一、市級河長巡河履職簡訊
二、市河湖長制重點工作進展情況
三、省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
四、省其他地市河湖長制工作學習典型
市級河長巡河履職簡訊
(一)副總河長、北江干流河長。2022年9月28日,市長、市副總河長、北江干流河長溫文星巡查北江干流市區(qū)段,現(xiàn)場聽取了有關責任單位關于推行河長制工作、北江水質(zhì)保護等工作情況匯報,并要求進一步夯實河湖管護工作,推進河湖管理制度化、河道水面漂浮物清理常態(tài)化,各級河長辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),有關部門要主動作為、積極配合,共同推進我市河長制工作。
(二)連江干流河長。2022年9月21日,市委副書記、連江市級河長翟雪梅到連江水域開展巡河調(diào)研,乘船巡查了連江流域水生態(tài)綜合治理、水體水質(zhì)狀況、河道岸線空間管護等情況,并要求加強河道日常管護,持續(xù)推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,深入開展妨礙河道行洪突出問題排查整治工作。
(三)潖江干流河長。2022年9月27日,市委常委、常務副市長、潖江市級河長黃建平對潖江清城區(qū)段開展第三季度巡查工作,重點檢查妨礙行洪問題、“清四亂”以及“清漂”等河流兩岸水環(huán)境情況,聽取有關河長制工作情況匯報,并就健全河道管護長效機制、水質(zhì)提升以及日常清漂等工作作部署。
(四)筆架河、黃坑河河長。2022年9月14日,市委常委、副市長、清城區(qū)委書記、筆架河市級河長邱澤軍率隊到黃坑河清新區(qū)西邊河明渠段、筆架河中下游沙田段等點位開展第三季度巡河工作,重點督導了河道沿岸的日常維護管養(yǎng)和河流水質(zhì)情況,現(xiàn)場調(diào)研指導筆架河中下游沙田段河道沿岸碧道工程建設情況,并對下一步工作提出重要部署。
(五)樂排河河長。2022年8月30日,副市長、樂排河市級河長林科聰對樂排河開展第三季度巡河工作,重點督導樂排河水質(zhì)、“清四亂”及河道漂浮物情況,聽取有關責任部門工作匯報,并要求加快問題整改,加強河道監(jiān)管,繼續(xù)開展“清四亂”“清漂”常態(tài)化管理,強化妨礙河道行洪突出問題監(jiān)管,確保河道整潔和行洪安全。
(六)滃江干流河長。2022年9月21日,副市長、滃江市級河長蘇錦丹巡查滃江流域英德大站鎮(zhèn)段,實地查看滃江流域水生態(tài)環(huán)境狀況以及長湖水庫電站、國考斷面水質(zhì)監(jiān)測站運行情況,并提出要進一步強化水污染防治攻堅,加大打擊非法采礦、采砂力度,持續(xù)推進河道“清漂”常態(tài)化。
(七)大燕河河長。2022年7月22日,副市長、大燕河市級河長岑中堅對大燕河開展巡查活動,就大燕河流域堤壩安全、防汛防洪等情況分別聽取清城區(qū)政府、市水利局等單位匯報,現(xiàn)場研究解決有關問題,并就做好大燕河周邊環(huán)境衛(wèi)生整治及堤壩安全鞏固、耕地保護等提出工作要求。
市河湖長制重點工作進展情況
一、各縣(市、區(qū))碧道建設情況
為貫徹落實省委省政府和市委市政府關于建設萬里碧道工作部署,清遠市河長辦加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化督導檢查,加快2022年碧道建設。全市8個縣(市、區(qū))均已圍繞“碧道+”實施探索,并已選定8個碧道+水上運動試點實施項目,積極謀劃發(fā)展“水經(jīng)濟”。
目前全市完成碧道建設37.83公里,完成年度任務率61.6%,包括清城區(qū)4.8公里、清新區(qū)4.6公里、英德市1.6公里、連州市7.5公里、佛岡縣1.65公里、連山縣0.8公里、連南縣3.8公里、陽山縣13.08公里。
二、妨礙行洪突出問題排查整治、河湖“清四亂”、清漂工作情況
(一)妨礙行洪突出問題排查整治情況。列入省臺賬的18個妨礙河道行洪突出問題,目前16個問題已完成整改銷號,1個問題正在申請銷號,余下1個問題正在整改中。同時,針對“22.6”洪水影響,部署各地對全市各級河流進行全面排查,排查妨礙河道行洪突出問題隱患,確保及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決問題。
