2011年是“十二五”的開局之年，從今年起，國家統計局推行固定資產投資統計方法制度改革，固定資產投資統計起點從50萬元提高到500萬元，計劃總投資在500萬元以下的投資項目不再統計，同時也對新開工投資項目的統計入庫實行嚴格的審批。國家統計局統一發布全國投資數額在500萬元以上的項目數作為法定數據。

今年一季度，我市認真執行國家各項宏觀調控措施，繼續推動經濟結構優化和產業升級，固定資產投資運行情況良好。在統計起點提高后， 2011年一季度我市累計完成固定資產投資74.8億元，同比增長10.3%。

一、一季度固定資產投資運行的主要特點

（一）第三產業主導作用明顯，房地產投資增勢走強。

一季度，我市第三產業完成投資47.44億元，同比增長31.9%。其中，水利、環境和公共設施完成投資11.78億元，同比增長2.1倍；文化產業完成投資3.9億元，同比增長1.4倍；另外，由于房地產企業加大投資，工程進度加快，房地產開發完成投資同比增長20.0%。今年一季度我市商品房銷售面積達69.41萬平方米，同比增長20.1%。其中：住宅銷售面積67.29萬平方米，增長19.7%；商品房銷售額29.86億元，增長27.7%，其中：住宅銷售額27.79億元，增長25.8%。

（二）國有經濟增長較快、民間投資保持穩定。

一季度，清遠市國有經濟投資23.68億元，增長29.9%，占固定資產投資的31.7%。民營經濟投資39.10億元，增長8.3%。占固定資產投資的比重為52.3%，占據大半壁江山。

（三）城鎮投資、基礎設施投資保持高速增長。

從城鄉分布看，一季度，城鎮完成投資57.74萬元，增長17.8%。基礎設施完成投資28.46億元，增長46.8%。基礎產業完成投資35.72億元，增長20.2%，能源產業完成投資5.99億元，增長38.1%。

（四）區域發展形勢穩定。

從各縣（市、區）一季度投資增長情況看，速度最快的是清城區完成25.16億元，增長18.2%。其次是英德市完成16.90億元，增長18.1%；清新縣完成11.38億元，增長12.1%；連山縣完成0.09億元，增長11.2%；清遠經濟開發區完成8.06億元，增長6.1%；陽山縣完成1.45億元，增長6.0%；連州市完成3.68億元，增長5.9%；連南縣完成0.31億元，增長5.6%；佛岡縣完成3.70億元，增長5.3%。（詳見下表）

各縣（市、區）一季度固定資產投資完成情況表

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二、存在問題

（一）產業發展不平衡，工業投資持續下降。

相對于第三產業的高速增長，第一、第二產業固定資產投資分別下降18.3%和14.1%，形勢不容樂觀。全市工業完成固定資產投資在經歷了多年的高速增長，開始遇到了“瓶頸”，今年以來工業投資持續下降，2月和3月累計分別下降3.6%和14.1%。若不及時采取相關的政策措施推動工業投資進度，將有可能影響全年投資增長目標的完成。

（二）本年到位資金增速回落，資金籌集難度加大。

由于這兩年來國家貨幣政策進一步收緊的影響，目前項目資金籌集難度明顯加大。一季度我市到位資金71.91億元，同比下降38.8%。其中國家預算內資金、國內貸款等各大融資渠道受銀根收緊、加息等貨幣政策影響，均出現了不同程度的下降。

（三）國家統計方法制度改革帶來新壓力。

目前國家加大對固定資產投資的監控，固定資產投資統計起點由原來的50萬元提高到500萬元，部門項目不允許打捆上報，對各縣（市、區）固定資產投資統計數據有一定的影響。同時，國家加大對億元以上項目的入庫程序審核，有部分項目不能及時入庫，另有部分審批資料不齊全的項目甚至將不予入庫。

三、幾點建議

（一）高度關注重點工程項目建設進程，密切跟蹤廣樂高速公路、廣清高速公路擴建、清遠水利樞紐等重點項目的進展情況，并加強其他項目的后續投入。各級政府應盡快完成新開工項目可行性研究、征地拆遷、環評等工作，加強協調服務，確保按時開工、及時入庫。推動未開工項目盡快開工，加快已動工項目的工程進度，全方位又好又快地推進重點項目建設。???????

（二）繼續進行城市品牌宣傳，進一步加大招商引資力度特別是面向港澳臺的招商引資力度，吸引更多的社會資金參與主導產業建設。加快新城市規劃的實施步伐。大力促進外源性經濟投資，拓寬資金來源，確保招商引資項目盡快落戶建設。

（三）進一步優化投資結構，加大對新材料、新能源、新技術的開發投入，著力引導現有工業企業積極推進技術改造，努力促進高耗能產業方面的固定資產投資向先進制造業和高新技術產業投資過渡。

（四）積極主動適應投資統計方法制度改革，盡量將統計改革帶來的影響降至最低點。

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