社保經(jīng)辦服務(wù)不僅影響各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)落地，更關(guān)乎廣大人民群眾的切身利益。
2022年第8期《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》，文章指出，要完善從中央到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的五級(jí)社會(huì)保障管理體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在提高管理精細(xì)化程度和服務(wù)水平上下更大功夫，提升社會(huì)保障治理效能。
黨的十八大以來(lái)，全國(guó)人社系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)的重要指示，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新舉措推動(dòng)社保經(jīng)辦服務(wù)優(yōu)化升級(jí)，不斷提升為民服務(wù)品質(zhì)。
以刀刃向內(nèi)的姿態(tài)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展
“現(xiàn)在社保業(yè)務(wù)辦理流行網(wǎng)上辦、掌上辦。”“以往幾天才辦結(jié)的事項(xiàng)，現(xiàn)在幾分鐘就搞定。”這樣便捷高效的社保業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)源于技術(shù)飛躍帶來(lái)的深刻變革，得益于人社系統(tǒng)社保經(jīng)辦服務(wù)的自我突破。
用好科技，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿——
“以前咨詢(xún)社保政策、辦理社保業(yè)務(wù)還要跑到當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力。”安徽市民李向陽(yáng)說(shuō)，自己曾備受辦事難、辦事慢的困擾。
無(wú)謂證明材料不用交，重復(fù)信息不用填，異地業(yè)務(wù)不用跑，辦理時(shí)限再縮短……這樣高效便捷貼心的社保經(jīng)辦服務(wù)成為群眾內(nèi)心的期盼。
民之所盼，政之所向。近年來(lái)，人社部持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”2020行動(dòng)計(jì)劃和信息化便民創(chuàng)新提升行動(dòng)，加快推進(jìn)社保業(yè)務(wù)網(wǎng)辦和數(shù)據(jù)協(xié)同共享。人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，社保事務(wù)實(shí)現(xiàn)就近辦、線(xiàn)上辦、快速辦。
目前，電子社保卡開(kāi)通62項(xiàng)全國(guó)性服務(wù)、1000余項(xiàng)屬地化服務(wù)，領(lǐng)用人數(shù)超過(guò)5.36億人，2022年一季度訪(fǎng)問(wèn)量25.48億人次。應(yīng)用范圍持續(xù)拓展，各地已普遍實(shí)現(xiàn)人社領(lǐng)域95項(xiàng)應(yīng)用，社保“小卡片”正在彰顯服務(wù)民生大作為。
打破壁壘，數(shù)據(jù)共享讓服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”——
“要適應(yīng)人口大規(guī)模流動(dòng)、就業(yè)快速變動(dòng)的趨勢(shì)，完善社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系登記和轉(zhuǎn)移接續(xù)的措施，健全社會(huì)救助、社會(huì)福利對(duì)象精準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)助盡助、應(yīng)享盡享。”習(xí)近平總書(shū)記在《促進(jìn)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展》重要文章中強(qiáng)調(diào)。
近年來(lái)，人社系統(tǒng)持續(xù)推動(dòng)社保數(shù)據(jù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，助力提升社保服務(wù)便民化水平。2019年9月，人社部上線(xiàn)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，并不斷拓展其功能。該平臺(tái)現(xiàn)提供社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)等9類(lèi)33項(xiàng)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”社保服務(wù)，新開(kāi)通7項(xiàng)“跨省通辦”服務(wù)。
“我在漣水繳的社保真的不用申請(qǐng)就轉(zhuǎn)到無(wú)錫來(lái)了。”電話(huà)咨詢(xún)江蘇省無(wú)錫市社保中心關(guān)系轉(zhuǎn)移部后，周曉萍喜出望外。“我打算在無(wú)錫辦退休，老鄉(xiāng)說(shuō)得趕緊把社保轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，結(jié)果工作人員說(shuō)全省一體化了，只要在江蘇繳的社保都算一家，這真是太方便了！”
目前，平臺(tái)累計(jì)訪(fǎng)問(wèn)量超過(guò)30.68億人次，超過(guò)400萬(wàn)人次享受到了“不見(jiàn)面”服務(wù)，贏得群眾廣泛好評(píng)。
