連州市位于清遠(yuǎn)市西北部，是清遠(yuǎn)市代管的縣級(jí)市，是我省綠色保護(hù)屏障及重點(diǎn)水源涵養(yǎng)區(qū)，寫(xiě)好“水文章”，對(duì)全省生態(tài)安全保護(hù)具有重大意義。連州市堅(jiān)持把全面推行河長(zhǎng)制作為踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境大改善的重要抓手，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，治水實(shí)效不斷提高。
一、制度先行率示范
?。ㄒ唬┖娱L(zhǎng)制考核機(jī)制。從2018年開(kāi)始，連州市開(kāi)創(chuàng)了持有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全面推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)行年度考核的做法，有利鞏固和促進(jìn)河長(zhǎng)制工作成效。
（二）清淤疏浚制度。2020年開(kāi)始，連州市率先制定并實(shí)施了《連州市河道清淤防洪治理工程實(shí)施方案》，為清淤疏浚審批和管理提供政策支撐，有的放矢地打擊以清淤疏浚名義在河道違規(guī)采砂的行為或事件。
（三）河長(zhǎng)制資金管理辦法。在地方財(cái)政十分困難情況下，連州市政府從2016年開(kāi)始在清遠(yuǎn)市范圍內(nèi)率先將河湖管治經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并逐年追增投入力度，2018年起每年落實(shí)河湖管治經(jīng)費(fèi)高達(dá)682萬(wàn)元。并于2020年開(kāi)始率先出臺(tái)了《連州市河長(zhǎng)制資金管理辦法》，有效提高資金使用效益，確保資金?？顚Ｓ?，促進(jìn)河湖管治工作的落實(shí)。
?。ㄋ模┖娱L(zhǎng)述職工作制度。連州市在清遠(yuǎn)市范圍內(nèi)率先制定和推行《連州市河長(zhǎng)制述職工作方案》，每年12月組織各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及相關(guān)成員單位對(duì)當(dāng)年年度履職情況進(jìn)行述職，促進(jìn)河長(zhǎng)工作“見(jiàn)行動(dòng)”與“見(jiàn)成效”。
?。ㄎ澹┖娱L(zhǎng)制精細(xì)化管理。2019年連州市河長(zhǎng)辦在清遠(yuǎn)市水利系統(tǒng)內(nèi)首推編印了連州市重要敏感河段分布圖，標(biāo)繪重點(diǎn)河段存在的主要問(wèn)題，并建成連州市河湖管理視頻監(jiān)控中心，各級(jí)河長(zhǎng)及有關(guān)工作人員可“按圖索驥”，通過(guò)視頻監(jiān)控查看河湖實(shí)時(shí)畫(huà)面，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
?。昂娱L(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制。2021年7月連州市在清遠(yuǎn)市范圍內(nèi)率先聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于建立“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”公益訴訟工作協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》，以強(qiáng)化河湖生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，以行政執(zhí)法與公益訴訟銜接配合為抓手，持續(xù)推進(jìn)涉河湖違法違規(guī)行為的治理工作。2021年7月，工作機(jī)構(gòu)展開(kāi)了首次巡河湖，對(duì)存在的四亂問(wèn)題和整改較慢的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）進(jìn)行了督促、指導(dǎo)，為河湖生態(tài)工作提供有力的組織和司法保障，確保存在問(wèn)題整改落實(shí)到位。2021年8月，工作機(jī)構(gòu)展開(kāi)非法捕撈公益訴訟增殖放流行動(dòng)3次，共督促12名非法電魚(yú)涉案人員展開(kāi)了增殖放流，合計(jì)出資金額達(dá)3.9萬(wàn)元，放生19.5萬(wàn)尾魚(yú)苗，增強(qiáng)了河湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)償。
二、激發(fā)活力謀創(chuàng)新
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新“智慧”管理。連州市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全覆蓋配發(fā)了無(wú)人機(jī)用于輔助河長(zhǎng)巡河湖，在重要敏感河湖安裝了77個(gè)云視頻監(jiān)控探頭，上線“探頭河長(zhǎng)”，以“人巡+機(jī)巡”的方式實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候陸空立體化巡查監(jiān)測(cè)，對(duì)涉河湖違法違規(guī)行為進(jìn)行預(yù)警監(jiān)控和錄像取證。
