2015年,全市史志部門深入貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和第五次全國地方志工作會議精神,圍繞市委、市政府中心工作,結合“三嚴三實”專題教育,認真開展黨風廉政建設和反腐倡廉工作,轉變機關工作作風,以服務地方黨委、政府和群眾為目標,打造史志服務產品,推動史志事業進一步發展。
2015年工作總結
一、深入開展黨史研究和重要史料收集整理工作,為地方黨委、政府服務
㈠黨史三卷編寫工作全面鋪開
根據省室工作部署,我市全面啟動了黨史三卷的編寫工作。2015年,我辦積極收集和整理有關專題資料,為啟動和編寫黨史三卷做好前期準備工作。各縣(市、區)結合各地實際,有序推進黨史三卷編寫工作。佛岡縣史志辦從2012年啟動《中國共產黨佛岡縣歷史(第三卷)》的編寫工作,并于2015年4月出版發行,為省內首部出版發行的黨史三卷。英德史志辦、連山史志辦、連南黨史研究室、連州黨史研究室也已擬定了黨史三卷編寫方案,部分正在開展編寫工作。
㈡黨史資料征研工作扎實推進
一是繼續開展口述史資料的征集與整理。2012年我辦啟動建市以來歷任市委、市政府主要領導口述史資料的搶救、征集、采訪、整理和出版工作。目前已完成了四位老領導的口述史出版工作,正在開展10位老領導有關材料的收集整理工作。
二是收集整理市農村綜合改革資料,出版《清遠市和三個試點鎮農村綜合改革資料選編》。我市從2012年正式開展農村綜合改革。為及時、系統搜集與保存利用我市農村綜合改革的資料,回顧總結我市開展農村綜合改革的歷程,促進這一改革的深入開展,我辦全程跟蹤和記錄農村綜合體制改革歷程,并于2014年底與相關單位聯合編纂了《清遠市和三個試點鎮農村綜合改革資料選編》一書,今年初已內部出版。
三是收集整理《習仲勛粵北行》資料。2015年,我辦以原省委辦公廳機要秘書、后任省政協秘書長琚立銘提供的記錄稿為基礎,同時收集查閱檔案和當事人的回憶資料,對時任廣東省委第一書記習仲勛在1980年7月5日至15日間到粵北考察調研的情況進行系統收集。目前,已基本完成相關資料的收集工作,為明年編輯出版《習仲勛粵北行》一書打下了基礎。
四是修改補充《廣東省清遠市抗日戰爭時期人口傷亡和財產損失》書稿。2010年,我市按省委黨史研究室的要求編輯了《廣東省清遠市抗日戰爭時期人口傷亡和財產損失》一書初稿。今年初,本著對歷史負責、對后人負責的精神,按省要求重新對該書稿中的抗損數據進行核實、整理、修改,并于4月份報送給省委黨史研究室審核。
㈢黨史專題研究深入開展
2015年,我辦繼續與省委黨史研究室、清城區委黨史研究室合作,開展《從洲心經驗、清遠經驗到清遠現象》課題研究。自2013年啟動該課題研究以來,已編輯出版了《清遠經驗史錄》和《洲心經驗史錄》。今年主要收集整理“清遠現象”的有關資料,目前已完成《清遠現象史錄》一書初稿,并送省委黨史研究室審核,爭取明年初完成出版發行。
同時,積極做好改革開放時期專題資料的收集整理,并如期完成《廣東改革開放實錄》第一輯、第二輯清遠部分專題資料的報送。
二、開展地方志資料年報收集工作,為存史修志打好基礎
我市地方志資料年報工作自啟動以來有序開展。2015年的任務是收集2014年及2008-2011年年報資料。至11月底止,市直有150個單位(承報單位151個)完成了2014年的年報資料上報工作,占任務的99%,有104個單位(承報單位127)完成了2008-2011年的年報資料上報工作,占任務的82%。各縣(市、區)已全面開展地方志資料年報工作,其中清城區、佛岡縣開展得比較好。
9月10~11日,召開清遠市2015年度“讀史用志”現場會暨地方志資料年報評議會。對2014年度鄉鎮年報資料和教育局年報資料進行點評,指出年報資料存在的主要問題。11月22-23日,在全省地方志資料年報和地方志資源開發利用工作會議上,我辦主任鄧翠萍代表市史志辦就我市開展地方志資料年報工作作了題為《努力推進地方志資料年報評議工作的探索和實踐》的經驗介紹。
三、創新綜合年鑒編纂模式,提高《清遠年鑒》編纂質量
2015年,為了提高《清遠年鑒》編纂質量,我辦印發了《〈廣東年鑒·2015〉清遠篇組稿方案》和《〈清遠年鑒·2015〉編纂規劃與實施意見》,并進一步明確《清遠年鑒·2015》供稿單位任務,由綱目細化到條目。同時,我辦還創新了編輯模式,從市直有關單位聘請6名特約編輯加入到年鑒編輯隊伍中。于4月13日舉辦了全市年鑒編輯專題培訓班。于10月20—21日召開全市綜合年鑒評議會,市史志辦公室、各縣(市、區)史志辦(地方志辦)年鑒工作分管領導及業務骨干共20人參加會議。市及各縣(市、區)根據《清遠市地方綜合年鑒質量評議方案》,按照分工,就框架設計、內容輯錄、條目編寫等方面對《英德年鑒·2015》(稿)進行點評。完成《廣東年鑒》(2015年)的文字、圖片組稿和編撰工作。
