2020年，在市委、市政府和省水利廳、省住建廳的關心指導下，我局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，堅持以黨建引領水利工作，抓好落實疫情防控常態(tài)化工作，扎實推進各項水利工作落實。現將我局2020年工作總結和2021年工作計劃函報如下：
一、深學細照篤行，嚴格貫徹落實新精神
一年來，我局始終牢固樹立黨建主責主業(yè)意識，把學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神、黨的十九屆四中、五中全會精神，以及省委十二屆九次、十次、十一次全會精神等工作作為加強理論武裝的重要內容，持續(xù)強化學習貫徹新精神的重視度和執(zhí)行力。
（一）加強理論武裝，抓好“三會一課”落實。局各級黨組織堅持落實“第一議題”制度，認真抓緊抓實“三會一課”、雙重組織生活制度落實，利用黨員大會、支委會、黨委會議、黨組會議，持續(xù)深入開展學習，引導黨員真信篤行，用理論武裝頭腦、指導水利實踐。年初制定了學習計劃和黨風廉政宣傳教育工作方案，采取集中和個人自學相結合，通過中心組學習、專題學習、微信遞學、講黨課、知識競賽、專家宣講、撰寫心得體會和開展集中學習研討會等形式，推動學習教育常態(tài)化。截至12月上旬，局黨組理論學習中心組共組織12次集中學習，局黨組會議“第一議題”組織24次學習，局機關黨委組織9次集中學習，全體干部職工大會集體學習共10次，各黨支部組織專題學習會議共59次。局黨組每季度開展意識形態(tài)綜合分析研判，引導黨員干部增強政治自覺和思想自覺，推進學習教育常態(tài)化。
（二）堅持黨建引領，推動水利工作落實落細。局黨組立足實際，以推進模范機關建設為抓手，加強一線調研走訪，強化重點工作跟蹤問效，引導全局上下轉作風抓落實，著力推動黨建與水利業(yè)務工作深度融合。2020年，局班子成員不定期開展實地調研，督促推進農村飲水安全、農村水利工程設施、農民灌溉用水、城鎮(zhèn)供排水、黑臭水體治理、鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋、巡河護河等涉水工作，檢查督促重點水利工程、供排水工程和安全生產情況，及時回應群眾關切，全力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。2020年6月局黨組書記、局長黃國杰帶隊赴連山縣福堂鎮(zhèn)良善村開展脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)，通過走訪貧困戶、調研農田基礎設施情況，圍繞“三落實、三精準”的有關要求進一步摸清實情，細化幫扶舉措。在了解連山縣富堂鎮(zhèn)良善村良洞四村窟陂頭重建存在資金困難的情況下，我局發(fā)揮黨建引領統戰(zhàn)工作，動員市水利行業(yè)的非公有制企業(yè)參與助力脫貧攻堅，目前已有8家企業(yè)共捐善款55000元，為助力完善脫貧村的農田基礎設施建設做出較大貢獻。為加強基層聯系點服務工作，局主要領導親自帶隊深入打古社區(qū)講黨課、開展結對共建活動、慰問困難黨員和貧困戶。在了解到打古社區(qū)因降雨偏少導致農田干旱但缺乏抽水機抗旱的困難后，立即為打古社區(qū)牛陂頭村協調解決了2臺抽水泵，使近200畝受旱農田的旱情得到了有效緩解，切實為社區(qū)做實事、為群眾辦好事。此外，為加強水行政主管部門與水利行業(yè)非公有制企業(yè)和代表人士的溝通聯系，主動幫助解決企業(yè)在發(fā)展中存在的困難，局黨組成員還率隊前往清遠市啟源水利水電公司開展領導干部聯系非公有制企業(yè)和代表人士暨黨支部結對共建活動。