(二)河湖“清四亂”工作情況。持續(xù)組織開展河湖“清四亂”工作常態(tài)化規(guī)范化,今年需完成81宗水利部暗訪發(fā)現(xiàn)的河湖“四亂”問題整改銷號,其中6月底前需銷號57宗,12月底前需銷號81宗,截至9月底已完成銷號或清理整治共計64宗。對省水利廳2021年下發(fā)我市的347宗遙感疑似“四亂”問題圖斑進行核查,目前已復核或銷號共計231宗;我市開展排查妨礙河道行洪突出問題水利部遙感圖斑復核工作,發(fā)現(xiàn)“四亂”問題72個,截至6月底已完成31個問題銷號。
(三)“清漂”工作情況。全市已順利完成2022年第一輪“清漂”專項行動,基本實現(xiàn)無成片漂浮物目標。截至第三季度我市投入資金751.28萬元,清理河道長度1143.43公里,清理水域面積73平方公里,清理水面垃圾漂浮物3.9萬噸。目前組織開展2022年第二輪“清漂”專項行動,各地紛紛響應,制定行動方案,積極主動開展河道漂浮物清理工作。
三、河湖長制重要考核指標完成情況
第三季度我市河湖長制重要考核指標完成進度如下:一是全市7個地表水國考斷面全部水質(zhì)達標,達標率為100%;二是全市已整治90個入河排污口,整治率為93.75%;三是全市9個港口碼頭船舶水污染物設施接收能力全部達標,達標率100%;四是全市已建設高質(zhì)量水源林3.88萬畝,完成率為100%;五是全市大中型病險水庫除險加固項目共2宗,分別為清新區(qū)大秦水庫和連南縣板洞水庫,今年投資計劃3000萬元,目前清新區(qū)大秦水庫已開工建設,連南縣板洞水庫正在開展前期工作。
四、河道采砂管理情況
第三季度已啟動實施北江干流清遠河段2019年度英德市連江口大樟采區(qū)(控制采砂量65萬m3)、2019年度英德市望埠采區(qū)(控制采砂量7萬m3)、2021年度市管河道連江高道茅步采區(qū)(控制采砂量85.09萬m3)、2020年度英德市河角采區(qū)(控制采砂量18萬m3)開采工作。截止第三季度,連江口大樟采區(qū)累計采砂量為179433m3(165船)、望埠采區(qū)累計采砂量為36549m3(49船)、連江高道茅步采區(qū)累計采砂量為53042m3(3船)、河角采區(qū)暫未開工,以上采區(qū)計劃年底前完成。同時,市水利局組織編制的《北江干流清遠河段2022年度河砂開采計劃》已上報省水利廳,計劃實施2個采區(qū),分別為英德石尾塘可采區(qū)(控制采砂量為105.0萬m3)及英德林屋可采區(qū)(控制采砂量為74.5萬m3),待省水利廳批復后開采招標等工作。
省、市、縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
一、廣東省河湖長制工作動態(tài)
(一)省河長辦通報2022年上半年萬里碧道建設進度及激勵資金支付情況。2022年7月13日,省發(fā)文《廣東省河長辦關于 2022 年上半年萬里碧道建設進度及激勵資金支付情況的通報》(粵河長辦函〔2022〕73 號),截至2022年6月30日,我市2022年度碧道項目建設進度嚴重滯后,截至目前全市18宗碧道項 目總長度62.5公里,已基本建成10.2公里,占年度建設任務的17%(完成率全省倒數(shù)第一);投資計劃為1.9億元,已完成投資0.59億元,年度投資完成率為30%(全省排行第十三);已開工建設6宗,項目開工率為33%(全省倒數(shù)第一)。
(二)省河長辦通報全省河湖長制項目投資計劃執(zhí)行情況。為加快河湖長制項目投資計劃執(zhí)行進度,2022年7月22日,省以(粵水河湖函〔2022〕1626號)發(fā)文《廣東省水利廳關于全省河湖長制項目投資計劃執(zhí)行情況的通報》,其中我市的省級投資完成率、2022年全省河湖長制補助類項目計劃投資完成率、碧道建設項目計劃投資完成率較低,項目未開工數(shù)較多。
