2011年是“十二五”的開局之年，從今年起國家統計局推行固定資產投資統計方法制度改革，固定資產投資統計起點從50萬元提高到500萬元，計劃總投資在500萬元以下的投資項目不再統計，同時也對新開工投資項目的統計入庫實行嚴格的審批。國家統計局統一發布全國投資數額在500萬元以上的項目數作為法定數據。
今年上半年，面對國際國內復雜多變的經濟環境，我市認真執行國家各項宏觀調控措施，繼續推動經濟結構優化和產業升級，固定資產投資運行情況良好。在統計起點提高后，2011年上半年我市累計完成固定資產投資162.70億元，同比增長14.5%，增速比一季度加快4.2個百分點。
一、上半年固定資產投資運行的主要特點
（一）第三產業主導作用明顯，房地產投資增勢走強。
上半年，我市第三產業完成投資104.08億元，同比增長30.0%。其中，水利、環境和公共設施完成投資16.72億元，同比增長58.6%；文化產業完成投資6.77億元，同比增長64.7%；另外，由于房地產企業加大投資，工程進度加快，房地產開發完成投資62.36億元，同比增長47.5%，占固定資產投資比重38.3%。今年雖然面對國家嚴厲的調控政策，房地產開發商仍然信心充足，投資熱情不減，以北部萬科城、碧桂園假日半島、美林湖國際社區、維港半島等為代表的一批大規模工程建設進展迅速。同時，商品房銷售較快增長。受去年同期房地產銷售面積下降的影響，今年上半年房地產銷售市場呈現恢復性增長，商品房銷售面積達165.65萬平方米，同比增長44.0%。其中：住宅銷售面積159.
（二）基礎設施投資保持高速增長，民間投資比重增大。
上半年，城鎮完成投資125.44萬元，增長23.5%。基礎設施投資在清遠庫灣500KV(清城)輸變電工程、廣樂高速公路清遠段建設工程、太平抽水蓄能電站建設等大項目的帶動下，保持高速增長。全市共完成基礎設施投資47億元，同比增長28.7%。從投資的經濟分類來看，國有經濟投資39.65億元，增長12.2%，占固定資產投資的比重24.4%；民間投資111億元，增長22.2%，占固定資產投資的比重為68.2%，拉動整體投資增長14.1個百分點。
（三）區域發展形勢穩定，縣域增幅差距有所縮小。
從各縣（市、區）上半年投資增長情況看，速度最快的是清城區完成62.55億元，增長18.5%。其次是清新縣完成26.09億元，增長18.2%；英德市完成35.99億元，增長18.0%；連山縣完成0.46億元，增長17.7%；清遠經濟開發區完成8.47億元，增長17.1%；連南縣完成0.94億元，增長16.6%；佛岡縣完成11.18億元，增長14.9%；連州市完成8.87億元，增長11.3%；陽山縣完成5.61億元，增長10.2%。（詳見下表）
二、存在問題
（一）產業發展不平衡，工業投資持續下降。
相對于第三產業的高速增長，第一、二產業固定資產投資分別下降41.6%和2.4%，形勢不容樂觀。全市工業完成固定資產投資在經歷了多年的高速增長，開始遇到了“瓶頸”，今年以來工業投資持續下降，上半年累計下降2.4%。若不及時采取相關的政策措施推動工業投資進度，將有可能影響全年投資增長目標的完成。
（二）本年到位資金增速回落，資金籌集難度加大。
由于這兩年來受國家貨幣政策進一步收緊的影響，目前項目資金籌集難度明顯加大。上半年我市到位資金127.28億元，同比下降21.2%。其中：國家預算內資金、國內貸款等各大融資渠道受銀根收緊、加息等貨幣政策影響，均出現了不同程度的下降。另外，外源經濟投資為12.02億元，同比下降24.1%，在本年完成投資總額的比重僅為7.4%，由此可見招商引資工作面臨壓力。
（三）國家統計方法制度改革帶來新壓力。
目前國家加大對固定資產投資的監控，固定資產投資統計起點由原來的50萬元提高到500萬元，部門項目不允許打捆上報，對各縣（市、區）固定資產投資統計數據有一定的影響。同時，國家加大對億元以上項目的入庫程序審核，提高了項目入庫的門檻，有部分項目將不能及時入庫，另有部分審批資料不齊全的項目甚至將不予入庫。
三、幾點建議
（一）高度關注重點工程項目建設進程，密切跟蹤廣樂高速公路、廣清高速公路擴建等重點項目的進展情況，并加強其他項目的后續投入。各級政府應盡快完成新開工項目可行性研究、征地拆遷、環評等工作，加強協調服務，確保按時開工、及時入庫。加快項目審批手續的辦理，促使未開工項目盡快開工，提高項目的施工效率，全方位又好又快地推進重點項目建設。???????
（二）繼續進行城市品牌宣傳，進一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度，吸引更多的社會資金參與主導產業建設。加快新城市規劃的實施步伐。大力促進外源性經濟投資，拓寬資金來源，確保招商引資項目盡快落戶建設。
（三）進一步優化投資結構，加大對新材料、新能源、新技術的開發投入，著力引導現有工業企業積極推進技術改造，努力促進高能耗產業方面的固定資產投資向先進制造業和高新技術產業投資過渡。
（四）積極主動適應投資統計方法制度改革，盡量將統計制度改革帶來的影響降至最低點。
