為健全我局普法宣傳教育機制,落實普法責任,進一步做好普法工作,根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》和《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》的有關要求,結合我局實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及中央全面依法治國工作會議精神,以“八五”普法規(guī)劃實施為主線,全面貫徹落實黨中央關于法治宣傳教育的決策部署,按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求,進一步明確普法職責任務,健全工作制度,加強督促檢查,不斷推進普法工作深入開展,努力形成黨組統(tǒng)一領導,部門各司其職、齊抓共管的工作格局,深入推進法治水利建設。
(二)工作目標
通過落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于實行國家機關“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的實施意見》,推動水利執(zhí)法部門履行好普法責任,提高水利干部職工法律素質,積極承擔面向社會普法責任,在水利工作中開展實時普法、全程普法、精準普法,教育引導廣大人民群眾尊法學法守法用法,確保“八五”普法規(guī)劃順利實施,爭取在今年普法評議中取得優(yōu)異成績。
(三)基本原則
堅持普法工作與水利執(zhí)法實踐相結合,把法治宣傳教育融入水利執(zhí)法工作全過程,在執(zhí)法工作中加強法治宣傳教育,不斷提高水利法治宣傳教育的實際效果;堅持系統(tǒng)內普法與社會普法并重,在做好水利內部普法工作、提高干部職工法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平的同時,積極承擔面向社會的普法責任,增強社會公眾的法治意識,為建設法治清遠作出積極貢獻;堅持條塊結合、密切協(xié)作,立足水利執(zhí)法工作實際,結合水利執(zhí)法工作特點,創(chuàng)新普法理念、工作機制和方式方法,積極推動各項普法責任落實,增強普法的針對性實效性。
二、組織機構
為加強對普法工作的領導,全面推進我局法治宣傳教育工作,成立局普法依工作領導小組。局黨組書記、局長但任領導小組組長,各黨組成員、副局長擔任副組長,各科室和直屬各單位負責人為領導小組成員。
領導小組主要職責是負責開展法治宣傳教育;擬訂法制宣傳教育年度計劃、階段性總結報告和相關文件;組織落實有關規(guī)劃、年度計劃等各項任務;聽取法治宣傳教育工作情況匯報,審核年度法治宣傳教育工作目標落實情況,確保“八五”普法規(guī)劃得到實施,取得實效;組織法治宣傳教育培訓,開展水利系統(tǒng)干部學法培訓考核。
三、主要任務
(一)深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
1.深入學習宣傳習近平法治思想。持續(xù)開展學習宣傳貫徹習近平法治思想系列活動,堅持抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,推動習近平法治思想進入黨組理論學習中心組學習內容常態(tài)化。(責任科室:辦公室、水法科)
2.深入學習宣傳貫徹中央全面依法治國工作會議精神。學習貫徹中央全面依法治國工作會議關于不斷提升公民法治意識和法治素養(yǎng)的精神,宣傳黨中央關于全面依法治國的重大決策部署,主動適應堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求。(責任科室:水法科、辦公室)
3.深入學習宣傳黨內法規(guī)。結合二十大,以黨章、準則、條例為重點,深入學習宣傳黨章和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》等黨內法規(guī),運用國家工作人員學法考試系統(tǒng),集中組織開展黨內法規(guī)學習宣傳及學法考試。(責任科室:辦公室、水法科)
(二)做好系統(tǒng)內學法用法工作
1.突出憲法學習宣傳。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政,深入貫徹落實關于推進憲法宣傳教育制度化經(jīng)常化陣地化的意見,組織開展2022年3?22“世界水日 中國水周”、12?4國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動。(責任科室:水法科、辦公室)
