根據(jù)2018年全國第四次經(jīng)濟(jì)普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全市批零住餐業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，行業(yè)和區(qū)域結(jié)構(gòu)特征明顯。作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)等方面的作用日益顯著，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
一、批零住餐業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
（一）總體發(fā)展情況
法人單位數(shù)量快速增長，住餐業(yè)從業(yè)人員有所減少。四經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，2018年末，全市共有批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位6309個，從業(yè)人員3.11萬人，分別比2013年末增加 3767個和8533人，增長 148.2%和37.8%。其中批發(fā)業(yè)3063個，占48.5%；零售業(yè)3246個，占51.5%。在批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，批發(fā)業(yè)1.47萬人，占47.2%；零售業(yè)1.64萬人，占52.8%。全市共有住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位501個，比2013年末增長160.9%；從業(yè)人員1.20萬人，減少13.0%。其中住宿業(yè)252個，占50.3%；餐飲業(yè)249個，占49.7%。在住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，住宿業(yè)8876人，占74.1%；餐飲業(yè)3107人，占25.9%。
（二）行業(yè)分布情況
1.批發(fā)和零售業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)特征明顯，集中度較高。批發(fā)業(yè)以礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)為主；零售業(yè)以汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售為主。根據(jù)四經(jīng)普數(shù)據(jù)，礦產(chǎn)品、建材及化工產(chǎn)品批發(fā)企業(yè)法人單位數(shù)為1035個，從業(yè)人員為2719人，資產(chǎn)總計1707234.7萬元，負(fù)債合計859426.1萬元，營業(yè)收入1835642.1萬元，分別占批發(fā)業(yè)企業(yè)的 33.8%，33.3%，60.3%，49.2%，51.7%。汽車、摩托車、零配件和燃料及其他動力銷售企業(yè)法人單位數(shù)為589個，從業(yè)人員為4961人，資產(chǎn)總計307248萬元，負(fù)債合計236542.7萬元，營業(yè)收入677452.7萬元,分別占批發(fā)業(yè)企業(yè)的18.1%，30.2%，44.7%，46.0%，64.4%。（詳見表 1）
表1按行業(yè)中類分組的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)的主要指標(biāo)
2.住宿和餐飲業(yè)企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，但仍以傳統(tǒng)模式為主。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平提高，為了滿足消費(fèi)者的需求，清遠(yuǎn)市住宿和餐飲業(yè)主動轉(zhuǎn)型調(diào)整，打破傳統(tǒng)模式，發(fā)展多種新型服務(wù)方式。從四經(jīng)普數(shù)據(jù)結(jié)果可以看出，2018年末，全市住宿企業(yè)法人單位501家，一般旅館和旅游飯店最多，分別為124家和98家，分別占全部住宿業(yè)的49.2%和38.9%，比2013年增長210.0%和216.1%；新增民宿服務(wù)和其他類型住宿業(yè)各7家和23家。全市餐飲業(yè)企業(yè)法人單位249家，其中占比最高的是傳統(tǒng)的正餐服務(wù)企業(yè)，一共211家，占餐飲業(yè)企業(yè)的84.7%，比2013年增長427.5%；其他類型餐飲業(yè)增長速度最快，達(dá)到1250.0%；新增快餐服務(wù)企業(yè)4家。（詳見圖1、圖2）
圖1 住宿業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量
圖2 餐飲業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)量
（三）內(nèi)資企業(yè)占主體，港澳臺及外商投資企業(yè)快速增長。
2018年末，全市批零住餐企業(yè)法人單位中，內(nèi)資企業(yè)6525個,比2013年末增長162.8%，占批零住餐全部企業(yè)法人單位的95.8%；港、澳、臺商投資企業(yè)195個，比2013年末增長2337.5%，占批零住餐全部企業(yè)法人單位的2.9%；外商投資企業(yè)90個，比2013年末增長2900.0%，占批零住餐全部企業(yè)法人單位的1.3%。
（四）全市批零住餐業(yè)集中在市區(qū)和南部地區(qū)，北部地區(qū)占比較低。
