2020年,在市委、市政府堅強領導下,我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞省、市法治政府建設各項部署,按照推進依法行政,創建法治政府的總目標,圍繞中心服務大局,多措并舉,狠抓落實,推進法治政府各項工作有序開展,依法行政體制機制進一步完善,我局各項工作法治化、規范化水平進一步升,法治政府建設取得新進展。現將我局2020年法治政府建設總結如下:
一、基本情況
我局高度重視法治政府建設工作,為推進該項工作,我局成立了法治政府建設領導小組,同時為認真貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《清遠市法治政府建設實施方案》和《關于印發清遠市2020年依法行政工作要求的通知》精神,抓好法治政府建設部署落實工作。我局黨組會議專門聽取法治政府建設和行政復議工作情況匯報,對法治政府建設工作作出具體部署,要求各單位(科室)根據職責分工承擔并履行好本單位(科室)法治政府建設工作任務,制定工作計劃和落實方案,明確具體任務措施、時間進度安排,落實法治政府建設各項工作。
二、2020年法治政府建設成效顯著
(一)深入推進"雙隨機、一公開"工作。為全面推行“雙隨機一公開”監管模式,結合我局權力清單、責任清單,梳理了我局隨機抽查事項,形成了隨機抽查事項清單共15項。根據《清遠市“雙隨機、一公開”監管工作聯席會議辦公室關于報送“雙隨機、一公開”監管工作情況的通知》要求,我局按要求落實使用廣東省“雙隨機、一公開”綜合監管平臺開展雙隨機檢查。
(二)大力推進政務公開。深入貫徹落實政務公開,按照“以公開為常態、不公開為例”的原則,做好政府信息公開工作,在擬定公文明,明確界定公開屬性;2020年,市水利局在官方網站公開了財政預結算和“三公經費”使用情況等信息,并加強疫情防控法治宣傳工作,2020年我局主動公開各類政府信息共444條。
(三)健全法律顧問制度。我局高度重視法律顧問在法治政府建設中的重要作用,2020年繼續聘任廣東大觀法律事務所作為我局法律顧問,為我局重大行政決策、重大行政行為提供法律咨詢意見,參與我局行政復議等法律事務,為我局處理行政處罰、重大突發事件等提供法律服務。
(四)進一步深化水利"放管服"改革。深化行政審批制度改革,進一步規范涉水行政審批工作,認真貫徹落實國務院取消下放行政審批等事項的改革意見,及時承接上級水利水行政主管部門精簡下放事項,扎實做好有關行政審批事項整合。深化政務公開,優化服務指南和審批流程,穩步推進“一站式”集中行政審批等改革措施實施,提高水行政審批效能。加強水利部門權責清單動態管理,確保權責清單的權威性、時效性和準確性。
(五)堅持嚴格規范公正文明執法。一是我局高度重視行政執法管理,堅持把行政執法工作與水資源管理、水行政執法、水行政決策、水行政審批、水利工程管理工作緊密結合,不斷建立和完善行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的水行政執法體系,努力提高水行政執法水平和依法管理水事活動的能力。二是全面推進行政執法“三項制度”。為加強對我局推行行政執法“三項制度”的指導,促進我局嚴格規范公正文明執法,我局印發了《清遠市水利局關于全面推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度的實施方案》全面推行“三項制度”。截止11月,我局作出行政處罰決30件,罰沒金額1267102元;我局作出行政審批11宗。
(六)做好政府規章起草工作。根據《清遠市人民政府辦公室關于印發清遠市人民政府2020 年度規章制定計劃的通知》要求,我局負責《清遠市城鎮排水管理辦法》制定工作,我局成立了《清遠市城鎮排水管理辦法》起草工作領導小組,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮排水與污水處理條例》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》結合我市物業管理的實際,等有關規定,結合我市實際制定了《清遠市城鎮排水管理辦法》,并按政府規章程序完成起草工作。
三、存在的主要問題
雖然我局推進法治政府建設工作取得一定成效,但對省和市相關工作要求,仍然存在一定差距,主要表現在:一是“放管服”改革仍需加強;二是行政執法“三項制度”需進一步完善。
四、下一步工作措施
在今后的工作中,我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入推進法治政府建設,進一步規范水行政執法,積極推進我市依法治水管水用水進程。