2.突出重點任務和重要節(jié)點普法宣傳。繼續(xù)組織開展“防控疫情”專項普法宣傳行動,重點宣傳傳染病防治法、水污染防治法等突發(fā)事件應對法律法規(guī)。(責任科室:辦公室、水法科)
3.持續(xù)深化民法典學習宣傳。結合《中華人民共和國民法典》正式實施,組織“美好生活,民法典相伴”主題活動,大力弘揚平等自愿、誠實信用、權利義務相一致、公序良俗等法治精神和契約精神;把學習、宣傳、貫徹《民法典》作為當前和今后一項十分重要的工作任務,繼續(xù)深化領導干部對《民法典》的學習應用,切實提高領導干部運用《民法典》的水平,維護人民群眾權益、促進社會和諧穩(wěn)定。(責任科室:水法科)
4.認真學習宣傳水利領域法律法規(guī)。繼續(xù)加強對《水法》、《防洪法》《水土保持法》、《廣東省河道管理條例》、《廣東省河道采砂管理條例》、《清遠市城鎮(zhèn)排水管理辦法》、《清遠市飲用水源保護條例》等法律法規(guī)和規(guī)章的學習宣傳,深刻把握法律法規(guī)核心內容,提高水利執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力和水平。(責任科室:各相關責任科室)
(三)開展社會普法宣傳工作
1.開展主題日普法宣傳。每年以3?22“世界水日 中國水周”、4?15全民國家安全教育日、“6?5世界環(huán)境日”、“6? 26國際禁毒日”、“12?4國家憲法日”等重大節(jié)日為契機,通過集中宣講宣傳、主題活動宣傳、專項依法治理活動等方式,有計劃地組織開展面向社會的法治宣傳教育活動,制作推送普法宣傳系列材料,廣泛宣傳本系統(tǒng)執(zhí)行的法律法規(guī),引導和幫助市民學習相關法律知識。(責任科室:各相關責任科室)
2.開展執(zhí)法實踐中普法活動。深化“法律八進”活動,根據(jù)不同普法對象的特點和需求,組織開展法律進機關、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進市場、進單位、進家庭等活動,每年開展專題法治宣傳教育活動不少于2次;結合“法律八進”工作,開展經(jīng)常性的“以案釋法”和警示教育活動,以身邊人說身邊事、身邊事教育身邊人,使行政執(zhí)法、糾紛調解、法律服務的過程成為向群眾弘揚法治精神的過程。(責任科室:各相關責任科)
3.創(chuàng)新普法形式。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體的法制傳播作用,以群眾的法治需求為導向,在微信、微博等公眾號上推送與群眾生產(chǎn)生活密切相關的法治內容,及時解答群眾關切的法律問題。(責任科室:辦公室、水法科)
(四)認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制
1.完善局黨組中心組學法計劃和領導干部集體學法制度。建立完善黨組會會前學法制度,結合會議議題學習相關法律法規(guī)。每年舉辦1期以上領導干部法制專題培訓班,舉辦2期以上法制專題講座。完善法律顧問和公職律師制度,落實行政訴訟案件行政負責人依法出庭應訴制度,實行依法決策、依法行政、依法管理。(責任科室:水法科、辦公室)
2.進一步落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。落實國家機關普法責任清單制度,壓實普法和執(zhí)法主體責任,做好普法依法治理工作。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,由各科室按普法責任清單的職責分工落實普法工作。(責任科室:各相關責任科)
四、工作要求
(一)提高認識,積極配合。普法宣傳工作是推進法治建設、提升水利工作群眾知曉度和滿意度的有效載體。各科室、直屬各單位要切實增強落實普法工作的責任感和使命感,認真落實“一把手”責任制,把法治宣傳教育工作納入工作全局和融入日常,與業(yè)務工作同部署、同推進,確保普法工作有效落實。
(二)統(tǒng)籌部署,增強實效。各科室、直屬各單位要按照本方案的具體要求,制定年度普法計劃,明確工作目標,細化工作方案、創(chuàng)新工作舉措、落實工作責任,并指定一名工作人員作為普法工作聯(lián)絡員,負責組織本單位日常學習、培訓和宣傳工作的開展,確保各項普法工作全面落實。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各科室、直屬各單位要拓寬宣傳思路,多形式、多渠道進行普法宣傳報道,開展“以案釋法”活動,確保法治理念深入人心。同時要及時總結新亮點、好經(jīng)驗,做好相關資料(包括方案、簡報、圖片等)整理匯總工作,每季度末報局水法科。