為落實最嚴格水資源管理制度,加強西江流域(清遠段)水資源統一管理和調度,規范用水秩序,確保供水安全和水生態安全,促進清遠市西江流域(清遠段)及相關地區經濟社會可持續發展,依據《中華人民共和國水法》《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》等相關法律法規及《水利部關于北江流域水量分配方案的批復》(水資源〔2016〕273號)、《廣東省水利廳關于印發廣東省西江流域水量分配方案的通知》(粵水資源〔2020〕15 )等文件要求,特制定本方案。
一、分配原則、范圍和總體要求
(一)分配原則。清遠市西江流域(清遠段)水資源分配遵循公平公正、兼顧現狀與發展、可持續利用和節約保護、優先保證生活和生態環境基本用水、水量水質雙控制等原則。
(二)分配范圍。清遠市西江流域(清遠段)水資源分配范圍為我市西江流域(清遠段)取用水所涉及的行政區域,包括:連南縣和連山縣。
(三)分配總體要求。按照省下達我市用水總量控制指標及分配我市西江流域(清遠段)河道外地表水多年平均水量分配指標要求,確定多年平均來水條件下西江流域(清遠段)2030水平年的水量分配方案。
二、具體分配方案
2030水平年西江流域(清遠段)水量分配方案。根據省有關要求,綜合考慮西江流域地下水開發利用量以及當地經濟社會發展和重點項目的用水需求,確定2030水平年西江流域(清遠段)分配總水量合計為0.26億立方米,分配水量詳見附件1。
三、保障措施
(一)完善流域與區域相結的水資源管理體制,切實加強流域水資源的統一規劃、統一配置和統一調度。連南縣、連山縣人民政府要將水資源分配方案實施作為最嚴格水資源管理制度重要內容,負責其行政區域內的取用水總量控制和流出本行政區交接斷面水量水質控制目標管理,并納入政府績效考核約束性指標進行考核,確保控制斷面流量和水質達到控制目標。
(二)強化流域水資源統一調度管理。完善流域供水體系調度運行管理機制,提高流域水資源優化配置能力。加強流域水庫、水電站、梯級樞紐及跨流域調水工程的統一調度,統籌協調好防洪與供水、水量調度與電力調度的關系,充分發揮水利工程的綜合效益,有效調控流域水資源。
(三)加強水資源節約保護。按照節能減排和最嚴格水資源管理制度的要求,各相關地區要將西江流域(清遠段)水資源分配方案的實施納入當地經濟社會發展規劃,按照確定的水量份額,調整經濟結構和產業結構,嚴格用水總量控制和用水效率控制。落實節水優先方針,強化用水需求管理,推廣農業節水灌溉技術,發展高效節水灌溉。強化工業和服務業節水技術改造,提高公眾節水意識,促進水資源高效利用,建設節水減污型社會。加強入河排污口和水功能區監督管理,全面推行水功能區限制納污總量控制。嚴格飲用水水源保護,加大水污染防治力度,有效控制工業、城鎮生活和農業農村水污染,切實保障供水安全。
(四)建立完善流域水資源監控體系。依托國家和省水資源監控能力項目建設,加快建設西江流域(清遠段)水資源監控系統,對河界控制斷面、干流梯級電站、城鄉生產生活取水口和集中式農業取水口等實施水量監控。
清遠市西江流域(清遠段)2030水平年水量分配表