分縣區(qū)看，清城區(qū)批零住餐業(yè)在全市占絕對優(yōu)勢，企業(yè)法人單位數(shù)、從業(yè)人員期末數(shù)、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入、營業(yè)利潤、應(yīng)付職工薪酬分別占全市的39.8%、50.5%、54.0%、52.1%、93.7%、59.7%，除單位數(shù)以外，其他關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)到全市的一半以上。分區(qū)域看，南部地區(qū)（包括清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、英德市）集聚效應(yīng)明顯，占比遠(yuǎn)大于北部地區(qū)（包括連州市、連山壯族瑤族自治縣、連南瑤族自治縣、陽山縣）。其中，南部地區(qū)的批零住餐業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)、從業(yè)人員期末數(shù)、資產(chǎn)總計、營業(yè)收入、營業(yè)利潤、應(yīng)付職工薪酬分別占全市的76.6%、83.3%、93.8%、95.2%、94.4%、88.1%。（詳見表2）
表2 各縣（市、區(qū)）批零住餐業(yè)法人單位占比情況
二、存在問題
（一）行業(yè)分布不均，住餐業(yè)比重過低且營業(yè)利潤為負(fù)。
四經(jīng)普數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，清遠(yuǎn)貿(mào)易業(yè)企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)，存在行業(yè)分布不均的問題。2018年末，全市批零業(yè)企業(yè)法人單位6309個，從業(yè)人員31080人，資產(chǎn)總計3520941.1萬元，營業(yè)收入4604840.2萬元，營業(yè)利潤16705.5萬元，分別占全市貿(mào)易企業(yè)的92.6%、72.2%、85.8%、96.4%,111.3%；住餐企業(yè)法人單位501個,比2013年末增長160.9%，數(shù)量快速增長，但整體比重過低，只占全市貿(mào)易企業(yè)的7.4%，與批零業(yè)形成鮮明對比。同時，住餐業(yè)整體利潤低，2018年末，全市住餐業(yè)企業(yè)法人營業(yè)利潤為-16328.3萬元。（詳見表3）
表3批零住餐業(yè)占比情況
（二）大型企業(yè)較少，主導(dǎo)作用不明顯，帶動力不足。
清遠(yuǎn)市批零住餐企業(yè)普遍規(guī)模較小，缺乏一批大規(guī)模、高層次、有品牌的龍頭企業(yè)。2018年，全市大型批零住餐法人單位僅有7家，占全部批零住餐企業(yè)0.1%，其中批發(fā)業(yè)3家，零售業(yè)3家，住宿業(yè)1家，餐飲業(yè)無大型企業(yè)。微型企業(yè)數(shù)量過多，共6257家，超過全市批零住餐業(yè)的九成，但營業(yè)利潤僅為7.7%，在激烈的市場競爭中缺乏優(yōu)勢。大型批零住餐企業(yè)較少，致使其主導(dǎo)作用不明顯，帶動力不足。2018年，全市的批零住餐企業(yè)戶均營業(yè)收入701.8萬元，戶均利潤21.2萬元。（詳見表4）
表4按單位規(guī)模分組的批零住餐業(yè)企業(yè)的主要指標(biāo)
（三）限額以上法人單位和限額以下法人單位差異明顯。
全市限上法人營業(yè)收入高，限下法人總量大。四經(jīng)普數(shù)據(jù)顯示，2018年末，批零住餐業(yè)限上企業(yè)法人單位數(shù)為372家，僅占全部批零住餐業(yè)的5.5%，但從業(yè)人員和營業(yè)收入分別占50%、88%；限下企業(yè)法人單位數(shù)為6438家，占比達(dá)94.5%,但從業(yè)人員和營業(yè)收入也分別只占50%、12%。限上法人戶均吸納就業(yè)能力強(qiáng)，限下法人戶均營業(yè)收入低。2018年末，限上法人戶均從業(yè)人員和戶均營業(yè)收入分別為58人和14637萬元，限下法人戶均從業(yè)人員3人，戶均收入116萬元。限上法人吸納戶均就業(yè)人員和創(chuàng)造的戶均營收分別是限下法人的17倍、126倍之多。
表5限上和限下企業(yè)情況對比
（四）私營企業(yè)總體規(guī)模擴(kuò)大，但人均創(chuàng)收較低且增長緩慢。
私營經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、繁榮市場、解決就業(yè)方面發(fā)揮日益重要的作用。近年來，清遠(yuǎn)市私營企業(yè)數(shù)量快速增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大，截止2018年末，清遠(yuǎn)市批零住餐私營企業(yè)占全部批零住餐企業(yè)超過7成。2013年至2018年，全市私營企業(yè)單位數(shù)從1046家增加到4902家，增長368.6%；從業(yè)人員從6763人增加到20309，增長200.3%，全年營業(yè)收入從463793萬元增加到1478923萬元，年均增長達(dá)到218.9%。
私營企業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，營收增長速度緩慢的問題也更加突出。2018年末清遠(yuǎn)市批零住餐私營企業(yè)單位數(shù)占全部批零住餐企業(yè)數(shù)的72.0%，比2013年提高30個百分點；從業(yè)人員占全部企業(yè)從業(yè)人員的47.2%，提高了9.6個百分點；全年營業(yè)收入占全部企業(yè)年營業(yè)收入的30.9%,降低了24.2個百分點。2013年至2018年，人均營收從69萬元增加到73萬元，五年時間僅增加了4萬元，增速為6.2%。在所有內(nèi)資企業(yè)中，增速倒數(shù)第二，與內(nèi)資企業(yè)的人均營收增速相差137個百分點。（詳見表6）
表6私營企業(yè)發(fā)展情況對比表
三、對策建議