（三）踐行“兩個維護”，切實做好疫情防控常態(tài)化工作。我局始終繃緊疫情防控弦，及時成立防控疫情領導小組，通過加強干部職工疫情防護知識宣教、加大機關大樓衛(wèi)生消毒噴灑頻率、協調調用口罩緩解干部職工和水利企業(yè)所急、安排專人登記干部職工出行信息等，全力落實疫情防控工作。此外，結合水利工作職能加強我市市區(qū)供水排水安全、農村飲水安全以及在建水利工程疫情防控工作，并先后派出5批黨（團）員突擊隊（共17人次）深入社區(qū)一線參與疫情防控工作。
二、2020年業(yè)務工作亮點及主要做法成效
（一）積極推進重點項目工作。推進江南水廠和市區(qū)供水一體化建設，江南水廠已實現全面向市區(qū)供水，進一步保障市區(qū)供水安全；至11月底市區(qū)濱江備用水源工程建安工程形象進度約為48%；潖江蓄滯洪區(qū)建設與管理工程10月中旬已進入大規(guī)模施工階段。
（二）完善城鎮(zhèn)供排水設施建設和管理。加快推進污水處理設施建設升級改造工程，完成五個污水廠擴建或提標改造，完成職教基地五校污水處理設施建設，新增污水處理一體化設施，完善城市排水防澇設施；定期巡查市區(qū)八間污水處理廠；積極推進鎮(zhèn)級污水處理設施全覆蓋工作，截至11月底，全市80個建制鎮(zhèn)中，已完成45個建制鎮(zhèn)，剩余35個已全部動工；新增鎮(zhèn)級污水處理能力5.214萬噸/日（完成率49.2%）、新增鎮(zhèn)級污水管網351.058公里（完成率109.2%）。結合防汛工作管理，做好防洪排澇防御工作，確保堤防、水庫、機電排灌泵站等水利工程安全運行。
（三）著力強化水生態(tài)環(huán)境保護。在達到“初見成效”基礎上，全力推進國家黑臭水體治理示范城市建設工作，黑臭水體治理示范項目已完成投資13.61億元，24項重點示范工程中已有17個工程項目完工。預計2020年底，我市將全面消除城市黑臭水體，完成黑臭水體的“長制久清”評估，并在治理完成的黑臭水體中實現“水清、岸綠、景美、堤固”的河段長度不少于4.38公里，建立健全比較完善的城市黑臭水體治理管護長效機制，有力提升城市宜居度和人民的幸福感。穩(wěn)妥有序推進小水電清理整改工作，加快推進小水電站開展核查評估和退出試點工作。清遠市城市水系監(jiān)測及智慧排水信息化管理平臺已基本搭建完成并完成初步驗收。
（四）扎實推進全面推行河長制湖長制工作。一是建立完善河長制工作機制，實現巡河(湖)全覆蓋。目前我市共設立市、縣、鎮(zhèn)、村四級河長1757人，湖長9人,截至10月中旬，各級河(湖)長巡河達62523人次，實現巡河(湖)全覆蓋。各縣（市、區(qū)）均基本落實河湖管護專項經費，實現長效管護,全市大部分河道環(huán)境得到有效改善。二是深入推進河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化，組織開展“清漂”專項行動。清理整治一批河湖“四亂”問題，通過開展“清漂”專項行動，基本實現河湖無較大垃圾等漂浮物。三是組織高質量規(guī)劃建設碧道。完成編制《清遠市碧道建設總體規(guī)劃（2019—2035）》并通過市規(guī)委會評審和市政府常務會審議，省級碧道試點碧道建設完成年度工程建設任務。四是督促加強河湖管理范圍劃定工作，組織開展河道采砂規(guī)劃編制，加強河道采砂管理。建立和健全河砂合法來源證明管理制度，做好堆砂場的合理規(guī)劃和加強堆砂場現場管理，有效杜絕國有資產流失情況的發(fā)生。
