煉加工業、非金屬礦物制品業和再生資源加工業增勢迅猛，實現利潤達237.1億元，占全市利潤總額77.2%，同比增長2.0倍。從全市財政收入來看，來源于清遠的財政總收入突破200億大關，實現221.3億元，同比增長29.6%；一般預算收入84.3億元，增長21.5%，其中稅收收入55.3億元，增長21%。
（三）投資規模穩步增長。全年完成固定資產投資486.1億元，同比增長16.1%，其中：房地產開發投資168.6億元，增長34.7%，拉動整體投資增長10.4個百分點。基礎產業及基礎設施投資336億元，增長15.2%。投資結構出現積極變化，第一產業和民間投資增幅均高于同期固定資產投資增幅。民間投資增長23.7%，農林牧漁業投資增長18.3%，分別高于整體投資7.6個和2.2個百分點。文化產業投資速度加快，全年完成投資20億元，增長13.6%。
?? （四）消費品市場保持暢旺。全年實現社會消費品零售總額433.7億元，同比增長 18.2%。城鄉市場共同發展，城鎮、鄉村市場實現零售額為336.6億元、97.1億元，分別增長18.7%和16.4%。批發業增速較快，實現零售額增長52.8%。食品、服裝等日常生活品保持較高增速，全年食品飲料煙酒類和服裝鞋帽針紡織品類實現零售額同比增長41.8%和19.5%。隨著國際油價的上漲，石油及制品類增長55.5%。房地產市場穩步發展，商品房銷售面積和銷售額為353.6萬平方米和158.4億元，分別增長8.4%和16.3%。商品房銷售旺盛，也帶動了建筑及裝璜材料銷售的走高，全年增長2.4倍。
（五）對外貿易發展較快。全年外貿進出口總額45.4億美元，同比增長20.4%。出口總額23.4億美元，增長21.2%；進口總額22.0億美元，增長19.5%。對外貿易結構得到優化。一般貿易出口比重上升，全年達27.7%，同比提高5.0個百分點。對歐盟、日本等國家出口保持快速增長，增速分別增長38.6%和20.2%。利用外資數量和質量有明顯提升。全年新簽項目54個，比去年增加13個；實際利用外資3.84億美元，增長20.1%。其中制造業實際利用外資金額占比提高 4.4個百分點。外資大項目增多，新批、增資投資總額1000萬美元以上的大項目36宗，增長1.1倍。
（六）轉型升級穩步推進。工業現代產業得到較快發展。2011年，全市工業現代產業企業數達到345家，實現增加值347.6億元，同比增長26.9%，快于全部規模工業增長23.3%的水平，所占份額同比提高了0.3個百分點。其中，先進制造業企業95家，完成增加值114.5億元，增長31.5%，快于全部規模工業增幅8.2個百分點，所占份額同比提高了0.9個百分點；高技術產業企業26家，完成增加值18.2億元，增長18.5%；優勢傳統產業224家，完成增加值244.8億元，增長26.0%，快于全部規模工業增幅2.7個百分點，所占份額同比提高了0.1個百分點（見下表）。電子機械等產品產量增長加快。例如印制電路板增長1.6倍；電力電攬增長15%；交流電動機增長6.6%。
（七）農業生產保持平穩。全市農林牧漁業總產值221.7億元，同比增長8%。種植業主要產品產量平穩增長，全年糧食總產量79.4萬噸，增長1.6%；蔬菜產量209.9萬噸，增長6.5%。水果產量保持較快增長，產量為58.7萬噸，增幅達11.7%。漁業穩定發展，水產品總產量10.3萬噸，同比增長4.5%。豬禽產量供應充足，生豬出欄和豬肉產量為223.2萬頭和15.6萬噸，分別增長13.7%和11.6%。
（八）民生得到明顯改善。財政對民生支持力度加大。全年用于教育、社會保障和就業、醫療衛生、住房保障支出分別增長23.4%、24.4%、58.5%和103%，四項支出分別高于一般預算支出增幅。城鄉居民收入穩步提升。全市城鎮居民人均可支配收入17668元，同比增長12%；農村居民人均純收入7392元，增長15.8%。城鄉居民收入差距在縮小，城鄉居民收入比從上年的2.47：1縮小到2.39：1。就業和用工形勢總體平穩。全市城鎮登記失業率為3.09%，嚴格控制在3.5%以內。城鎮新增就業人數5.6萬;實現失業人員再就業人數和就業困難人員再就業人數，分別為15496人和1512人，均超額完成省下達的目標任務。