全市8個縣(市、區)綜合年鑒的編纂工作全部實現一年一鑒、當年公開出版。
四、開展地方志資源開發利用,推進自然村落歷史人文普查工作
2015年,我辦向省地方志辦組織申報了《中國夢系列活動之清遠史志文化進校園活動》、《佛岡古村落》、連南瑤族歌堂文化、連山黑山村自然生態與歷史文化開發利用等4個地方志資源開發利用項目,并獲省批準立項。組織完成了2013年2013年省立項項目5個,其中市級1個(清遠地情展),縣級4個(佛岡上岳古韻新貌展廳、連南油嶺古寨歷史文化資源開發利用調研及連南瑤族移民歷史與現狀調查以及英德英西峰林走廊自行車綠道開發利用調研)。
根據省政府地方志辦的要求,積極做好全市自然村落歷史人文普查的前期準備工作。根據《廣東省自然村落歷史人文普查工作方案》(粵志辦發〔2015〕20號),結合清遠實際,我辦制定了《清遠市自然村落歷史人文普查工作實施方案》,并于11月16日印發。佛岡縣史志辦已全面鋪開自然村落歷史人文普查,佛岡縣石角鎮作為市、縣的試點單位,10月份召開動員大會,石角鎮現已完成普查表和《調查》條目初稿撰寫的自然村占50%以上。全市各縣(市、區)都已印發了實施方案。
五、開展史志文化宣傳,提高史志文化影響力
我辦結合黨建工作,大力開展史志文化研究宣傳。一是與市關工委等單位合作開展中國夢系列活動之清遠史志文化進校園活動,編印鄉土讀本《清遠略觀》。二是開展紀念抗日戰爭勝利七十周年系列活動。1.為市電視臺開展《永不磨滅的抗戰記憶——市電視臺紀念抗戰勝利70周年主題采訪活動》提供資料和線索。2.與《清遠日報》、《清遠視界》等媒體密切配合,刊發一批專題文章,用事實揭露日軍在清遠所犯下的滔天罪行,宣傳清遠人民抗擊日本侵略者的英勇事跡。3.與中共清遠市委宣傳部、清遠市文化廣電新聞出版局、九三學社清遠市基層委員會聯合主辦“革命烽火——紀念抗日戰爭勝利七十周年清遠革命遺址圖片展”。
各縣(市、區)也開展了一系列紀念抗日戰爭勝利70周年活動。如佛岡縣史志辦召開以“銘記歷史,開創未來”為主題的紀念抗戰勝利70周年座談會;編寫紀念抗戰勝利70周年專刊,出版《佛岡革命故事》。連南黨史研究室出版了《連南建政之光》。連州黨史研究室與宣傳部、檢察院、攝影協會聯合舉辦了紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年主題展覽等。
六、推進信息化建設,不斷完善欄目內容
2015年,我辦不斷更新完善地情網欄目內容,現清遠市地情網設置有清遠日志、方志常識、政策法規、史志動態、縣志、年鑒、理論研究等多種類型欄目。目前,網站訪問數突破90萬次,日均訪問量超過2000多人次,位居全省同類網站前列。各縣(市、區)根據省、市的要求,建立了地情網站,不斷完善和更新地情網信息。
七、結合黨風廉政建設,開展“三嚴三實”專題教育,加強機關作風建設
根據市委、市政府關于《清遠市2015年“正風”行動實施方案》的工作部署,我辦積極開展“正風”行動,認真執行市委市政府的各項工作制度,同時結合自身實際,完善了各項規章制度,如考勤制度、崗位責任制、辦事公開制、服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制、同崗替代制、辦事回執制度等,從而端正了思想作風,增強了組織紀律,學習風氣更加濃厚,工作作風更加務實,工作效率和主動性明顯提高。全年我辦沒有出現違紀違規的人和事。
根據《關于在全市縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育方案》(清辦發〔2015〕2號)的工作部署,我辦制定了《市史志辦公室縣處級以上領導干部開展“三嚴三實”專題教育方案》。根據方案,截至目前,我辦開展了以下教育活動,如黨組書記帶頭講“三嚴三實”專題黨課;在黨組和黨支部開展“三嚴三實”專題學習研討,重點學習《習近平談治國理政》、《習近平關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》及如何嚴格遵守黨章,落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須,五個決不允許”,認真研讀《反腐倡廉2015教育讀本》、《廣東省踐行三嚴三實先進典型選編》和《領導干部違紀違法典型案例懺悔錄》,同時結合近年來開展的黨史教育基地創建工作實際,7月14日,組織全體黨員到市級黨史教育基地——連州市馮達飛將軍紀念館參觀學習,緬懷革命先烈,堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念。此外,對領導班子和領導班子成員個人的整改臺賬逐項進行梳理,建立“三嚴三實”專題整改臺賬,制定整改措施,限期整改。