（二）創(chuàng)新“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”管理。每年將財(cái)政安排的河湖管治經(jīng)費(fèi)與各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）河長(zhǎng)制年度考核情況掛鉤管理，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。
（三）創(chuàng)新“物業(yè)化”管理。自2018年起，連州創(chuàng)新河湖管治做法，委托第三方保潔公司對(duì)河湖進(jìn)行物業(yè)化管治，對(duì)不同的河湖分段分區(qū)落實(shí)河湖專管員、配備河湖管治設(shè)備；落實(shí)《河湖專管員崗前培訓(xùn)制度》，規(guī)范專業(yè)保潔員巡河湖業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程，做到人員管理精細(xì)化、巡河湖流程標(biāo)準(zhǔn)化、巡河湖工作常態(tài)化、涉水事件上報(bào)規(guī)范化、重大事件處置程序化，保證河湖管治科學(xué)有效。
（四）創(chuàng)新“山水”管理。為做好“山、水”文章，讓山更綠，水更清，景更美，實(shí)現(xiàn)山水相融，讓群眾享受豐厚的生態(tài)紅利，連州市創(chuàng)新設(shè)立“山水”河長(zhǎng)，通過(guò)整合、優(yōu)化現(xiàn)有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)員，鎮(zhèn)、村級(jí)護(hù)林員和防火隊(duì)員等，建立巡山護(hù)水全覆蓋、巡護(hù)規(guī)范化、管理體系化的交叉巡護(hù)體系，從“單一”森林防火向巡山、巡河、巡路“一專多能”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)與河長(zhǎng)制、路長(zhǎng)制的有機(jī)融合，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理、全天候防御體系。
三、務(wù)實(shí)闖干促成效
（一）河長(zhǎng)制考核連續(xù)三年清遠(yuǎn)第一。清遠(yuǎn)市2020年度全面推行河（湖）長(zhǎng)制工作考核結(jié)果揭曉，連州市總成績(jī)排在清遠(yuǎn)市8個(gè)縣（市、區(qū)）中第一名，這是繼2018年以來(lái)，連州市在清遠(yuǎn)市河（湖）長(zhǎng)制年度考核工作中連續(xù)三年排名第一。
?。ǘ┻B綿河湖賽過(guò)山水畫(huà)卷。2020年，連州市推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)11萬(wàn)畝，減少農(nóng)藥使用量55噸;完成了14個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)整治任務(wù)；綜合整治“散亂污”場(chǎng)所236宗，1428個(gè)自然村均已完成“三清三拆三整治”環(huán)境整治任務(wù)，完成率達(dá)到100%；農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁改建普及率為100%。連州市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）全部完成鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級(jí)污水處理設(shè)施建設(shè)；連州市地表水水質(zhì)均達(dá)到或優(yōu)于國(guó)家III類標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)全部達(dá)到國(guó)家Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。由于常抓不懈地落實(shí)工作，河暢、水清、堤固、岸綠猶如一幅幅連綿相接的河湖山水畫(huà)卷。
?。ㄈ┲行『恿鞴苤纬尚э@著。近幾年來(lái)，連州市中小河流完成管治河長(zhǎng)累計(jì)273.28km，累計(jì)總投資5.73億元，管治成效得到國(guó)家水利部和省水利廳的高度肯定與認(rèn)可。同時(shí)，受到了中央電視臺(tái)、新華社和《中國(guó)水利報(bào)》等國(guó)家級(jí)官方媒體的多次宣傳報(bào)道與推介。
?。ㄋ模┐蛲ê雍詈笠还锉O(jiān)管壁壘。在2019年全面完成水庫(kù)（山塘）“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，對(duì)連州市水庫(kù)和重點(diǎn)水庫(kù)（山塘）四亂問(wèn)題開(kāi)展了回頭看。同時(shí)，每季度對(duì)連州市各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開(kāi)展不少于1次的全覆蓋督導(dǎo)檢查和專項(xiàng)巡查；通過(guò)督任務(wù)、查進(jìn)度，把監(jiān)管范圍延伸至河湖最后一公里，有效地遏制了亂建、亂占、亂堆等現(xiàn)象的發(fā)生。
