南方日報訊（記者/劉俊通訊員/粵水軒）《2011年廣東省水資源公報》（下稱《公報》）今日正式發布。水資源專家在接受南方日報記者采訪時表示，從新鮮出爐的水資源公報可以看出，我省水資源形勢可謂喜憂參半。其中，可喜的是人均綜合用水量、萬元GDP耗水量和萬元工業增加值用水量，3項指標連續8年持續下降。但全省廢污水排放量仍比上年有所增加，我省落實最嚴格水資源“三條紅線”任重而道遠。

人均用水量等3指標八連降

建節水型社會的體制機制全面發力，嚴守最嚴格水資源管理“三條紅線”效果明顯

《公報》最大的亮點是全省3項主要用水指標實現“八連降”。《公報》顯示，2011年，全省人均綜合用水量為443立方米，萬元GDP用水量88立方米，萬元工業增加值用水量50立方米。這是自2004年以來，三項主要用水指標連續第8年同時下降。

專家指出，廣東3項主要用水指標連續8年下降，表明廣東近年來建立節水型社會的體制機制全面發力，嚴守最嚴格水資源管理“三條紅線”效果明顯。

值得關注的是，2011年，全省農業、工業、生活、生態等各種用水量有增有減，而總用水量為464.2億立方米，與上年比減少4.8億立方米。其中，工業用水減幅最大，達3.7%，共減少5.2億立方米；農業用水減少3.0億立方米，減幅1.3%。工業用水量減幅較大的有廣州、佛山、東莞、中山和順德等市，農業用水減幅較大的有韶關、梅州、江門和茂名等市。

值得一提的是，為了減少淡水資源的消耗，節約寶貴的水資源，廣東各地積極利用海水，在某些特定行業，用海水替代淡水，節約了大量淡水資源。2011年全省海水直接利用量252.1億立方米，比上年增加50億立方米，相當于少用而節約了50億立方米淡水。這些利用海水的地方主要為深圳、東莞、江門、珠海、廣州等沿海地區的火、核電廠冷卻用水。

《公報》顯示，不同地區用水結構相差很大。經濟相對發達地區，其工業和生活用水比重相對較高，農業用水則較低。位于珠三角的深圳、東莞、廣州、順德、珠海、佛山、中山及韓江的汕頭等8市的農業用水占總用水量比例在5.0%～41.3%之間，其余各市均大于50%。其中，深圳農業用水最低，不到1億立方米，而茂名最高，達21.41億立方米，農業節水潛力巨大。

珠三角地區由于人口密集，工業發達，經濟總量大，除農業用水外，各分類用水量高居各流域首位，其總用水量占全省總用水量的40.9%，工業用水量則占全省工業總用水量的66.2%。

廢污水排放量增長1.1億噸

反映出用水方式粗放，人口增長帶來的水資源承載壓力不斷增大

我省在節水型社會建設取得了顯著成效，但在廢污水排放、水功能區達標率等方面，仍不盡如人意。《公報》顯示，2011年全省廢污水排放總量125.3億噸（不包括火電直流冷卻水排放量和礦坑排水量），比上年增加1.1億噸，其中工業廢水占55.0%，生活污水占45.0％。

全省入河廢污水量95.0億噸，占全省廢污水排放總量的75.8%。全省54.8%的入河廢污水量集中在珠三角。入河廢污水量大于5億噸的有廣州、深圳、東莞和佛山市，其余各市在1.0～5.0億噸之間。

專家指出，廢污水排放量的增加，一方面反映了用水方式還比較粗放，節水還有很大空間；另一方面反映了人口增加（2011年廣東人口上升至全國第一）所帶來的水資源承載壓力在不斷增大。

在水環境方面，形勢不容樂觀。《公報》顯示，在監測評價的7234公里的河流中，全年Ⅰ～Ⅲ類河長占總評價河長的74.2%，較上年下降1.8%；Ⅳ～劣Ⅴ類占總評價河長的25.8%。西江、北江、東江、韓江、漠陽江等江河干流和西北江三角洲主要干流水道水質較好。

值得關注的是，跨省入境河流水質普遍較差。西江干流及其支流賀江桂粵省界水質為Ⅲ類；北江干流贛粵省界為Ⅱ類，北江支流武江湘粵省界為Ⅳ類；韓江支流石窟河、松源河閩粵省界均為劣Ⅴ類；粵西九洲江桂粵省界為Ⅳ類；東江上游尋鄔水、定南水贛粵省界水質較差，主要污染項目為氨氮。

在水功能區方面，達標率也不高。《公報》顯示，全省共監測評價304個河流、水庫（湖泊）水功能區，按照省政府批準的《廣東省水功能區劃》2020年水質管理目標，全年水功能區達標116個，達標率為38.2%；在監測評價的230個河流水功能區中，達標106個，達標率46.1%。

今年考核水資源

管理“三條紅線”

■分析

專家指出，要改變我省水功能區水質達標率不高、廢污水排放量過大且不斷增加等被動局面，最根本的是認真落實和嚴格考核最嚴格水資源管理“三條紅線”，支撐我省經濟社會可持續發展。

2011年，廣東率先在全國出臺《廣東省最嚴格水資源管理制度實施方案》，提出建立水資源開發利用控制、用水效率控制和水功能區納污總量控制“三條紅線”。到2015年，全省年用水總量控制在480億立方米以內，全省萬元工業增加值用水量較現狀降低30%以上，農田灌溉水有效利用系數提高到0.48以上。水功能區水質達標率提高到70%以上，城鎮供水水源地水質達標率達到95%以上，跨地級以上市河流交接斷面水質達標率達到88%以上。

該方案的出臺，為我省水資源的科學管理和可持續利用奠定了堅實基礎。但要使方案落到實處，還必須有相應的配套措施。

今年2月6日，省政府出臺《廣東省實行最嚴格水資源管理制度考核暫行辦法》，與之前出臺的《廣東省最嚴格水資源管理制度實施方案》相配套，構成實施最嚴格水資源管理“三條紅線”的重要依據。考核辦法明確各地級以上市政府為考核對象，考核重點是各地用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污控制等水資源“三條紅線”重要指標完成情況。目前，考核工作正按計劃進行。