八、積極開展密切聯系群眾工作
一是開展領導干部密切聯系群眾工作。根據市委辦公室的安排,我辦鄧翠萍主任聯系連山。一年來,鄧翠萍主任分別深入到連山縣的永和鎮、小三江鎮、福堂鎮、太保鎮等16戶農戶家中開展聯系群眾工作,聽取群眾對黨的農村政策貫徹落實情況,對黨委、政府工作的意見、建議及期盼。參加連山縣密切聯系群眾聯席會,共同研究討論解決群眾在生產和生活中遇到的困難和問題。太保鎮黑山村大堂基村歷史文化底蘊豐厚,旅游資源豐富,已逐步成為鄉村旅游的目的地,根據史志工作的性質,并經我辦黨組研究,決定在太保鎮黑山村大堂基村建村史館。現正在進行資料、圖片、史料的收集,爭取明年5月開館。
二是開展縣(市、區)調研工作。11月16日-23日,為了解各縣(市、區)今年黨史、地方志工作開展情況,促進全市今后史志工作的發展,我辦主任鄧翠萍帶隊到各縣(市、區)史志辦(地方志辦、黨史研究室)開展調研。
三是做好扶貧開發雙到工作。今年已累計投入資金 4.78萬元用于幫扶貧困戶發展生產、危房改造、村委會商鋪建設、入股 分紅等扶貧項目的落實。同時,領導還帶頭深入貧困村、戶進行調查研究,開展春節、七一、中秋等節日慰問,了解、掌握村委會和農戶的生產、生活情況,幫助解決村委會和農戶困難。
2016年工作計劃
2016年,繼續貫徹落實黨的十八屆四中、五中全會精神和第五次全國地方志工作會議精神,根據全國、省地方志十三五規劃的工作要求,制定我市史志事業“十三五”規劃,以指導和推進史志事業全面發展。
一、制定《清遠市史志事業發展規劃》(2016-2020年)
為推進我市史志事業科學發展,充分發揮史志工作在經濟社會建設中的存史、資政、育人作用,根據上級規劃綱要及其他要求,結合我市實際,我辦將組織草擬《清遠市史志事業發展規劃》(2016-2020年)(征求意見稿)征集修改補充意見,通過修改完善后印發《清遠市史志事業發展規劃》(2016-2020年),以指導我市史志工作開展。
二、全力推進黨史三卷的編寫工作,抓好黨史專題研究及資料收集整理
黨史三卷編寫工作要按計劃有序開展,進一步落實經費、編寫人員,同時加強業務培訓指導,力爭十三五時期全面完成。
繼續抓好黨史專題研究,市史志辦繼續加強與省室、清城區委黨史研究室的合作,完成《清遠現象史錄》一書的出版工作,同時開展《從洲心經驗、清遠經驗到清遠現象》專題資料綜合整理。各縣(市、區)要積極開展改革開放時期黨史專題研究,為編輯出版《清遠改革開放實錄》(上冊)提供資料。
深入開展黨史資料征研,市史志辦繼續收集整理相關資料,編輯出版《習仲勛粵北行》一書;繼續開展市領導口述史資料的征集與整理工作;繼續跟蹤和記錄我市農村綜合改革歷程,收集整理相關材料。
三、推進地方志各項工作有序開展
㈠根據地方志資料年報工作開展進程,市級地方志資料年報2016年主要征集2015年地方志資料。為提高地方志資料年報質量,將繼續召開地方志資料年報評議會,對資料年報進行評審。
㈡結合清遠實際,圍繞市委、市政府中心工作,創新工作方式方法,充分挖掘清遠地方志資源,及時組織申報地方志資源開發利用項目,并按時完成項目結項工作。
㈢根據省志辦具體要求和《清遠市自然村落歷史人文普查工作實施方案》,召開全市自然村落歷史人文普查動員大會,推進全市自然村落歷史人文普查工作的有序開展,按時完成各階段的工作任務。
四、加強綜合年鑒創新力度
一是根據省志辦對做好年鑒工作的新要求,規劃好《清遠年鑒·2016》編寫大綱,結合我市實際,突出當年特色和地方特色,不斷調整完善好框架結構。二是建設好年鑒編輯隊伍。加強對年鑒特約編輯的管理,提高工作效率,同時,繼續舉辦撰稿人培訓班,規范綜合年鑒編寫。三是開展出版前的最少一本年鑒評議活動和出版后的審讀活動,以提高綜合年鑒的質量。
五、促進信息化建設
根據史志文化宣傳和省地方志辦的要求,我辦將繼續完善網站建設,不斷調整或增加相應欄目,豐富特色內容。及時上傳《清遠年鑒·2015》及其他史志資料,更新最新動態,方便群眾查詢資料,努力將地情網打造成史志文化宣傳陣地和為人民服務平臺。
六、圍繞中心,開展史志宣傳
2016年,史志部門要圍繞各級黨委政府中心工作,以服務社會、服務群眾為出發點,結合重點時節、重要紀念日開展史志文化宣傳。
清遠市史志辦公室
2015年12月9日
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