巧做“加減法”，推進(jìn)經(jīng)辦服務(wù)優(yōu)化升級(jí)——
利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去。
曾經(jīng)，辦理社保業(yè)務(wù)要多窗口奔波、長(zhǎng)時(shí)間排隊(duì)；業(yè)務(wù)辦理期限少則幾天，多則數(shù)月；證明材料五花八門(mén)，群眾不勝其煩。
針對(duì)群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，2020年4月，人社部啟動(dòng)了“人社服務(wù)快辦行動(dòng)”，明確打包辦、提速辦、簡(jiǎn)便辦。全面推行社保經(jīng)辦證明事項(xiàng)告知承諾制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理。辦理時(shí)限能縮盡縮，高頻業(yè)務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限普遍壓縮50％以上。
2021年，人社部新增110個(gè)部聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)部、省聯(lián)系點(diǎn)地市級(jí)全覆蓋，推出跨省辦、上門(mén)辦、就近辦、一卡辦和免申即辦等服務(wù)方式。同時(shí)，拓展應(yīng)用功能，推進(jìn)事項(xiàng)簡(jiǎn)單整合向流程深度融合轉(zhuǎn)變，讓群眾擁有更好體驗(yàn)。
以作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)社保經(jīng)辦提質(zhì)增效
黨的十八大以來(lái)，人社系統(tǒng)持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，讓社保經(jīng)辦服務(wù)有力度更有溫度，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化整改落實(shí)，不斷提升為民服務(wù)品質(zhì)。
持續(xù)優(yōu)化“適老”，讓經(jīng)辦服務(wù)更有溫度——
“孩子給我們買(mǎi)了智能機(jī)，但我實(shí)在用不來(lái)，我和老伴還是習(xí)慣來(lái)窗口領(lǐng)養(yǎng)老金。”江蘇省南京市六合區(qū)的退休人員劉梅說(shuō)。
人社部社保中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為切實(shí)解決老年人面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，人社部深入推進(jìn)“適老化”服務(wù)工作，融合線(xiàn)上線(xiàn)下舉措，最大限度為老年人提供方便。同時(shí)，依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息手段，構(gòu)建“寓認(rèn)證于無(wú)形”的社保待遇資格認(rèn)證新機(jī)制。目前，約2億名老年人足不出戶(hù)即可完成認(rèn)證。“只要提交身份證、社保卡相關(guān)信息，系統(tǒng)就自動(dòng)認(rèn)證，真方便。”從“現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證”到“靜默認(rèn)證”，群眾幸福感大大提升。
針對(duì)老年人、殘疾人等群體，人社系統(tǒng)堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)方式和智能化服務(wù)創(chuàng)新并行，為其提供更加貼心暖心的社會(huì)保障服務(wù)。
轉(zhuǎn)變方式，人社服務(wù)質(zhì)量不斷提升——
“個(gè)人身份能參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)嗎？”“社保養(yǎng)老PK儲(chǔ)蓄理財(cái)養(yǎng)老，誰(shuí)更劃算？”“工作地變了必須辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移嗎？”……針對(duì)群眾關(guān)心的社保問(wèn)題，人社部以漫畫(huà)、動(dòng)畫(huà)短視頻等多種形式進(jìn)行相關(guān)政策解讀。干貨滿(mǎn)滿(mǎn)，講解通俗易懂，真正實(shí)現(xiàn)人社政策文件“看得懂算得清”，廣受網(wǎng)友好評(píng)。
“練兵比武強(qiáng)技能，人社服務(wù)樹(shù)新風(fēng)。”從2019年開(kāi)始，人社系統(tǒng)堅(jiān)持開(kāi)展練兵比武活動(dòng)，強(qiáng)化經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)。2021年，全系統(tǒng)66.7萬(wàn)余名干部職工參加“日日學(xué)、周周練、月月比”線(xiàn)上練兵。“練兵比武活動(dòng)為基層人社干部提供了技能比拼、風(fēng)采展示的舞臺(tái)，檢驗(yàn)了為民服務(wù)本領(lǐng)。”2020年度全國(guó)“人社知識(shí)通”朱利銘說(shuō)。
踐行為民初心，獻(xiàn)禮建黨百年。2021年，人社部組織開(kāi)展“永遠(yuǎn)跟黨走為民辦實(shí)事‘人社服務(wù)標(biāo)兵’萬(wàn)里行”宣傳活動(dòng)，在系統(tǒng)內(nèi)掀起強(qiáng)學(xué)習(xí)、促提升、當(dāng)先進(jìn)的熱潮。
問(wèn)題導(dǎo)向倒逼，社保經(jīng)辦效能大幅提升——
