一、文件出臺(tái)的背景、必要性

　  　為落實(shí)省委省政府高質(zhì)量發(fā)展工作部署，強(qiáng)化我市招商引資吸引力，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2023〕45號(hào)）文件精神，創(chuàng)新招商引資模式，提升招商引資成效，充分調(diào)動(dòng)市內(nèi)外社會(huì)力量參與全市招商引資的積極性，鼓勵(lì)以中介招商方式開(kāi)展招商引資，加快引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目，特制定《清遠(yuǎn)市中介招商獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　  　二、實(shí)施目標(biāo)與政策意義

　  　《辦法》有效提升清遠(yuǎn)市招商引資質(zhì)效，培育和做大做強(qiáng)清遠(yuǎn)市產(chǎn)業(yè)園區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　  　三、主要內(nèi)容解讀

　  　《辦法》共8個(gè)部分內(nèi)容，分為分為獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、申報(bào)項(xiàng)目審核、資金撥付、資金來(lái)源、資金使用監(jiān)督及檢查及其他。主要內(nèi)容如下：

　　  （一）獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

　  　經(jīng)清遠(yuǎn)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，與屬地招商引資工作主管部門(mén)簽訂定向招商合作協(xié)議，向我市提供真實(shí)項(xiàng)目投資意向、協(xié)助我市與投資商直接聯(lián)系，并跟蹤服務(wù)，在推動(dòng)項(xiàng)目落戶我市中起到實(shí)質(zhì)性促成作用的企業(yè)或組織。

　  　（二）獎(jiǎng)勵(lì)條件及標(biāo)準(zhǔn)

　  　1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。引薦項(xiàng)目原則上須落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)，符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全生產(chǎn)要求，從事廣東省先進(jìn)制造業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)、落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)“3+1”產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)行業(yè)或市委市政府重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)的制造業(yè)項(xiàng)目。

　  　2.獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。獎(jiǎng)勵(lì)適用有效期內(nèi)，引薦機(jī)構(gòu)成功引薦項(xiàng)目且項(xiàng)目成功落地，投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資3億元及以上至10億元（不含10億元）制造業(yè)項(xiàng)目落地的，給予引薦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；引薦機(jī)構(gòu)成功引薦項(xiàng)目投資協(xié)議（合同）承諾固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元及以上的制造業(yè)項(xiàng)目,按照項(xiàng)目計(jì)劃固定資產(chǎn)實(shí)際總投資的0.1%給予引薦機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元。具體獎(jiǎng)勵(lì)資金根據(jù)全市申報(bào)總量平衡。

　  　（三）獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)

  　　1.資格認(rèn)定。各縣（市、區(qū)）招商引資工作主管部門(mén)擇優(yōu)選取若干個(gè)引薦機(jī)構(gòu)作為擬合作對(duì)象，報(bào)市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并由市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一向社會(huì)公示5個(gè)工作日，公示期滿后如無(wú)異議的，由屬地招商引資主管部門(mén)與引薦機(jī)構(gòu)簽訂定向招商合作協(xié)議。已簽署定向招商合作協(xié)議的機(jī)構(gòu)方具備申報(bào)資格。廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園自主遴選引薦機(jī)構(gòu)并簽署相關(guān)協(xié)議，其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)由屬地招商引資工作主管部門(mén)統(tǒng)籌安排。

　  　2.備案。對(duì)中介招商項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行合同及招商引資項(xiàng)目備案制度。引薦機(jī)構(gòu)在接觸到投資項(xiàng)目后應(yīng)30日內(nèi)且在項(xiàng)目簽署正式投資協(xié)議前向市招商引資工作主管部門(mén)辦理引薦項(xiàng)目備案，并提供引薦項(xiàng)目投資方的確認(rèn)意見(jiàn)，對(duì)于未提前完成備案手續(xù)的項(xiàng)目一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　  　3.申報(bào)時(shí)間。原則上每年開(kāi)展一次獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作，申報(bào)時(shí)間以具體通知為準(zhǔn)。引薦機(jī)構(gòu)可在項(xiàng)目繳納全部土地款并取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后當(dāng)年申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額50%，在其引薦項(xiàng)目完成約定固定投資總額并正式投產(chǎn)當(dāng)年申報(bào)剩余50%。

　  　（四）申報(bào)項(xiàng)目審核

　  　市招商引資工作主管部門(mén)適時(shí)聘請(qǐng)第三方審核機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，聯(lián)合有關(guān)職能部門(mén)對(duì)上報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核，據(jù)審核意見(jiàn)核定獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額。經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目，對(duì)擬獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目及獎(jiǎng)勵(lì)金額等情況在網(wǎng)上公示5個(gè)工作日。

　　  （五）資金撥付

　  　項(xiàng)目公示后如無(wú)異議，由市招商引資工作主管部門(mén)將有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、審核情況及獎(jiǎng)勵(lì)方案報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市和屬地招商引資工作主管部門(mén)按照“先有項(xiàng)目后有預(yù)算”的要求，相應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政下一年度預(yù)算，財(cái)政部門(mén)根據(jù)主管部門(mén)資金分配方案進(jìn)行撥付。

　  　（六）資金來(lái)源

　  　本辦法中獎(jiǎng)勵(lì)資金由市財(cái)政和項(xiàng)目落戶所在縣（市、區(qū)）、園區(qū)財(cái)政按比例分擔(dān)[其中高新區(qū)、清城區(qū)與市財(cái)政按40:60比例分擔(dān)，其余縣（市、區(qū)）及廣州（清遠(yuǎn)）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園與市財(cái)政按50:50比例分擔(dān)]。

　  　（七）資金使用監(jiān)督及檢查

　  　1.引薦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定，如實(shí)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督檢查。

　  　2.市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同市有關(guān)職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)政策實(shí)施、資金發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)督管理，并適時(shí)進(jìn)行抽查，防止虛報(bào)騙取財(cái)政資金等違法違紀(jì)行為的發(fā)生，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正。

　  　3.享受本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的引薦機(jī)構(gòu)，如弄虛作假，采取欺騙手段獲得獎(jiǎng)勵(lì)資金，將收回相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金，并取消引薦機(jī)構(gòu)備案資格。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。