(三)省河長辦通報2022年1—7月群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況。省河長辦于2022年8月12日以印發(fā)《廣東省河長辦關于2022年1—7月群眾投訴和暗訪發(fā)現(xiàn)河湖管理保護問題辦理情況的通報》(〔2022〕第2期),截至2022年7月31日,我市群眾投訴問題34個,已辦結31個,辦結率91.18%,群眾滿意度評價100%,與 2021 年同期相比,群眾滿意度提升較多;全省暗訪發(fā)現(xiàn)問題共11個,其中污水直排3個、垃圾傾倒3個、侵占河道2個、河長公示牌問題3個。
(四)省河長辦印發(fā)《關于加快清遠市碧道建設進度的提醒函》。省河長辦于2022年9月23日印發(fā)《關于加快清遠市碧道建設進度的提醒函》(粵河長辦函〔2022〕118 號),我市2022年度碧道建設任務為60公里,截至2022年8月底建設碧道21公里,建設任務完成率35%,在全省排名第21位,建設進度嚴重滯后。
二、清遠市河湖長制工作動態(tài)
(一)市河長辦發(fā)布2022年上半年全市萬里碧道建設進展情況通報。根據(jù)省河長辦有關通報文件,為進一步增強各地碧道建設工作責任感和緊迫感,按時完成年度任務,市河長辦于2022年7月14日發(fā)文《關于2022年上半年全市萬里碧道建設進展情況的通報》,截至2022年6月30日,我市2022年度碧道項目建設進度嚴重滯后,其中未開工項目12宗,包括清城區(qū)2宗、英德市1宗、佛岡縣1宗、連山縣2宗、陽山縣6宗;英德市、佛岡縣、陽山縣開工率、建成比例和投資完成率均為0,通報要求各地要切實提高思想認識,倒排工期、攻堅克難,全力以赴推動碧道項目開工建設、按時完工。
(二)發(fā)布清遠市總河長令(2022年第2號)。為加快碧道項目建設,確保按時間節(jié)點完成年度建設任務,市總河長、副總河長于8月2日共同簽發(fā)了清遠市總河長令(2022年第2號)——關于全面完成2022年度萬里碧道建設目標任務的攻堅令,要求各地對標任務,倒排工期,攻堅克難,全力以赴推動碧道任務落實落地落細,確保所有未開工項目于8月30日前全面動工,18宗項目在11月30日前基本完工。
(三)發(fā)布清遠市總河長令(2022年第3號)。為深入貫徹落實省委、省政府關于做好預防溺水工作的決策部署,堅決抓好預防溺水工作、消除隱患風險,切實保障群眾生命安全、維護社會和諧穩(wěn)定,2022年9月30日,市總河長、副總河長簽發(fā)了清遠市總河長令(2022年第3號)——關于在江河湖庫水域開展預防溺水工作專項行動的動員令,要求各地各職能部門堅持生命至上、提高思想認識,全面摸底排查、強化風險管控,強化防護措施、消除風險隱患,加強宣傳教育、提升安全意識,發(fā)揮考核作用、嚴格督導落實。
三、河長制成員單位工作動態(tài)
(一)市科技局——強化科技支撐水污染防治工作。建立了環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)生態(tài)科研創(chuàng)新支撐保障機制,在年度市科技計劃項目申報指南中,明確支持城鎮(zhèn)生活污水治理、農(nóng)田面源污染控制、生態(tài)環(huán)境損害與修復等關鍵技術攻關和應用推廣,為推進水污染防治與生態(tài)修復,水資源保護與利用提供科技支撐。2022年以來,“基于深度學習的污水處理智能預測與優(yōu)化控制”“JX295970專利轉化:水產(chǎn)養(yǎng)殖污水生態(tài)治理回用技術試驗”等2個與水污染防治和水資源保護相關項目進行立項。同時組織有關創(chuàng)新主體開展“線路板蝕刻廢液資源化處理技術產(chǎn)業(yè)化研究項目”“智能化高效水產(chǎn)養(yǎng)殖廢水深度處理與回用關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范”“牛蛙養(yǎng)殖尾水生態(tài)工程化處理關鍵技術研究與示范”等項目研究。
(二)市公安局——加強統(tǒng)籌部署,加大涉河、湖違法犯罪行為聯(lián)合執(zhí)法力度。一是為推進水域治理現(xiàn)代化,切實保護北江河道生態(tài)環(huán)境,聯(lián)合市水利局、市生態(tài)環(huán)境局召開聯(lián)席工作會議,研究分析近年來涉水域違法犯罪態(tài)勢,并部署下一步打擊措施。二是嚴打涉河、湖領域犯罪。截至9月25日,公安局環(huán)食藥部門共立非法采礦(河砂)案3起,破4起(含積案),刑事拘留3人;三是協(xié)作共治,開展聯(lián)合執(zhí)法查處涉河、湖違法行為。主動協(xié)同水利、生態(tài)環(huán)境、漁政等部門,共出動警力250余人次,聯(lián)合執(zhí)法15次。