（五）加快推進農村供水民生實事設施和水利基礎設施建設。一是推進全域自然村集中供水工程建設，目前已完成省定貧困村集中供水工作，實現了3283個20戶以上自然村的集中供水，二是山區(qū)五市中小河流治理項目基本完工（已累計完成治理河長1705公里，完成投資33億元），并積極向省申請我市245.8公里新增中小河流治理項目納入全省二期（新增）中小河流治理項目。三是連山縣德建水庫全面進入掃尾施工階段，連南縣塘沖水庫重建工程形象進度達到80%；有序推進小型病險水庫除險加固和堤防改造工程；已完成25座小型水庫安全運行管理標準化建設任務。
（六）加大打擊違法水事行為力度，掃黑除惡專項斗爭成效顯著。我局通過健全河道采砂管理監(jiān)督機制、巡查與監(jiān)控深度融合、采取有力堵截手段、升級執(zhí)法裝備、豐富宣傳形式和強化聯合執(zhí)法等開展掃黑除惡專項斗爭。2020年，全市水利系統聯合公安、海事、交通和屬地政府相關部門對管轄區(qū)開展聯合執(zhí)法154批次，發(fā)出《責令停止違法行為通知書》80份、《扣押決定書》94份，處涉嫌違法采（運）河砂作業(yè)工具一批。同時，積極做好水土保持執(zhí)法，督促、指導各縣（市、區(qū)）水利局排查疑似違法違規(guī)水土保持事項113宗。
（七）積極推進政務服務和行政審批工作。一是高標準落實營商環(huán)境優(yōu)化相關舉措，積極對接“電子證照”應用，推進“容缺受理”、“免證辦”等改革舉措落地。二是推動便民政務服務提質，重點推進數據專項治理和政務服務工作效率提升等工作，截至10月底，我局政務服務指標中即辦比、可網辦率、網辦深度、一窗受理率均達100%，減時間、減跑動、預約辦、就近辦等指標均達到優(yōu)秀水平。
（八）建立健全清遠市水土保持工作聯防聯治協調機制。印發(fā)《清遠市水土保持工作聯防聯治實施方案》，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，將我市預防和治理水土流失、保護和合理利用水土資源、減輕水土流失造成的危害、改善生態(tài)環(huán)境等水土保持工作落到實處，進一步明確各行業(yè)行政主管部門的水土流失防治職責，強化我市水土保持工作管理、形成齊抓共管合力，為防控人為水土流失風險提供良好的制度保障。
（九）統籌做好其他業(yè)務工作。完成節(jié)水型單位創(chuàng)建并積極推動城市節(jié)水型創(chuàng)建工作（我市共有9座小區(qū)、5間學校、11家企業(yè)和100多個公共機構等正在創(chuàng)建節(jié)水型工作），做好水庫移民安置和后期扶持工作（截至10月15日，我市水庫移民后期扶持資金結存19432.3678萬元），積極配合發(fā)改部門做好農業(yè)水價綜合改革相關工作，積極推進灌區(qū)改造工程的建設，有效落實水利防汛備汛工作。有序開展安全生產各項工作，深入開展水上交通安全專項整治、小型水庫基礎數據摸查和安全運行自查工作，2020年完成全市小型水庫安全運行全覆蓋暗訪（檢查），開展行業(yè)反恐怖工作督導檢查和安全生產檢查。大力推進小型水庫安全運行管理標準建設，實施堤防改造工程。
三、黨風廉政建設工作亮點、做法及成效