二、存在困難和問題
（一）經濟持續發展動力不足。一是工業投資一直處于下滑趨勢，尤其是先進制造業中裝備工業下降32.2%；高技術制造業中電子信息設備制造業投資下降36.1%，這將影響我市工業現代產業的持續發展。二是我市第三產業發展嚴重滯后，全年第三產業增加值僅增長8%，低于全市GDP增速6.5個百分點，所占比重由去年的32.3%下降到30.8%。三是內需增速放緩，規模結構單一。消費需求明顯減弱。受刺激消費政策淡出和物價持續上漲的影響，我市消費品零售總額扣除物價上漲因素實際增長13.3%，同比增幅下降6.5個百分點。消費熱點也明顯不足，主要拉動消費增長的汽車和家用電器類商品銷售增幅下滑28.2個和2.5個百分點。投資需求結構單一，房地產投資仍是整體投資的主體，所占比重近四成，隨著國家房控政策進一步落實，必將影響我市經濟持續發展。
（二）南北區域發展差距較大。從GDP增速來看，南部地區GDP達1071.4億元，占全市82.1%，增長16.3%；而北部地區GDP234.2億元，占全市17.9%，僅增長7.4%。從人均GDP和財政收入來看，發展水平相差更大。北部地區人均GDP2.46萬元，只是南部地區（3.86萬元）的63.7%，且增速9.1%，遠遠低于南部地區14.1%的水平；人均財政收入1388元，只是南部地區（1663元）的83.5%，且增速6.3%，也遠低于南部地區18%的水平。看來實現全市區域協調發展任重道遠。
（三）物價上漲過快，造成生活和生產成本上升。2011年以來，物價上漲的壓力不斷加大，從我市分月累計來看，全年居民消費價格指數（CPI）上漲4.8%，尤其是食品消費價格一路走高，全年累計上漲9.6%，創近3年來新高，對居民生活造成較大影響。原材料價格、人工成本以及資源品價格的上漲，也使工業生產成本大幅上升，全年規模以上工業主營業務成本上升了34.2%，約束了部分企業擴大再生產，嚴重影響企業的經濟效益。
三、幾點建議
? ??今年是實現清遠新跨越的起步之年，也是落實橋頭堡發展戰略的破題之年。展望今年的內外形勢，開局之年的工作將面臨較大的挑戰。為了順利完成今年的工作目標任務，考慮經濟運行中存在的主要困難和問題，建議著重抓緊做好以下工作：
（一）努力提高園區的發展水平,促進產業轉型升級。一是加快園區基礎設施配套建設，盡快形成以工業園區為載體來推進產業集聚，優化提升產業發展質量。二是加大新一輪園區招商引資力度,形成更多的經濟增長點。三是優化提升現有存量產業的發展水平,采用先進適用技術改造傳統產業,提高產品的科技含量,加快產業轉型升級步伐。
（二）加快發展現代服務業，不斷提高第三產業比重。突出發展現代物流業，打造輻射珠三角和內地市場的現代物流綜合樞紐。推動商務會展、金融保險、文化創意、科技研發、服務外包、信息等行業的加快發展，建設一批規模較大的旅游投資項目，盡快提高第三產業增加值比重，實現拉動經濟增長由二產為主向二、三產業并重轉變。
（三）穩定消費和投資需求，增強內需的拉動作用。積極促進消費升級，大力培育文化、旅游等消費熱點。創新消費模式，加強市場基礎建設，促進形成城鄉互動的消費格局。不斷優化投資的主體結構，進一步激發民間投資活力，擴大社會投資在投資中的比重，增強市場自主投資對經濟的拉動力。引導企業把投資與調整結構更好地結合起來，鼓勵企業發展技術含量高、符合國家產業政策的新興投資項目。
（四）加快南北區域協調發展。做好實施主體功能區規劃，對南北區域實行分類指導。一是重點發展南部區域，主動融入珠三角，加快發展現代服務業，努力建設環珠三角高端產業成長新區。二是合理開發北部區域，重點發展資源型工業、農林副產品加工業、無污染工業和山區旅游業。讓南北區域呈現出各具特色、競相發展、齊頭并進的發展格局。
（五）加強價格監控，積極推進價格改革。預計原材料價格、人工成本以及油價上升具有長期性，因此新的漲價因素需要高度關注，一方面要加強政府調控價格能力；另一方面要積極推進資源環境價格改革，促進企業節能減排和轉型升級。加強對價格漲幅較高的糧食、豬肉、食用油等相關食品價格的監控，營造良好的價格環境。構建價格惠民體系，保障群眾基本生活。
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