(三)市生態(tài)環(huán)境局——制定跨市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議。為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部 水利部關于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機制的指導意見》(環(huán)應急〔2020〕5 號)相關要求,進一步推進安寧河等相關流域突發(fā)水污染事件的聯(lián)防聯(lián)控工作,建立健全同水共責、協(xié)同合作、有序有效應對突發(fā)水污染事件的應急聯(lián)動工作機制,共同防范、應對和處置跨市流域突發(fā)水污染事件,切實保障環(huán)境安全,市生態(tài)環(huán)境局綜合上級生態(tài)環(huán)境部門工作要求,結合清遠市實際起草《清永跨市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》 《清賀跨市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》稿,預計修改完善后印發(fā)實施。
(四)市交通運輸局——多措并舉落實《廣東省深化治理港口船舶水污染物工作方案》。一是制定印發(fā)了《清遠市400總噸以下內(nèi)河營運船舶水污染防治達標改造工作計劃方案》,要求該類船舶于2022年5月31日前完成改造,未完成改造的限期1個月整改,逾期仍未完成改造的將按規(guī)定予以淘汰。截至7月份該項工作已全面完成。二是廣東省船舶水污染物監(jiān)測平臺通過微信粵省事小程序方式上線服務。2022年第三季度在我市注冊的船舶申報電子聯(lián)單共504次,接收單位共完成接收申報1092次。三是2022年第三季度,聯(lián)合清遠海事局等相關職能部門開展了1次港口船舶水污染物集中整治行動,檢查船舶設施改造情況121艘次,檢查碼頭接收能力數(shù)量9家次。
(五)市城市管理綜合執(zhí)法局——加強河道及河岸管理工作。建立了河岸垃圾及河面漂浮物的收集(打撈)、轉運體系,打撈垃圾和漂浮物定時、定點清運上岸,及時轉運至附近垃圾中轉站,確保水面垃圾日產(chǎn)日清。2022年第三季度,共打撈責任河段水域水上垃圾約96.2噸。同時,開展日常巡查和不定期暗訪檢查,形成水面保潔巡查工作常態(tài)化機制,加強對河湖水域環(huán)境衛(wèi)生管理工作,并及時查處河岸亂傾倒亂堆放垃圾、河道內(nèi)露天焚燒垃圾以及河岸違法搭建(構)筑物行為。
(六)團市委——穩(wěn)步開展“齊護母親河 我們在行動”清遠志愿者助力河長制行動。依靠清遠市志愿者聯(lián)合會這一組織樞紐,積極開展“河小青”志愿服務行動,發(fā)動志愿者隊伍參與常態(tài)化巡河志愿工作。截至2022年第三季度,全市共組建市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動“河小青”志愿服務隊416支,護河志愿者56722人,開展“河小青”護河活動2788場次,參與活動27778人次。同時通過“微信公眾號”“抖音”“B 站”、情景教育、舞臺劇、模擬法庭等多種形式開展未成年人防溺水宣傳,進一步貫徹落實我市第3號總河長令。
四、各縣(市、區(qū))河湖長制工作動態(tài)
(一)縣級河長巡河工作情況。根據(jù)河長制考核要求,縣級河長需每月巡河至少一次。第三季度,清遠市縣級河長巡河次數(shù)達231人次,8個縣(市、區(qū))均按時完成巡河工作。
(二)活動簡訊。