（一）壓緊壓實責任，推進全面從嚴治黨。一是我局堅持“一把手”對本單位黨風廉政建設承擔第一責任，黨風廉政建設和反腐敗工作納入年度重點工作任務，實現黨廉工作和業(yè)務工作同部署、同推進、同落實。嚴格落實黨組前置決策和主要領導“末位表態(tài)”機制，制定落實全面從嚴治黨主體責任清單，組織全局上下簽訂黨風廉政建設承諾書，層層抓好黨風廉政建設責任。二是健全完善黨組議事規(guī)則和決策程序，建立完善了局長辦公會議制度、局務會議制度、局直屬事業(yè)單位技術崗位聘用規(guī)程，實現了重大問題集體研究決定，杜絕“一言堂”。三是強化紀檢監(jiān)督。在積極接受干部職工監(jiān)督的基礎上，我局與市紀委監(jiān)委第十紀檢監(jiān)察組加強了溝通聯系，常態(tài)化邀請第十紀檢監(jiān)察組參加局黨組會議，對“三重一大”等事項的決策等進行監(jiān)督，推動權力在陽光下運行，有效構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網。
（二）堅持抓早抓小，經常咬耳扯袖。為及時掌握黨員干部的思想動態(tài)，管控好意識形態(tài)苗頭風險，年初局黨組制定《談話提醒工作計劃》，每季度開展談心談話，落實主要領導與分管領導、直屬單位負責人談，分管領導與分管科室負責人談，及時咬耳扯袖。
（三）強化風險防控，形式多樣落實全員警示教育。通過專題學習黨章黨紀黨規(guī)、上廉政黨課、觀看全省水政廉政警示教育片、全面從嚴治黨警示教育片《僥幸之禍》和《朽木浮沉》《淬煉》、及時通報身邊違紀案例處理情況、上墻宣傳黨的紀律和廉潔自律規(guī)范內容等，促使全局上下自覺提高廉潔從業(yè)意識，敲響廉政警鐘，依法依規(guī)履行職責，抵御履職風險，營造水利系統風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，確保黨風政風持續(xù)改進。
（四）落實以案促改，規(guī)范關鍵環(huán)節(jié)長效監(jiān)督。結合身邊反面典型案例，抓好河道采砂執(zhí)法“關鍵部門”的廉潔教育；對癥下藥探索北江干流河道采砂管理新模式，健全河砂開采管理機制；深化河道采砂現場監(jiān)管機制，成立河道采砂現場監(jiān)管小組，加強權力制約，形成監(jiān)管合力。
四、納入上級督察督辦的硬指標硬任務完成落實情況
（一）積極做好中央環(huán)保督察（回頭看）反饋意見整改落實工作。一是黑臭水體治理取得“初見成效”成果，目前經第三方開展的“長制久清”評估顯示已達到要求，正在上報上級主管部門及全國城市黑臭水體整治監(jiān)管平臺。二是積極推進鎮(zhèn)級生活污水處理設施全覆蓋建設和城鎮(zhèn)生活污水設施建設。現鎮(zhèn)級污水處理設施已覆蓋45個建制鎮(zhèn)，正加快推進。新增縣級以上污水處理能力10萬噸/日，新增縣級以上城市污水管網完成189.953公里，完成率123.44%，改造城鎮(zhèn)老舊污水管網完成107.992公里，完成污染防治攻堅戰(zhàn)總目標任務。目前，我市城市污水處理率達到95%以上，縣城污水處理率達到85%。三是完成江南水廠建設并正式投產使用（日最高供水量為27.36萬噸/日，最高用水月（7月）日平均供水量24.63萬噸/日）；積極推進城市供水管網項目一期工程和市區(qū)濱江備用水源建設工作；積極抓緊推進城市供水管網建設工程、清遠市東部供水管網工程、清遠市南部供水管網擴建工程、市區(qū)供水設施建設工程，目前，各工程正在實施中。到2020年，城市公共供水管網漏損率需要控制在10%以內。
（二）積極做好生活垃圾分類工作。響應號召，按分類標準在局機關換置新垃圾桶，并通過張貼垃圾分類海報、在局LED屏播放宣傳標語，在局微信、微博等平臺大力宣傳垃圾分類等，營造濃厚氛圍；同時通過文明勸導活動、包干包聯活動、“雙報到”活動等志愿活動為契機，宣傳和號召更多市民群眾積極踐行垃圾分類行動。
