為全面貫徹《關于深入打擊危險廢物環境?違法犯罪和重點排污單位自動監測數據弄虛作假違法犯罪的通知》(以下簡稱“兩打”)要求,清遠市生態環境局成立專項執法工作組,組織開展“兩打”專項,依法辦理、移送了一批涉危險廢物環境違法案件。現就一起涉危險廢物環境違法犯罪典型案件予以公布。
典型案例:
一、案情簡介
2021年11月28日,清遠市生態環境局清新分局在清遠市清新區禾云鎮官田村委會官仁領村豬轱墩S383公路93公里處田心路口附近地塊發現非法傾倒了兩堆大小不等的工業廢物且有強烈刺激性氣味。清遠市生態環境局清新分局會同屬地鎮政府對兩堆工業廢物進行了應急轉移處置,并委托廣東省環境科學研究院對傾倒的工業廢物進行屬性鑒別。經鑒定,非法傾倒的工業廢物合計20.68噸,其中一般工業廢物12.19噸,危險廢物8.49噸。
2021年12月,清遠市生態環境局清新分局將該案件通報清遠市公安局清新分局(以下簡稱清新公安局),清新公安局提前介入調查。清遠市生態環境局清新分局會同清新公安局通過走訪摸排、視頻監控等手段查明產廢源頭單位為某某化工有限公司,抓獲黃某奇等5名涉案人員。
二、查處情況
根據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院、最高人民檢察院<關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第一條第(一)、(二)項的規定,某某化工有限公司黃某奇等人非法傾倒危險廢物的行為涉嫌污染環境罪。2022年4月18日,清遠市生態環境局清新分局正式將該案件移送至清新公安局。2022年9月7日,清新公安局將該案件移送至清遠市清城區檢察院。
案發后,清遠市生態環境局清新分局委托專家出具環境損害鑒定評估專家咨詢意見,并積極與檢察院溝通,對某某化工有限公司及5名相關責任人開展生態環境損害賠償磋商。某某化工有限公司及5名相關責任人愿意承擔責任,并積極配合開展生態修復工作。2023年3月22日,簽訂了《清遠市生態環境損害賠償協議》。2023年3月底,某某化工有限公司及黃某奇等人繳納了生態環境損害賠償金43.68萬元,并通過《清遠日報》第七版刊登《致歉聲明》,檢討過錯,向社會公眾公開道歉。目前,案件正在進一步辦理當中。
三、案件啟示
一是該案件案情清晰、責任認定無爭議、環境損害較小,采取委托專家出具意見形式開展損害評估,減輕了責任人需繳納的生態環境損害賠償費用,有利于當事人履行賠償義務。同時專家出具損害評估意見能推動案件快速進入司法程序,實現案件辦理法律效果和社會效果的有機結合,是清遠市在辦理生態環境損害賠償案件的一個新的探索。
二是賠償義務人登報道歉,不僅讓破壞環境者深刻反省,同時對社會公眾和其他企業起到引以為戒、以案釋法的作用,向企圖實施環境違法犯罪的企業、個人敲響警鐘,有利于在全社會形成共同舉報、打擊非法轉移、傾倒、處置固體廢物環境違法犯罪行為的良好社會氛圍。