——一季度清遠規模以上工業運行分析
當前，面對新冠肺炎疫情的沖擊和國內外風險挑戰明顯上升的復雜局面，在市委市政府的科學領導下，全市上下堅決貫徹中央、省決策部署，統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項工作，全力打好疫情防控總體戰阻擊戰,取得明顯成效，成為廣東省首個新冠病毒“清零”地市。隨著企業復工復產加快推進，人民群眾生產生活秩序逐步恢復，疫情的影響逐步減弱。全市3月當月工業增加值環比2月當月增長103.1%；但相對于去年3月較好的工業生產形勢，今年3月當月工業增加值增速同比下降14.5%。目前，國際疫情持續蔓延，世界經濟下行風險加劇，不穩定不確定因素顯著增多，復產和經濟社會發展面臨新的困難和挑戰。有危必有機，清遠工業應做優做強現有支柱產業，并充分挖掘現有條件和基礎，及時對先進和高技術制造業進行布局，搶占彎道超車好時機。
一、規上工業運行主要情況
1、一季度規上工業增加值降幅收窄
一季度，全市779家規上工業企業累計完成工業增加值81.6億元，同比下降18.0%，降幅比1-2月收窄2.7個百分點。3月當月工業增加值34.9億元，環比2月當月增加了17.7億元，環比增長103.1%；3月當月工業增加值增速同比下降14.5%，降幅比2月當月收窄5.3個百分點。完成銷售產值323.7億元，同比下降20.1%；其中出口交貨值45.0億元，占銷售產值14.0%，同比下降17.0%。
3月當月，非金屬礦物制品業、電力熱力生產和供應業、化學原料和化學制品制造業、橡膠和塑料制品業四個行業當月降幅收窄較大。非金屬礦物制品業3月當月環比2月當月收窄了12.8個百分點（其中占一季度規上工業增加值一成四的水泥、石灰和石膏制造降幅收窄了28.7個百分點），電力熱力生產和供應業收窄了38.0個百分點，化學原料和化學制品制造業收窄收窄了23.1個百分點，橡膠和塑料制品業收窄了14.9個百分點。
2、三大門類降幅收窄
一季度，采礦業累計完成增加值0.5億元，同比下降19.2%，比1-2月收窄8.3個百分點；制造業累計完成增加值71.8億元，同比下降18.5%，比1-2月收窄1.1個百分點；電力、熱力、燃氣及水生產和供應業累計完成增加值9.3億元，同比下降14.5%，比1-2月收窄13.1個百分點。
3、現代產業發展情況好于全市平均水平
從現代產業生產增長情況來看，高技術制造業和先進制造業增加值增速好于全市平均水平。一季度，全市規模以上工業先進制造業完成增加值26.3億元，下降10.7%，降幅小于全市平均水平7.3個百分點；高技術制造業完成增加值6.5億元，同比增長3.7%，高于全市平均水平21.7個百分點。
4、南部地區占比大
一季度，全市各縣區工業增加值累計增速只有連州同比實現增長0.8%。南部地區規上工業增加值75.3億元，占全市92.2%，影響全市規上工業增加值速度下降17.4個百分點。北部地區規上工業增加值6.4億元，占全市7.8%，影響全市規上工業增加值速度下降0.6個百分點。
表一：2020年一季度各縣（市、區）工業增加值情況表
5、工業園區發展乏力
一季度，六個省級產業園實現規上工業增加值27.5億元，同比下降16.9%，占全市規上工業增加值33.6%，影響全市規上工業增加值速度下降5.7個百分點。
表二：2020年一季度各工業園區工業增加值情況表
二、規上工業運行存在的主要問題
1、工業用電量下降，工業增長壓力大
一季度，全市工業用電量22.8億千瓦時，同比下降23.7%，降幅與1-2月基本持平，工業用電量速度位居全省18位。目前，全市規模以上工業的行業結構沒有較大變動，工業用電量下降幅度較大，呈現出工業生產下行壓力明顯，工業生產增長壓力大。