（三）推進工程建設項目審批制度改革。我局有9個事項于2019年11月30日納入由清遠市住房和城鄉(xiāng)建設局負責的“清遠市工程建設審批管理系統”進行并聯審批。同時，配合做好清遠市“多規(guī)合一”業(yè)務協同平臺相關工作；落實推動電子證照工作，目前已有11個事項納入電子證照；認真梳理中介服務事項并發(fā)布在廣東省中介超市服務平臺；積極推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“信用信息雙公示”和行政審批信用承諾制工作；2020年12月3日專題召開優(yōu)化營商環(huán)境、提升“獲得用水”指標協調會，協調推進用水報裝外線工程行政審批事項全部通過并聯審批平臺進行審批。
（四）著力推進省市民生實事。緊緊圍繞“大力推進重點區(qū)域飲用水工程建設”的目標，加大資金投入和監(jiān)督檢查力度，截止10月底，少數民族地區(qū)集中供水覆蓋任務，已完成新增覆蓋人口任務0.77萬人；已完成少數民族地區(qū)外新增7.14萬人的集中供水任務；3.全市1088個行政村集中供水共覆蓋1086個，覆蓋率99.81%；全域自然村集中供水達標覆蓋率大于50%。
五、2021年工作計劃
2021年，我局將繼續(xù)按照省住建廳和市委、市政府統一部署，加強黨建黨廉工作，抓好疫情防控常態(tài)化，圍繞目標任務，真抓實干，全力抓好各項水利工作：
（一） 持續(xù)推進市區(qū)黑臭水體整治。從“粗放治污”向“精準治污”轉變，探索黑臭水體整治“可復制、可推廣”工作經驗，充務發(fā)揮河長制作用，加強河道管理，鞏固黑臭水體治理成效，確保黑臭水體治理“長制久清”。
（二）強力推進重點水利工程建設，加強城市供水一體化管理工作。一是加快推進潖江蓄滯洪區(qū)建設等重點工程；二是加快濱江備用水源項目建設工作進度，確保2021年如期完成；三是開工建設市區(qū)供水設施工程，推進清遠市東部供水管網工程建設，重點推進燕湖新城排澇工程、職教基地排澇工程（新元排澇站）建設；四是推進清遠市東城污水處理廠（二期）和清遠市長隆污水處理廠等污水處理廠項目建設；五是完成龍?zhí)伶?zhèn)截污工程（三期）、清城區(qū)江北片區(qū)排水管網維修改造工程等23個污水處理項目前期工作。六是為加快補齊城鎮(zhèn)污水收集處理設施短板，推進城鎮(zhèn)污水處理提質增效開展。
（三）不斷提高河長制（湖長制）工作水平。強化河長巡河履職工作，做好河湖日常管護工作及每年兩輪“清漂”專項行動；積極爭取資金補助，按時保質完成2021年省下達的碧道建設任務；
（四）做好河道采砂以及掃黑除惡專項斗爭工作。繼續(xù)積極推動《清遠市北江干流河道采砂管理工作方案（試行）》相關配套體制機制建設，做好河道采砂現場監(jiān)管。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項行動，加大河道采砂日常管理力度。
（五）統籌做好其他各項工作。積極做好水旱災害防御工作，繼續(xù)加強防洪排澇防御、水利工程建設質量與安全監(jiān)督管理，做好中小河流治理、小型水庫除險加固建設、農村飲水等民生水利工作，加快推進我市節(jié)水型城市創(chuàng)建工作；大力推進小型水庫安全運行管理標準化建設和水利工程管理與保護范圍劃定工作。同時，我局將繼續(xù)重視做好移民安置、節(jié)水型城市創(chuàng)建、脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)、安保保密、檔案管理、工青婦、統戰(zhàn)協商、輿論宣傳、文明創(chuàng)建、志愿關愛等工作，真正形成黨政工青婦齊抓共管的局面，不斷推進我局各項工作邁上新臺階。
清遠市水利局
2020年1月7日