（一）利用資源，打造特色旅游，帶動住宿和餐飲業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
清遠(yuǎn)作為最緊鄰珠三角的粵東西北城市，目前廣清兩地交通便利，具有明顯的交通優(yōu)勢；除此之外，還擁有豐富的資源優(yōu)勢。一是自然資源優(yōu)勢，清遠(yuǎn)以喀斯特地貌為主，自然景觀豐富多彩，如溶洞、地下可、峰林等；而且農(nóng)作物種類繁多，如英德的茶葉、清新的竹筍、連州的臘肉、陽山的板栗等一大批獨具特色的傳統(tǒng)特產(chǎn)。二是人文資源優(yōu)勢，清遠(yuǎn)歷史悠久，古文化源遠(yuǎn)流長，具有典型的多元文化，瑤族、壯族等少數(shù)民族也聚居于此，保留了獨特的民風(fēng)名俗和深厚的地方文化，具有十分豐富的文化旅游資源。因此，應(yīng)結(jié)合實際情況，合理利用資源，堅持“特色”的發(fā)展方向，借力國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造有清遠(yuǎn)特色的旅游，為鄉(xiāng)村導(dǎo)入更多的游客，帶動周邊的住宿業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展。
（二）制定相關(guān)政策，幫扶小微企業(yè)；引進(jìn)資金，發(fā)展大中型企業(yè)。
清遠(yuǎn)市的批零住餐小微企業(yè)在商貿(mào)經(jīng)濟(jì)占有重要地位，其數(shù)量占企業(yè)總數(shù)的98%以上，是解決城鄉(xiāng)居民就業(yè)的渠道之一，在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中都有著重要的作用。針對清遠(yuǎn)市小微企業(yè)數(shù)量多，大中型企業(yè)數(shù)量少的實際情況，一是充分發(fā)揮財政政策和財政資金在支持民營和小微企業(yè)金融服務(wù)方面的撬動作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)切實履行金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的主體責(zé)任。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)機(jī)制和產(chǎn)品，在尊重市場規(guī)律的前提下“支小助微”，激發(fā)內(nèi)生動力。二是積極拓寬招商引資渠道，大力招商引資,發(fā)展大中型企業(yè)。隨著社會發(fā)展，人民對生活質(zhì)量有所提高,在招商中應(yīng)積極引進(jìn)國內(nèi)外知名大型連鎖商場、超市、餐飲落地本市，發(fā)揮知名企業(yè)的帶動力和凝聚力，以此帶動周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。三是鼓勵本市經(jīng)營情況穩(wěn)定的大型工業(yè)企業(yè)工貿(mào)分離，設(shè)立具有獨立法人的外貿(mào)、銷售公司，既有工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，又有商貿(mào)流通數(shù)據(jù)入統(tǒng)，商務(wù)部門要對工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)分離后的貿(mào)易企業(yè)納入限上統(tǒng)計的給予適當(dāng)獎補(bǔ)，稅務(wù)部門要加強(qiáng)稅收政策的指導(dǎo)，協(xié)調(diào)分離后的稅收征管工作，研究新方法，確保不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不斷推動清遠(yuǎn)市實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。
（三）把握時代機(jī)遇，轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展“線上經(jīng)濟(jì)”。
清遠(yuǎn)市批零住餐業(yè)企業(yè)大都延續(xù)傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，服務(wù)模式單一，生存發(fā)展面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級政府部門應(yīng)充分分析研究企業(yè)競爭優(yōu)勢，積極引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。企業(yè)自身也應(yīng)當(dāng)把握時代機(jī)遇，改變傳統(tǒng)經(jīng)營思路和管理模式。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)應(yīng)抓住信息化建設(shè)，充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能化預(yù)測消費(fèi)者需求，不斷調(diào)整經(jīng)營理念和經(jīng)營模式。結(jié)合清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品種類繁多、物產(chǎn)豐富等實際情況，大力發(fā)展電商。今年受疫情阻隔經(jīng)濟(jì)活動的影響，大眾消費(fèi)習(xí)慣改變，要抓住直播帶貨紅利,讓“領(lǐng)導(dǎo)干部+直播帶貨”成為新時尚，有助于破解產(chǎn)品滯銷困境，助力脫貧攻堅，推動直播電商與專業(yè)批發(fā)市場、傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)等融合發(fā)展，形成“線上引流+實體消費(fèi)”新模式，通過促進(jìn)線上消費(fèi)帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
