內容摘要：本文通過分析2021年一季度規模以上工業能源消費情況，指出我市節能“雙控”目前面臨的嚴峻形勢，并對今后節能工作提出一些建議。

       關鍵詞：節能  嚴峻  分析

       一季度，受去年基數低的影響，今年迎來恢復性增長,高耗能行業生產的大幅反彈，單位GDP能耗和單位GDP電耗均大幅上升，節能形勢較為嚴峻。

       一、能源消費基本情況

       （一）GDP能耗不降反增

       根據初步測算，我市一季度單位GDP能耗同比上升8.7%，離全年下降3%的目標相差11.7個百分點，GDP電耗同比上升21.8%，工業增加值能耗同比下降0.9%。

       （二）五大高耗能行業能耗全部增長

       一季度規模以上工業能耗216.9萬噸標準煤，同比增長48.6%。五大高耗能行業能耗163.5萬噸標準煤，同比增長41.3%。其中增幅較大的是黑色金屬冶煉及壓延業，同比增長115.1%；能耗占比最大的非金屬礦物制品業同比增長33.1%；有色金屬冶煉及壓延業能耗同比增長57.8%；化學原料及化學制品制造業能耗同比增長21.4%；電力生產和供應業能耗同比增長8.8%。

       （三）陶瓷、鋼鐵等行業增長迅猛，拉動明顯

       一季度陶瓷行業能耗31.3萬噸標準煤，同比增長106.9%，對規模以上工業能耗增長拉動11.1個百分點。陶瓷行業是中類行業中能耗增量最大的行業，能耗增量是16.2萬噸標準煤。陶瓷行業去年年初疫情影響，復產時間普遍較晚，而今年由于春節鼓勵就地過年的影響，企業復工明顯提早。鋼鐵行業能耗21.4萬噸標準煤，同比增長100.5%，對規模以上工業能耗增長拉動7.3個百分點。鋼鐵行業2020年能耗增長38.7%，2019年能耗增長51.8%是近年來拉動能耗增長的主要行業。

       （四）單位工業增加值能耗略有下降

       一季度，規上工業單位增加值能耗1.734噸標準煤/萬元同比下降0.9%，高耗能行業單位增加值能耗2.575噸標準煤/萬元同比上升1.8%。尤其值得注意的是有色金屬冶煉及壓延業和陶瓷行業上升較快，分別上升16.5%和6.9%。

       （五）用電大幅增長

       一季度全市全社會用電量54.4億千瓦時，同比增長46.5%，增速排全省第二位。工業以外用電量16.4億千瓦時，同比增長17.3%，增速排全省第十位。工業以外用電增長拉動GDP能耗上升2個百分點，用電量大幅增長是單位GDP能耗不降反增的主要因素之一。

        二、能源消費中存在的問題

       （一）工業能源消費已超過2019年同期水平

       2020年年初由于疫情影響，企業復工復產較往年都要晚，企業能耗基數較低，造成今年一季度大幅上升48.6%。但與2019年同期對比規模以上工業能耗仍然增長17.1%，其中增幅較大的是黑色金屬冶煉及壓延業，較2019年增長86.7%。非金屬礦物制品業能耗比2019年同期增長0.5%，其中水泥行業能耗比2019年同期下降5.5%；陶瓷行業能耗比2019年同期上升11.3%。

       （二）高耗能行業對能耗的拉動大于對增加值拉動對作用

       一季度，規上工業能耗同比增長48.6%，增加值同比增長44.1%，能耗增長比增加值增長高出4.5個百分點。五大高耗能行業對能耗拉動32.7個百分點，而對增加值拉動僅有14.6個百分點，對能耗拉動高于對增加值拉動18.1個百分點。非金屬礦物制品業行業高出11.6個百分點；其中陶瓷行業高出8.3個百分點；水泥行業高出3.9個百分點。黑色金屬冶煉及壓延業高出7.3個百分點。

       （三）規上工業能耗貢獻率高于增加值貢獻率

       規上工業能耗占全社會能耗的69.2%，貢獻率96.4%，規上工業增加值只占GDP的24.2%，貢獻率42.5%，雖然工業增加值能耗略有下降，但工業增加值增幅和GDP增幅相差23.8個百分點，能耗增長是計算單位GDP能耗的分子，增加值增長是分母，分子增長比分母增長大，從而拉動全社會單位GDP能耗的上升，這是一季度GDP能耗上升的主要因素。

       （四）各縣（市、區）節能情況均不理想

       一季度，全市各縣（市、區）單位GDP能耗只有英德市下降，其余各縣（市、區）均不降反增。清城區和清新區對全市規上工業能耗拉動較大，清城區拉動全市規上工業能耗增長25.9個百分點，貢獻率53.2%；清新區拉動全市規上工業能耗增長12.4個百分點，貢獻率25.4%。各縣（市、區）節能情況直接關系到全市能否順利完成本年度的節能降耗目標。

       三、對策建議

       （一）加強重點耗能行業企業節能降耗

       對既有高能耗企業持續深入推進節能降耗技改，促進產業鏈延伸，積極開發做大做強高附加值產業，降低工業增加值能耗；對新增高能耗企業，加強用能審計和監測，從源頭控制高耗能行業新增產能，確保新上高耗能項目符合產業結構調整方向和重點。

       （二）加快發展第一和第三產業

       一季度，第一產業增加值同比增長8.4%，第三產業增加值同比增長16.1%，均低于GDP增長。不同行業在生產經營活動中的生產要素投入和使用模式不同，從而生產相同增加值所需的能源消耗也不相同，第一產業的單位增加值能耗是0.11噸標準煤/萬元，第三產業的單位增加值能耗是0.14噸標準煤/萬元。大力發展第一產業和第三產業對于拉動GDP能耗下降至關重要。

       （三）加強重點耗能行業及企業能耗監測

       對陶瓷、鋼鐵等已出現加快苗頭的高耗能行業，加強生產與能耗變動的跟蹤監測。加大調控力度，嚴格控制高耗能企業耗能的過快增長，開展能效水平對標，建立健全企業能源管理體系。目前完成任務形勢嚴峻，要針對能耗波動明顯及對區域能耗影響較大的企業密切監測，認真分析原因，及時預警，采取得力措施。