一、文件出臺的背景、必要性

　  　為貫徹落實《中共中央 國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》《國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合試驗區的批復》（國函〔2022〕8號）和《廣東省人民政府關于印發中國（韶關）等8個跨境電商綜試區實施方案的通知》（粵府函〔2022〕58號）文件精神，加快我市國際貿易數字化與產業數字化融合創新，培育跨境電子商務產業鏈，有力有序有效推進中國（清遠）跨境電子商務綜合試驗區建設，結合我市實際，特制定本《若干措施》，現就有關問題解讀如下：

　  　二、實施目標與政策意義

　  　《若干措施》實施后，我市將在三年內基本建成基礎設施完善、要素充分集聚、服務體系健全、業態豐富多元的跨境電子商務新型貿易體系；形成監管安全高效、線上線下協同、貨物服務兼具、進口出口并舉、產業鏈和生態鏈完善的跨境電子商務產業發展格局；力爭打造粵北地區跨境電子商務創新發展示范區及以“ 跨境貿易＋數字經濟＋城鄉融合＋產教互促”為特色的跨境電子商務發展集聚區，以綜試區推動清遠貿易高質量發展。

　  　三、主要內容解讀

　　  《若干措施》圍繞加快我市國際貿易數字化與產業數字化融合創新，培育跨境電子商務產業鏈，有力有序有效推進中國（清遠）跨境電子商務綜合試驗區建設提出了五條政策措施。結合國務院批復精神和清遠綜試區實施方案建設任務，重點在跨境電商聚集發展、培育跨境電商企業、建設海外營銷體系和發展跨境電商物流等方面給予扶持，同時包括支持跨境電商線上平臺和線下園區建設、擴大進出口規模和人才培育等內容。

　  　(一)落實國務院批復精神

　  　根據國務院關于同意在鄂爾多斯等27個城市和地區設立跨境電子商務綜合實驗區的批復要求，有關部門要著力在跨境電子商務企業對企業（B2B）方式相關環節的技術標準、業務流程、監管模式和信息化建設等方面探索創新，研究出臺更多支持舉措，為綜合試驗區發展營造良好的環境，更好地促進和規范跨境電子商務產業發展壯大；要進一步完善跨境電子商務統計體系，實行對綜合試驗區內跨境電子商務零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅等支持政策，支持企業共建共享海外倉。出臺《關于加快中國(清遠)跨境電子商務綜合試驗區發展的若干措施》，是全面落實國務院批復精神的重要舉措，有利于推進國際貿易數字化與產業數字化融合創新，促進傳統產業轉型升級和外貿提質增效，培育外貿競爭新優勢，推動清遠市和全省貿易高質量發展。

　 　(二)政策措施八個方面的主要內容

　  　本次擬訂的《若干措施》深入研究學習省商務廳對跨境電商綜試區的建設要求，并學習借鑒珠海、肇慶等地市做法，共分八條，基本涵蓋跨境電子商務發展的全產業鏈，明確支持跨境電商公共服務平臺建設及相關配套服務建設，一是支持公共服務平臺建設；二是支持跨境電子商務清關監管場所建設；三是支持跨境電子商務產業集聚地（產業園區、樓宇）發展；四是支持企業開展跨境電子商務業務；五是支持行業開展跨境電子商務對接交流活動；六是支持行業開展標準化建設工作；七是支持教育主體開展跨境電子商務人才培養；八是附則。

　  　四、其他應說明的情況

　  　本政策自印發日2022年10月20日起實施，有效期2年。有效期屆滿，經評估認為需要繼續實施，根據評估情況重新修訂。

　  　各縣（市、區）可結合本區域實際情況，制訂并實施促進跨境電子商務發展的扶持政策。

　　  本政策由市商務局負責解釋。