2、行業增長面窄拉動乏力
一季度全市規上工業35個大類行業中，5大行業工業增加值增速同比增長，30大行業工業增加值增速同比下降。其中拉動規上工業增加值增速增長的有五大行業，增長面只有14.3%，共拉動全市規上工業增加值增長0.43個百分點。鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業增加值1.0億元，同比增長26.2%，拉動全市規上工業增加值增長0.22個百分點。計算機通信和其他電子設備制造業增加值5.2億元，同比增長2.4%，拉動全市規上工業增加值增長0.13個百分點。其他制造業增加值0.1億元，同比增長75.8%，拉動全市規上工業增加值增長0.05個百分點。水的生產和供應業增加值0.6億元，同比增長4.0%，拉動全市規上工業增加值增長0.03個百分點。食品制造業增加值0.9億元，同比增長0.6%，拉動全市規上工業增加值增長0.01個百分點。
3、傳統支柱行業影響下降較大
一季度，前三大行業工業增加值39.2億元共占規上工業增加值48.0%，影響規上工業增加值下降9.89個百分點。各行業中占比最大的非金屬礦物制品增加值21.0億元，下降25.4%，影響規上工業增加值下降6.83百分點；其中水泥、石灰和石膏制造增加值11.5億元，下降27.2%，影響規上工業增加值下降3.92百分點，陶瓷制品制造增加值2.6億元，下降39.6%，影響規上工業增加值下降1.69百分點。有色金屬冶煉壓延加工業增加值10.0億元，下降12.1%，影響規上工業增加值下降1.45百分點。電力、熱力生產和供應業增加值8.1億元，下降16.2%，影響規上工業增加值下降1.61百分點。
三、工業運行發展建議
1、強鏈延鏈政策引導支持水泥、陶瓷支柱產業大企業做優做強。
通過增值稅增量留抵退稅、工業技術改造事后獎補、貸款貼息等獎勵政策支持及制定水泥、陶瓷行業做優做強發展計劃。一是強化優化我市水泥產業鏈，政策引導支持本地水泥生產大企業調整產品結構，提高水泥產量比例，從而提高水泥產值，使之逐步達到全省及全國水泥生產企業能耗效益平均水平。二是強化及延長陶瓷產業鏈，政策引導支持本地陶瓷生產大企業做好陶瓷成品生產，及加大技術改造促進全市陶瓷產品平均單價36.4元/平方米向全省的87.0元/平方米和生產高端、高附加值產品發展，鼓勵支持延長產業鏈向生產藝術陶瓷發展。在現狀下較少的投入，水泥和陶瓷行業增加值有較大提高空間及能讓企業產值能耗水平降低，達到節能增效。
2、建鏈創鏈建立新產業發展基金，推動生物醫藥及高性醫療器械制造業、高端電子信息制造業和先進輕紡制造業等先進及高技術制造業發展。
一是依托清遠1.9萬平方公里山清水秀廣闊地域及毗鄰廣州國際大都市作后盾，規劃好生物醫藥產業園原料藥制造、制劑藥制造與生物藥品研發制造三大發展階段，并在生物醫藥產業園建立伊始三大類藥品制造同時引進發展，產業鏈由原料藥生產為主逐步延伸到制劑生產、新藥及生物醫藥研發等多個領域。第一階段生產化學原料藥制造發展為主，制劑藥制造與生物藥品制造，輔以制劑研發的現代醫藥產業集群齊步引進發展。這階段可充分利用清遠廣闊農林地種植適宜生長原料藥所需求的中草藥,讓中草藥種植——原料藥制造——中草藥種植基地旅游開發這一二三產業融合發展。第二階段做大做強原料藥制造后，重點發展制劑藥制造為主，兼顧做大產品市場銷售和做好新藥和生物藥品研發。第三階段做強專利藥和生物藥品研發，全面做大做強生物醫藥產業。
二是依托先導、建滔等企業做大做強電子器件制造，在家美、納福娜等企業的基礎上做大做強電子陶瓷制造等高端電子信息制造業。三是依托歐派、卡諾亞做大做強環保多功能家具等先進輕紡制造業。