1.清城區(qū)——舉辦2022年度清城區(qū)河長制湖長制培訓班。為進一步提升清城區(qū)各級河(湖)長和河長辦工作人員的履職能力,更好推動清城區(qū)河長制湖長制工作,清城區(qū)河長辦于2022年8月9-10日組織舉辦2022年度全面推行河長制湖長制工作培訓班,進一步提升了河長助理、聯(lián)絡員、街鎮(zhèn)河長辦工作人員協(xié)助河長巡河履職能力以及成員單位、街鎮(zhèn)處理河長巡河問題和公眾投訴問題能力。
2.清新區(qū)——跨界推進河長制工作 共治漫水河水環(huán)境。為共同做好清新區(qū)與三水區(qū)的跨界河流漫水河流域的水環(huán)境治理工作,確保水質(zhì)達標,2022年8月9日下午,清新區(qū)河長辦與佛山市三水區(qū)河長辦聯(lián)合組織山塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、三坑鎮(zhèn)及三水區(qū)南山鎮(zhèn)的相關負責人召開漫水河流域跨界治理工作座談會,進一步建立健全聯(lián)動執(zhí)法機制,加強信息互通,協(xié)調(diào)處理跨界水環(huán)境綜合整治問題。
3.英德市——重拳打擊非法采砂,筑牢生態(tài)安全防線。為維護河道良好的管理秩序,嚴厲打擊違法行為,大力推動河道砂石資源管理,2022年8月中下旬-9月初,英德市水利局大力開展非法采砂整治工作,以“零容忍”的態(tài)度重拳出擊,依法嚴厲打擊河道非法采砂違法犯罪行為,共出動執(zhí)法人員80余人次,出動車輛20余輛次,出動船舶5艘次,巡查河道長度1300多公里,行動中查獲非法采運河砂作業(yè)工作器械一批,清理河砂300多立方米,取得了實實在在的成效。
4.連州市——“以水養(yǎng)魚 以漁養(yǎng)水” 探索河道管護新模式。連州市河長辦深入推進水環(huán)境綜合治理,探索“以水養(yǎng)魚 以漁養(yǎng)水”的新發(fā)展模式,引導群眾自治自管,不斷提升河道管護成效。一是壓實巡河生態(tài)責任,奠定“以水養(yǎng)魚”基礎;二是逐步完善河長制工作機制,完善制度“籬笆”;三是多措并舉,增殖放流,進一步優(yōu)化水生生物多樣性,有效補充了當?shù)厮锓N群數(shù)量,改善了當?shù)厮|(zhì)和水域的生態(tài)環(huán)境;四是積極打擊水事違法行為,維護河湖水域生態(tài)健康。
5.佛岡縣——河長制宣傳入校園 師生共護“母親河”。為強化河湖保護宣傳教育工作,引導學生樹立正確的河湖保護意識,佛岡縣河長辦聯(lián)合縣教育局、縣水利局舉辦“保護母親河,共護家鄉(xiāng)水”——2022年佛岡縣河長制中小學生征文活動,該活動歷時4個多月,共收到全縣中小學生征文作品100多篇,并于9月27日下午在振興小學舉辦河長制中小學生征文活動頒獎典禮,進一步推動構建全民參與生態(tài)文明建設新格局。
6.連山縣——開展宣傳活動。8月24日上午,連山縣河長辦及水利局各股室成員前往小三江鎮(zhèn)開展宣傳活動。通過宣傳活動,積極向群眾宣傳河長制工作、嚴禁在河道非法采砂洗砂、保護水資源以及防溺水安全知識,共發(fā)放小冊子150余份,宣傳提袋、宣傳單200多份,進一步加深群眾對水資源現(xiàn)狀及河長制工作了解,增強群眾節(jié)約用水、愛河護河和保護生態(tài)環(huán)境的意識。
省內(nèi)其他地市河湖長制工作學習典型
(一)佛山市大力推進河道管理突出問題整治。2022年以來,佛山市以落實省總河長令為契機,發(fā)起江河兩岸整治提升攻堅行動。全市累計清理“四亂”“礙洪”等河道管理突出問題11275宗,拆除違建面積122.5萬平方米,清理占地面積186.6萬平方米。一是強化工作統(tǒng)籌,堅持協(xié)同聯(lián)動全面形成排查整治合力;二是強化使命擔當,堅持攻堅克難不斷提升排查整治效力;三是強化檢查督導,堅持獎懲結合持續(xù)激發(fā)排查整治動力。
(二)茂名市“三強化一創(chuàng)建”凝聚部門合力推動河湖長制走深走實。實施河湖長制以來,茂名市緊緊圍繞“部門協(xié)同”治水要求,通過“三強化一創(chuàng)建”破解部門各自為政現(xiàn)象,分別是強化年度要點落實、強化聯(lián)合巡查暗訪、強化部門考核問責、創(chuàng)建茂名幸福河湖,強化河湖長制認同感,凝聚部門治水合力,推動全市河湖長制走深走實,努力建設造福人民的幸福河湖。