市生態環境局各分局、各園區管委會、清城區行政審批局、各相關單位和人員：
為貫徹落實環評“放管服”改革要求，強化環評文件審批業務指導和事中事后監管，切實提高環評文件編制質量，根據《中華人民共和國環境影響評價辦法》《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》（生態環境部令9號，自2019年11月1日起施行）等規定，清遠市生態環境局局開展了2020年第一批環境影響評價文件復核工作，共涉及8個分局和4個審批部門審批的41份建設項目環境影響報告書（表）。現將復核發現的問題和處理意見通報如下：
經復核，8份建設項目環境影響報告書（表）存在污染源源強核算內容不全、環境影響預測結果錯誤、環境質量現狀監測因子不符合相關規定等質量問題。6月28日，我局將已查明的有關事實和擬作出的處理意見分別告知8家編制單位和編制主持人，并對收到的有關申辯材料進行了核實。經核實，有關陳述申辯意見不符合相關法律、法規和技術規范的規定，我局不予采納。
根據《建設項目環境影響報告書（表）編制監督管理辦法》（生態環境部令9號）第二十六條第一款、第三十二條第九項和《建設項目環境影響報告書（表）編制單位和編制人員失信行為計分辦法（試行）》第七條、第二十條第二項規定，對上述環評文件相關的8家編制單位及8名編制主持人予以通報批評和失信記分。相關單位和人員對處理意見有異議的，可在收到本通報之日起60日內向廣東省生態環境廳或清遠市人民政府申請行政復議，也可在收到本通報之日起6個月內依法提起行政訴訟。
上述環評文件相關建設單位應切實履行項目生態環境保護責任，預防或者減輕項目不良生態環境影響。有關生態環境部門應進一步提高審批工作質量，加強對環評文件編制的監督指導，針對復核發現的問題，加強項目后續環境監管，督促建設單位采取有效措施，防止項目建設對生態環境產生重大影響。
清遠市生態環境局
2020年8月4日
2020年第一批環境影響評價文件復核發現問題及處理意見
序號 | 環評文件名稱 | 環評文件存在的主要問題 | 編制單位 | 編制人員 | 審批部門 | 對編制單位處理意見 | 對編制人員處理意見 | 對審批部門相關要求 |
1 | 中信環境（清遠）科技開發有限公司鍋爐改建項目環境影響報告書 | 1、環境影響評價范圍內的區域污染源調查內容不全或者結果錯誤。大氣評價工作等級為一級，未按《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，“調查評價范圍內與評價項目排放污染物有關的其他在建、已建批復環境影響評價文件的擬建項目等污染源”。 2、未通過信用平臺提交編制完成的環境影響報告書基本情況信息。 | 甘肅宜潔環境工程科技有限公司（916207025995252408） | 編制主持人： 許明合（00019668） | 清遠市生態環境局清新分局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
2 | 廣東省優盛新材料科技有限公司年產橡膠制品7300萬件新建項目環境影響報告表 | 污染源源強核算結果錯誤。項目設備生產8h，排放速率采用22h。 | 佛山市科正飛工程技術咨詢有限公司（91440606MA545WPM3K） | 編制主持人： 吳玉勇（2013035330352013332704000023） | 清遠市生態環境局清新分局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
3 | 佛岡縣龍山鎮國榮礦場有限公司擴建項目環境影響報告表 | 1、污染源源強核算內容不全。報告遺漏破碎工序粉塵產排污分析及預測。 2、未通過信用平臺提交編制完成的環境影響報告書基本情況信息。 | 寧夏智誠安環技術咨詢有限公司（9164010069433731XE） | 編制主持人： 張素敏（0011349） | 清遠市生態環境局佛岡分局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
4 | 連州市東陂鎮連興肉豬養殖場擴建年加工2萬噸有機肥生產線項目環境影響報告表 | 環境質量現狀監測因子不符合相關規定。環境空氣質量缺失氨、硫化氫等特征污染物數據。 | 福建新嶗應環境科技有限公司（91350302MA337MR80A） | 編制主持人： 周太利（2014035410350000003512410496） | 清遠市生態環境局連州分局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目周邊環境質量監控和運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
5 | 廣東清遠市順源新型建材有限責任公司年產30萬立方米加汽磚建設項目環境影響報告表 | 環境影響預測結果錯誤。面源長寬有誤（總面積24萬平方米，遠遠大于總用地面積），年排放小時數錯誤。 | 湖南綠鴻環境科技有限責任公司（91430111MA4L1AUD3D） | 編制主持人： 韋明（2014035340352014343022000460） | 清城區行政審批局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
6 | 清遠市華格新材料有限公司年產50噸皮革轉移膜、50噸禮品包裝膜建設項目環境影響報告表 | 環境影響預測與評價方法或者結果錯誤。大氣評價工作等級為一級，未按《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，“依據評價所需環境質量現狀、氣象資料等數據的可獲得性、數據質量、代表性等因素，選擇近3年中數據相對完整的1個日歷年作為評價基準年”。項目氣象資料基準年為2016年，大氣環境質量資料基準年為2018年，氣象與環境質量資料基準年的選取不一致。 | 湖南景璽環?？萍加邢薰荆?1430200MA4L2WHBX4） | 編制主持人：張小青 （06354343505430109） | 廣東順德清遠（英德）經濟合作區管委會 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目周邊環境質量監控，督促建設單位采取措施，確保滿足環境管理要求。 |
7 | 三迅總部及精密金屬管研產銷基地項目環境影響報告書 | 環境影響評價范圍內的區域污染源調查內容不全或者結果錯誤。大氣評價工作等級為一級，未按《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，“調查評價范圍內與評價項目排放污染物有關的其他在建、已建批復環境影響評價文件的擬建項目等污染源”。 | 四川錦繡中華環?？萍加邢薰荆?1513400782290072P） | 編制主持人： 張祥蘋（2016035510352013512102000018） | 廣州（清遠）產業轉移工業園管理委員會 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
8 | 廣東順博鋁合金有限公司年產5.5萬噸鋁合金錠擴建項目環境影響報告書 | 1、環境影響評價范圍內的區域污染源調查內容不全或者結果錯誤。大氣評價工作等級為一級，未按《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，“調查評價范圍內與評價項目排放污染物有關的其他在建、已建批復環境影響評價文件的擬建項目等污染源”。 2、環境影響預測與評價方法或結果錯誤。大氣評價工作等級為一級，未按《環境影響評價技術導則 大氣環境》（HJ2.2-2018）要求，“以‘新增污染源-以新帶老污染源（如有）+項目全廠現有污染源’核算大氣環境防護距離”。 | 清遠市清環環保有限公司（914418026713641205） | 編制主持人： 梁群喜（2014035440352013449914000510） | 廣東清遠高新技術產業開發區行政審批局 | 通報批評并失信記分5分 | 通報批評并失信記分5分 | 審批部門應加強項目運營期環境監管，督促建設單位加強項目大氣污染物排放監控，確保滿足相關標準和環境管理要求。 |
