——清遠2020年工業經濟發展簡析
2020年，面對疫情沖擊，清遠市大力推動企業復工復產，及時出臺扶持中小企業，優化企業服務，在危機中抓機遇，在困境中促發展，推動工業企業穩定發展。
一、工業經濟發展主要情況
一是工業增長較快。2020年全市規上工業增加值508.9億元，比上年增長6.7%，增速比全省高出5.2個百分點，排全省第二位。全年規上工業增加值增速從一季度的下降18.0%，到上半年下降1.9%，前三季度增長4.7%，全年增長6.7%，呈現由低到高，逐步恢復生產加快發展的態勢。
二是前十大行業穩定發展。全市前十大行業完成規上工業增加值392.5億元，比上年增長8.5%，占全市規上工業77.1%。十大行業中七大行業為正向拉動，其中醫藥制造業和計算機通信和其他電子設備制造業拉動最大，分別拉動規上工業增長3.09和2.87個百分點。
三是主要企業支撐較大。前五十企業37家企業增長，13家企業下降。實現增加值287.16億元，比上年增長11.5%，拉動規上工業增長6.2個百分點，占全部規上工業的56.4%。
四是工業轉型升級加快。規上先進制造業企業428家，比上年增加43家，實現增加值154.1億元，比上年增長27%。規上高技術制造業企業39家，比上年增加6家，實現增加值53.0億元，比上年增長116%。
五是工業園區發展加快。六個省級產業園實現工業增加值193.6億元，同比增長16.8%，較上年提高12.4個百分點，占全市規上工業38%，比上年提高1個百分點。
六是南部工業主導全市工業發展。南部地區清城區（包括廣清園、高新區）、清新、佛岡、英德完成增加值475.5億元，比上年增長6.3%，占全市增加值93.4%，其中清城區實現增加值219.8億元，占全市43.2%，比上年增長10.8%，領跑南部縣市區。北部“三連一陽”實現增加值33.5億元，比上年增長12.1%，占全市6.6%，其中連州、陽山快于全市平均增速。
二、工業發展主要特點
1、醫藥行業拉動作用明顯。與疫情正相關的醫藥行業全年實現增加值17.9億元，比上年增長298.4%，拉動全市規上工業增長3.09個百分點，貢獻率達到將近50%，實現工業利潤19.5億元，增長868.7%，貢獻率達到54.6%。
2、主要行業支撐作用穩定。全市十行業中七行業規上工業增加值實現正增長，十行業拉動規上工業增長6.4個百分點，十行業中利潤8行業實現正增長，十行業實現利潤143.2億元，增長27.1%，占全市利潤86.5%，拉動規上工業利潤增長22.9個百分點。
3、工業運行效益較好。規上工業利潤增長較全省高20.7個百分點，排全省2位。初步測算，2020年工業增加值率按收入法約為28.8%，比上年增加1.9個百分點，在受上年疫情影響，按收入法四項構成中的稅收受扶持企業降低稅費政策的影響而大幅下降，增加值率繼續保持增加，也反映工業運行效益較好。
三、工業發展存在問題及發展建議
（一）存在問題
1、工業發展總體質量較低。全市前十大行業中，金屬冶煉和壓延加工業等六大行業增加值率低于全市平均水平，先進制造業、高技術制造業雖較上年有較大增長，但占規上工業比重分別為30.3%、10.4%，比全省平均水平低25.8個百分點和20.9個百分點。
2、工業增長后勁不足。占比最大的水泥行業生產線生產能力已飽和，2020年新增企業11家，比2019年減少6家，完成增加值3.06億元。2020年年度下轉上基本是規模較小企業，生產不穩定，難以支撐全部工業增長，今年拉動較大的口罩生產等隨著全球疫情的逐步穩定，生產增長空間較小，近幾年缺乏大型工業項目引進動工或投產，工業增長后勁不足。
3、工業節能降耗壓力較大。工業能耗占全市能耗近80%，工業能耗決定全市節能降耗結果，全市前六大工業行業中四行業為高耗能行業。
（二）發展建議
1、做好現有主要行業和主要企業的扶持服務，促進轉型升級。現有企業是近幾年促進清遠工業經濟發展的主要支撐，在沒有大項目落戶的情況下，近幾年清遠工業保持較快增長，主要是依靠現有企業的轉型升級和擴大生產。
2、做好工業招商引資，加快引進優質大項目。健全工業招商引資制度，在要素資源保障上優先支持優質項目，特別是優質大項目的發展。
3、做好上市企業資金落戶本地擴大生產。2020年我市已上市企業四家，分別為東鵬控股、豪美鋁材、稀美資源、聚石化學，這幾家上市企業籌資資金26.7億元，2021年擬上市企業6家。要重點做好這些企業籌資資金落戶清遠擴大生產的跟進服務工作，及時解決落戶本地擴大生產中的問題和困難，加快企業擴大生產的同時也促進清遠工業發展。
4、做好工業園區的加快發展。工業園區是今后我市承接工業經濟項目的主要載體，加快工業園區發展將是促進我市工業高質量發展的主要方向。加快工業園區基礎設施建設，科學制定，各工業園發展規劃，在要素配置上優先給予支持保障，配備優秀人才、落實工業園區發展舉措，將工業園區發展納入市重點考核內容并進行重點督辦。
5、做好工業發展政策的落實和修改完善。2020年我市出臺了一系列促進工業發展的政策措施，要抓好這些政策措施的落實，并建立政企聯動機制，及時了解政策措施的有效性和差異性，結合實際修改完善工業發展政策，以促進清遠工業高質量發展。