2021年，人社系統(tǒng)干部“走流程”活動(dòng)引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。大批人社干部轉(zhuǎn)換角色，變換視角，以經(jīng)辦人員、辦事群眾等身份，深入基層一線(xiàn)“沉浸式”體驗(yàn)社保經(jīng)辦流程，發(fā)現(xiàn)解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題，打通政策落地“最后一公里”。
“群眾有哪些困惑和難題？”“流程快不快？感受好不好？”“如何進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)辦服務(wù)？”……帶著這些問(wèn)題，大批人社干部走向基層一線(xiàn)，找出癥結(jié)、提出對(duì)策，推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)。
服務(wù)好不好，群眾說(shuō)了算。近年來(lái)，人社部對(duì)各地窗口單位作風(fēng)建設(shè)情況實(shí)現(xiàn)暗訪(fǎng)全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。同時(shí)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)＋督查平臺(tái)、國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、12333、“好差評(píng)”系統(tǒng)以及信訪(fǎng)等渠道，了解群眾辦事的堵點(diǎn)難點(diǎn)，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到有求必應(yīng)，件件銷(xiāo)號(hào)。今年以來(lái)，受理問(wèn)題近400件，以“辦實(shí)事”體現(xiàn)民生的溫度和質(zhì)感。
以創(chuàng)新實(shí)踐詮釋經(jīng)辦服務(wù)為民理念
各地探索亮點(diǎn)紛呈，助力民生保障。“無(wú)感直發(fā)”“一門(mén)一窗”“15分鐘社保服務(wù)圈”“不見(jiàn)面辦理”各地人社部門(mén)因地制宜，大膽探索創(chuàng)新，各具特色、效果顯著的“土特產(chǎn)”“一招鮮”不斷涌現(xiàn)。
“我今天來(lái)查看社保信息。提供身份證后，社保信息表不到2分鐘就現(xiàn)場(chǎng)打了出來(lái)，速度真快，而且現(xiàn)在在家門(mén)口的銀行就能辦理，真是太方便了。”在鄭州市社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)的李莉說(shuō)。這是河南省社保經(jīng)辦服務(wù)不斷升級(jí)的鮮活縮影。
近年來(lái)，河南省堅(jiān)持高質(zhì)量推進(jìn)社銀一體化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，建成社銀網(wǎng)點(diǎn)312個(gè)（在建542個(gè)）、基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)191個(gè)，初步構(gòu)建起以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為主體，社銀網(wǎng)點(diǎn)、基層便民服務(wù)中心為補(bǔ)充的社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)新格局，有效實(shí)現(xiàn)了社保服務(wù)“就近辦”“多點(diǎn)辦”。
在山西，社保信息化建設(shè)加速推進(jìn)，業(yè)務(wù)融合應(yīng)用全面展開(kāi)，實(shí)現(xiàn)參保人員“一趟清”、業(yè)務(wù)經(jīng)辦“一條鏈”，服務(wù)質(zhì)量“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”，切實(shí)減輕了參保單位和群眾的事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
“只需拿身份證或社保卡，到省內(nèi)任一處社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)大廳窗口，就可以查詢(xún)或打印參保證明，自動(dòng)加載‘山西省社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專(zhuān)用章’電子印章，不需要人工重復(fù)蓋章，實(shí)現(xiàn)‘即打即用’。”“快速、簡(jiǎn)單、方便”是群眾體驗(yàn)當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦服務(wù)的普遍感受。
江西南昌“小i機(jī)器人智能咨詢(xún)”智能問(wèn)答，廣東珠海社保全業(yè)務(wù)“掌上辦”，甘肅全面推行遠(yuǎn)程自助認(rèn)證服務(wù)新方式，云南“康乃馨”行動(dòng)筑牢社保服務(wù)進(jìn)家門(mén)，福建上線(xiàn)社保經(jīng)辦“老年人”模式，提升社保溫度。
……
各地人社部門(mén)在社保經(jīng)辦服務(wù)的創(chuàng)新實(shí)踐，深刻詮釋了“人民至上”的價(jià)值理念。
人社改革無(wú)止境，創(chuàng)新服務(wù)無(wú)終點(diǎn)。持續(xù)優(yōu)化社保公共服務(wù)，深入推進(jìn)社保經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升參保便利性和推進(jìn)社保經(jīng)辦精準(zhǔn)性。社保經(jīng)辦服務(wù)在新的起點(diǎn)上，久久為功，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
